ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2012 года № 829
О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности" от 18 февраля 2012 года № 108
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений", в целях устранения необоснованных проверок деятельности субъектов предпринимательства Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности" от 18 февраля 2012 года № 108 следующее дополнение:
Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности, утвержденные вышеназванным постановлением, дополнить главой 20 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр
|
Ж. Сатыбалдиев
|
| Приложение |
"Глава 20
Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в области метрологии
69. Степень риска в области государственного метрологического надзора подразделяется на высокую, среднюю, незначительную.
Степень риска при осуществлении деятельности в области государственного метрологического надзора определяется в зависимости от вероятности причинения вреда гражданам и экономике Кыргызской Республики вследствие недостоверных результатов измерений.
70. К высокой степени риска относятся виды деятельности, связанные с измерениями, результаты которых используются при:
- работах по обеспечению защиты жизни и здоровья физических лиц;
- работах по обеспечению безопасности труда и движения транспорта;
- надзоре за состоянием окружающей среды;
- государственных учетных операциях;
- торгово-коммерческих операциях между покупателем (потребителем) и продавцом (поставщиком, производителем, исполнителем);
- работе в сферах бытовых и коммунальных услуг.
К средней степени риска относятся виды деятельности, связанные с измерениями, результаты которых используются при:
- осуществлении деятельности в геодезии, геологии и гидрометеорологии;
- производстве вооружения, военной и специальной техники, других видов специальной продукции;
- добыче, производстве, переработке, транспортировании, хранении и потреблении всех видов энергетических ресурсов;
- испытаниях, метрологической аттестации, поверке, калибровке средств измерений;
- осуществлении деятельности по оценке соответствия согласно законодательству Кыргызской Республики о техническом регулировании;
- работах, выполняемых по поручению государственных органов, суда и правоохранительных органов.
К незначительной степени риска относятся виды деятельности, связанные с измерениями, результаты которых используются при:
- проведении научных исследований;
- регистрации национальных и международных спортивных рекордов.
71. При первичной оценке субъектов предпринимательства, в случае отсутствия в базе данных Государственной инспекции по метрологическому надзору при Министерстве экономики Кыргызской Республики сведений о нарушениях законодательства в области метрологии, субъект переходит в более низкую степень риска.
72. Определение степени риска субъектов:
┌─────────────┬──┬────────────────────────────────────────────┬───────┐
│Факторы риска│№ │ Критерии риска │ Баллы │
│ │п/│ │ │
│ │п │ │ │
├─────────────┼──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Организацион-│1 │Отсутствие метрологической службы и лица, │ 20 │
│ные │ │ответственного за состояние применяемых │ │
│ │ │средств измерений │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │2 │Отсутствие нормативных документов по │ 5 │
│ │ │обеспечению единства измерений │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │3 │Отсутствие оборудованного помещения для │ 20 │
│ │ │проведения поверочных работ │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │4 │Отсутствие помещений на праве собственности │ 5 │
│ │ │либо в имущественном найме для производства │ │
│ │ │(ремонта, в том числе для приемки и │ │
│ │ │хранения) средств измерений, соответствующих│ │
│ │ │санитарным нормам и правилам, требованиям │ │
│ │ │безопасности труда и охраны окружающей среды│ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │5 │Отсутствие необходимого технологического, │ 5 │
│ │ │измерительного и испытательного │ │
│ │ │оборудования, метрологически аттестованного │ │
│ │ │либо поверенного в установленном порядке, │ │
│ │ │обеспечивающего в полном объеме контроль │ │
│ │ │влияющих величин при производстве и │ │
│ │ │испытании производимых средств измерений │ │
│ │ │(для производства) и контроль качества │ │
│ │ │ремонтных работ (для ремонта), и руководств │ │
│ │ │по их эксплуатации │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │6 │Отсутствие документированной системы │ 5 │
│ │ │внутреннего контроля качества производства и│ │
│ │ │испытания средств измерений (для │ │
│ │ │производства) │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │7 │Отсутствие утвержденного графика поверки │ 10 │
│ │ │средств измерений с указанием периодичности │ │
│ │ │поверки и контроля их выполнения │ │
├─────────────┼──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Состояния │8 │Применение средств измерений, не прошедших │ 10 │
│средств │ │в установленном порядке утверждение типа │ │
│измерений ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │9 │Применение не прошедших в установленном │ 50 │
│ │ │порядке государственную поверку и (или) │ │
│ │ │неисправных средств измерений, эталонов │ │
│ │ │единиц величин │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │10│Ввоз, производство, реализация и реклама │ 80 │
│ │ │средств измерений, эталонов единиц величин, │ │
│ │ │не прошедших испытания для целей утверждения│ │
│ │ │типа или метрологическую аттестацию (не │ │
│ │ │внесенные в реестр государственной системы │ │
│ │ │обеспечения единства измерений) │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │11│Применение методик выполнения измерений, │ 5 │
│ │ │подлежащих государственному метрологическому│ │
│ │ │контролю и не прошедших метрологическую │ │
│ │ │аттестацию │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │12│Несоблюдение условий, связанных с получением│ 5 │
│ │ │(переоформлением) разрешительных документов │ │
│ │ │на право производства и ремонта средств │ │
│ │ │измерений │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │13│Отсутствие нормативной, а также утвержденной│ 5 │
│ │ │и согласованной в установленном порядке │ │
│ │ │технической документации (технического │ │
│ │ │задания, технических условий, │ │
│ │ │конструкторско-технологической документации)│ │
│ │ │на производство (ремонт) средств измерений │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │14│Отсутствие прослеживаемости используемых │ 20 │
│ │ │эталонов и средств измерений │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │15│Применение и ремонт средств измерений, в том│ 10 │
│ │ │числе стандартных образцов состава и свойств│ │
│ │ │веществ и материалов, аттестованных смесей │ │
│ │ │веществ без соответствующего разрешения │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │16│Отсутствие квалификационных требований в │ 5 │
│ │ │должностных инструкциях к персоналу, │ │
│ │ │выполняющему метрологическую аттестацию │ │
│ │ │стандартных образцов │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │17│Несоответствие условий эксплуатации средств │ 10 │
│ │ │измерений требованиям технической │ │
│ │ │документации │ │
├─────────────┼──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│Торговых │18│Реализация продукции с несоответствующими │ 50 │
│операций │ │массой, объемом, расходами или другими │ │
│ │ │величинами, характеризующими количество │ │
│ │ │товаров, отчуждаемых при торговых операциях │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │19│Реализация продукции с несоответствующим │ 80 │
│ │ │количеством содержащегося в упаковке товара │ │
│ │ │величине, обозначенной на упаковке │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │20│Отсутствие на ярлыках (этикетках) или │ 10 │
│ │ │упаковках сведений о номинальном количестве │ │
│ │ │товара, пределе допускаемых отклонений, │ │
│ │ │хозяйствующем субъекте (изготовителя, │ │
│ │ │расфасовщика) │ │
│ ├──┼────────────────────────────────────────────┼───────┤
│ │21│Отсутствие (неукомплектованность) │ 20 │
│ │ │необходимыми средствами измерения │ │
└─────────────┴──┴────────────────────────────────────────────┴───────┘
73. Отбор проверяемых субъектов внутри одного уровня риска осуществляется по следующим критериям:
- наибольшее количество используемых средств измерений;
- наличие подтвержденных фактов нарушений по жалобам со стороны потребителей, обращений контролирующих государственных органов о выявленных нарушениях в области метрологии;
- наибольший непроверенный период.
74. По критериям риска, не относящимся к проверяемому субъекту предпринимательства, баллы не начисляются (равно нулю).
Определение критериев оценки степени риска и распределение по степеням риска проверяемых субъектов для проведения плановых проверок государственными инспекторами по государственному надзору осуществляется ежегодно.".
Министр - Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики |
Н. Момуналиев |