УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 8 декабря 2010 года № 317
г.Бишкек, Дом Правительстваот 16 июля 2008 года № 382 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О дальнейших мерах по реализации Инициативы повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей Кыргызская Республика присоединилась к Инициативе повышения проз-рачности деятельности добывающих отраслей (далее - ИППДДО) в соответс-твии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 2004 года № 361 "О мерах по обеспечению повышения прозрачности деятель- ности добывающих отраслей" в целях повышения уровня открытости госу- дарственных доходов, получаемых от добычи невосполнимых природных ре-сурсов, и улучшения эффективности использования бюджетных поступленийот данной отрасли для сокращения бедности и устойчивого экономическогоразвития страны. Результатом реализации ИППДДО в Кыргызской Республике стало опуб-ликование консолидированных годовых отчетов ранее задействованных вэтом процессе добывающих компаний за 2004-2007 годы. Дополнительным положительным эффектом от реализации ИППДДО явилосьоткрытое обсуждение с участием широкой общественности и оценка воздейс-твия деятельности добывающих компаний, а также других актуальных тем,тесно связанных с развитием данной отрасли, таких, как охрана окружаю-щей среды, развитие местных сообществ, совершенствование инвестиционно-го климата, снижение уровня коррупции и других. Учитывая важность совершенствования управления и отчетности в гор-нодобывающем секторе и выполнения обязательств Правительства КыргызскойРеспублики в рамках ИППДДО, данная Инициатива включена в Стратегию раз-вития страны на 2007-2010 годы. В целях успешной и своевременной реализации принципов ИППДДО, атакже в связи с изменениями в структуре и составе органов государствен-ного управления Кыргызской Республики и необходимостью обновления нор-мативной правовой базы с участием всех заинтересованных сторон, включаяпредставителей добывающих компаний, государственных органов и гражданс-кого общества, Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Образовать Наблюдательный совет по реализации Инициативы повы-шения прозрачности деятельности добывающих отраслей в составе согласно. 2. Утвердить прилагаемые: Положение о Наблюдательном совете по реализации Инициативы повыше- ния прозрачности деятельности добывающих отраслей; - форму ежегодного отчета по финансовым потокам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Республики для предприятий; - форму ежегодного отчета по финансовым потокам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Республики для государственных органов. 3. Возложить функции координации по реализации ИППДДО на отделэнергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства КыргызскойРеспублики. 4. Установить, что отчеты по финансовым потокам от деятельностидобывающих компаний с минимальным пороговым уровнем по годовому доходув 5 (пять) млн. долларов США и соответствующие данные государственныхорганов подлежат независимой аудиторской сверке; отчеты добывающих ком-паний с годовым доходом ниже порогового уровня представляются в сово-купности без аудиторской сверки. 5. Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики(по согласованию) совместно с Государственным агентством по геологии иминеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики утвердитьформу годовой ведомственной статистической отчетности по финансовым по-токам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Республики, начи-ная с 2008 года. 6. Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсампри Правительстве Кыргызской Республики: - обеспечить подготовку и представление к 25 марта, следующего заотчетным периодом, всеми добывающими компаниями ежегодных отчетов пофинансовым потокам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Рес-публики; - ежегодно, начиная с 2008 года, представлять в отдел энергетики иминеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызской Республики и На-циональный статистический комитет Кыргызской Республики раздельные исводные систематизированные отчеты по финансовым потокам от деятельнос-ти добывающих компаний Кыргызской Республики; - ежегодно составлять перечень добывающих компаний с годовым дохо-дом более 5 (пять) млн. долларов США (далее - перечень компаний ИППДДО)и представлять его в государственные органы, задействованные в реализа-ции ИППДДО. 7. Государственному комитету Кыргызской Республики по налогам исборам, Государственному таможенному комитету Кыргызской Республики,Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государс-твенным имуществом, Государственному агентству по охране окружающейсреды и лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики, Го-сударственному агентству по регистрации прав на недвижимое имуществопри Правительстве Кыргызской Республики, Социальному фонду КыргызскойРеспублики (по согласованию), Национальному статистическому комитетуКыргызской Республики (по согласованию), Государственному агентству поархитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики,Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при Пра-вительстве Кыргызской Республики, Государственной инспекции по надзоруза промышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве чрез-вычайных ситуаций Кыргызской Республики, государственным администрациямрайонов к 25 марта, следующего за отчетным периодом, представлять в от-дел энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства КыргызскойРеспублики раздельные и сводные отчеты по финансовым потокам от дея-тельности добывающих компаний Кыргызской Республики по перечню компанийИППДДО. 8. Управлению делами Президента Кыргызской Республики в установ-ленном порядке обеспечить Секретариат по реализации ИППДДО служебнымипомещениями в здании Государственного агентства по геологии и минераль-ным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики. 9. Признать утратившими силу: - пункты 4-6 постановления Правительства Кыргызской Республики от 14 мая 2004 года № 361 "О мерах по обеспечению повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей"; - пункты 1, 3-7, 9 и 12 постановления Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2004 года №710 "Об утверждении индикаторов отчетности (типовых форм) по раскрытию информации финансовых потоков от деятельности предприятий горнодобывающего сектора Кыргызской Республики, в рамках реализации принципов Инициативы повышения прозрачности деятель- ности в горнодобывающей отрасли"; - постановление Правительства Кыргызской Республики от 19 января 2006 года № 27 "О внесении изменений и дополнений в постановление Прави- тельства Кыргызской Республики от 14 мая 2004 года № 361 "О мерах пообеспечению повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей"; - пункты 3-5 распоряжения Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 2006 года № 435-р. 10. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой ин-формации. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наотдел энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Правительства Кыргызс-кой Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов @1 Приложение к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 16 июля 2008 года № 382 СОСТАВ Наблюдательного совета по реализации Инициативы повышения прозрачности деятельности добывающих отраслей Заведующий отделом энергетики и минеральных ресурсов Аппарата Пра-вительства Кыргызской Республики, председатель Совета; директор Государственного агентства по геологии и минеральным ре-сурсам при Правительстве Кыргызской Республики, заместитель председате-ля Совета; заместитель министра экономического развития и торговли КыргызскойРеспублики; заместитель министра финансов Кыргызской Республики; заместитель председателя Государственного комитета Кыргызской Рес-публики по управлению государственным имуществом; заместитель министра промышленности, энергетики и топливных ресур-сов Кыргызской Республики; заместитель председателя Государственного комитета Кыргызской Рес-публики по налогам и сборам; первый заместитель председателя Государственного таможенного коми-тета Кыргызской Республики; директор Государственного агентства по охране окружающей среды илесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики; директор Государственной инспекции по надзору за промышленной бе-зопасностью и горному надзору при Министерстве чрезвычайных ситуацийКыргызской Республики; заместитель председателя Национального статистического комитетаКыргызской Республики (по согласованию); заместитель председателя Социального фонда Кыргызской Республики(по согласованию); представитель Комитета по топливно-энергетическому комплексу инедропользованию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (по согласова-нию); председатель правления - президент открытого акционерного общества"Кыргызалтын" (по согласованию); президент закрытого акционерного общества "Кумтор голд компани"(по согласованию); генеральный директор государственного предприятия "Комур"; генеральный директор "Хайдарканского ртутного акционерного общест-ва" (по согласованию); генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Ан-даш майнинг компани" (по согласованию); исполнительный директор общественного объединения "Кыргызская гор-ная ассоциация" (по согласованию); директор общественного объединения "Институт развития общин и гор-нодобывающей промышленности" (по согласованию); координатор Консорциума по продвижению ИППДДО в Кыргызской Респуб-лике (по согласованию); председатель общественного объединения "Независимая экологическаяэкспертиза" (по согласованию). Донорские организации - наблюдатели Совета без права голоса: Глава постоянного представительства Всемирного банка в КыргызскойРеспублике (по согласованию); глава представительства Министерства Великобритании по международ-ному развитию (DFID) в Кыргызской Республике (по согласованию); глава постоянного представительства ЕБРР в Кыргызской Республике(по согласованию). Руководитель Аппарата Правительства - министр Кыргызской Республики М.Исмаилов @2 Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 июля 2008 года № 382 ФОРМА ежегодного отчета по финансовым потокам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Республики для предприятий Таблица I Налоговые отчисления -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Налог на прибыль |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||2 |Отчисления на развитие и воспроизводство |тыс. сомов | || |минерально-сырьевой базы | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||3 |Концессионная плата за пользование недрами |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||4 |Подоходный налог |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||5 |Налог на доходы нерезидентов |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||6 |Налог на добавленную стоимость на внутреннюю |тыс. сомов | || |продукцию | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||7 |Налог на пользование автодорогами |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||8 |Акцизный налог на внутреннюю продукцию |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||9 |Отчисления для предупреждения и ликвидации |тыс. сомов | || |чрезвычайных ситуаций | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||10|Земельный налог |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||11|Местные налоги |тыс. сомов | |----------------------------------------------------------------------- Таблица II Таможенные отчисления -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Таможенные пошлины |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||2 |Налог на добавленную стоимость на импорт |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||3 |Акцизный налог на импортную продукцию |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||4 |Таможенные сборы |тыс. сомов | |----------------------------------------------------------------------- Таблица III Иные существенные отчисления -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Взносы в Социальный фонд |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||2 |Плата за природопользование |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||3 |Возмещение потерь сельскохозяйственного |тыс. сомов | || |производства | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||4 |Упущенная выгода сельскохозяйственного |тыс. сомов | || |производства | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||5 |Дивиденды на государственную долю* |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||6 |Поступления от продажи долей собственности, |тыс. сомов | || |активов* | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||7 |Плата в государственные органы за оказанные |тыс. сомов | || |услуги, за получение лицензий, разрешений, | | || |согласований | | |----------------------------------------------------------------------- * - для предприятий с государственной долей собственности Таблица IV Экономические показатели -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Объем произведенной продукции в текущих ценах |тыс. сомов | |----------------------------------------------------------------------- Таблица V Дополнительные расходы компании -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Поддержка образования |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||2 |Поддержка инфраструктуры |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||3 |Отчисления в рекультивационный фонд |тыс. сомов | |----------------------------------------------------------------------- Примечание: (*) Отчет представляется на основе учета наличных денежных средств(на кассовой основе). (**) Суммы, указываемые в отчете, представляются в национальнойвалюте "сом", а в случае использования другой иностранной валюты произ-водится перерасчет по среднему официальному курсу сома за отчетный пе-риод. Руководитель предприятия (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер (подпись) (Ф.И.О.) Главный экономист (подпись) (Ф.И.О.) @3 Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 июля 2008 года № 382 ФОРМА ежегодного отчета по финансовым потокам от деятельности добывающих компаний Кыргызской Республики для государственных органов Таблица I Налоговые поступления (для Государственного комитета Кыргызской Республики по налогам и сборам) -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Налог на прибыль |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||2 |Отчисления на развитие и воспроизводство |тыс. сомов | || |минерально-сырьевой базы | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||3 |Концессионная плата за пользование недрами |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||4 |Подоходный налог |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||5 |Налог на доходы нерезидентов |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||6 |Налог на добавленную стоимость на внутреннюю |тыс. сомов | || |продукцию | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||7 |Налог на пользование автодорогами |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||8 |Акцизный налог на внутреннюю продукцию |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||9 |Отчисления для предупреждения и ликвидации |тыс. сомов | || |чрезвычайных ситуаций | | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||10|Земельный налог |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||11|Местные налоги |тыс. сомов | |----------------------------------------------------------------------- Таблица II Таможенные поступления (для Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики) -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Таможенные пошлины |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||2 |Налог на добавленную стоимость на импорт |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||3 |Акцизный налог на импортную продукцию |тыс. сомов | ||--|------------------------------------------------|-------------|---||4 |Таможенные сборы |тыс. сомов | |----------------------------------------------------------------------- Таблица III Иные существенные поступления -----------------------------------------------------------------------|N| Наименование показателей | Ед. |Год| Отчитывающиеся || | (индикаторов) |измерения | | организации ||-|-------------------------------|----------|---|--------------------||1|Взносы в Социальный фонд |тыс. сомов| |Соцфонд ||-|-------------------------------|----------|---|--------------------||2|Плата за природопользование |тыс. сомов| |Гослесохрансреды ||-|-------------------------------|----------|---|--------------------||3|Возмещение потерь |тыс. сомов| |Госрегистр || |сельскохозяйственного | | | || |производства | | | ||-|-------------------------------|----------|---|--------------------||4|Упущенная выгода |тыс. сомов| |Госадминистрации || |сельскохозяйственного | | |районов || |производства | | | ||-|-------------------------------|----------|---|--------------------||5|Дивиденды на государственную |тыс. сомов| |Госкомимущества || |долю* | | | ||-|-------------------------------|----------|---|--------------------||6|Поступления от продажи долей |тыс. сомов| |Госкомимущества || |собственности, активов* | | | ||-|-------------------------------|----------|---|--------------------||7|Плата в государственные органы |тыс. сомов| |Госкомимущества || |за оказанные услуги, за | | |Госгортехнадзор || |получение лицензий, разрешений,| | |Гослесохрансреды || |согласований непосредственно | | |Госархстройагентство|| |органу или через созданные | | |Госгеологоагентство || |хозрасчетные подразделения | | |Госрегистр || | | | |Госадминистрации || | | | |районов |----------------------------------------------------------------------- * - для предприятий с государственной долей собственности Таблица IV Экономические показатели (данные Нацстаткомитета) -----------------------------------------------------------------------|N | Наименование показателей (индикаторов) |Ед. измерения|Год||--|------------------------------------------------|-------------|---||1 |Объем произведенной продукции в текущих ценах |тыс. сомов | |----------------------------------------------------------------------- Примечание: (*) Отчет представляется на основе учета наличных денежных средств(на кассовой основе). (**) Суммы, указываемые в отчете, представляются в национальнойвалюте "сом", а в случае использования другой иностранной валюты произ-водится перерасчет по среднему официальному курсу сома за отчетный пе-риод. Подпись ответственного лица (подпись) (Ф.И.О.)