Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2012 года № 267
О создании Парка высоких технологий Кыргызской Республики
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 88, 29 мая 2026 года № 376)
В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Парке высоких технологий Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Дирекцию Парка высоких технологий Кыргызской Республики.
2. Утвердить:
- Положение о Наблюдательном совете Парка высоких технологий Кыргызской Республики согласно приложению 1;
- Положение о порядке регистрации резидентов Парка высоких технологий Кыргызской Республики согласно приложению 2;
- Устав Дирекции Парка высоких технологий Кыргызской Республики согласно приложению 3.
3. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:
- совместно с Фондом по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики в установленном порядке внести предложения в Управление делами Правительства Кыргызской Республики о предоставлении в городе Бишкек административного помещения для размещения Дирекции Парка высоких технологий Кыргызской Республики;
- обеспечить Дирекцию Парка высоких технологий Кыргызской Республики оргтехникой и офисной мебелью за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в республиканском бюджете на 2012 год;
- осуществить в установленном порядке государственную регистрацию Дирекции Парка высоких технологий Кыргызской Республики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел реального сектора и инфраструктуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр | О.Бабанов |
| Приложение 3 Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 мая 2012 года № 267 |
(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 88, 29 мая 2026 года № 376 )
1. Общие положения
2. Основные цели, задачи, функции и права Дирекции
3. Структура и органы управления Дирекции
4. Экспертный совет
5. Имущество и средства Дирекции
6. Учет, отчет и аудит
7. Ликвидация Дирекции
1. Общие положения
1. Дирекция Парка высоких технологий Кыргызской Республики (далее - Дирекция) создана в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Парке высоких технологий Кыргызской Республики" и осуществляет управление деятельностью Парка высоких технологий Кыргызской Республики (далее - ПВТ).
2. Дирекция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О Парке высоких технологий Кыргызской Республики", законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Уставом.
3. Полное официальное наименование Дирекции:
- на русском языке - "Дирекция Парка высоких технологий Кыргызской Республики";
- на кыргызском языке - "Кыргыз Республикасынын Жогорку технологиялар паркынын Дирекциясы".
4. Сокращенное наименование Дирекции:
- на русском языке - Дирекция ПВТ;
- на кыргызском языке - ЖТП Дирекциясы.
5. Юридический адрес: 720017, г.Бишкек, ул.Исанова, 42.
6. Дирекция является юридическим лицом, действующим в организационно-правовой форме учреждения, имеющим финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланк со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетные и лицевые счета в органах казначейства и других финансово-кредитных учреждениях.
7. Дирекция вправе осуществлять все предусмотренные законодательством гражданско-правовые сделки, быть истцом и ответчиком в суде, иметь другие права и обязанности.
8. Дирекция несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
9. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 88)
2. Основные цели, задачи, функции и права Дирекции
10. Основными целями деятельности Дирекции являются:
- увеличение экспорта программных продуктов и услуг в сфере информационных технологий;
- увеличение числа отечественных и иностранных инвестиций;
- увеличение числа инноваций в сфере информационных технологий.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 88 )
11. Основные задачи Дирекции:
- обеспечение эффективного функционирования ПВТ;
- участие в реализации национальной стратегии и государственной политики в сфере разработки и экспорта программного обеспечения и услуг в области информационных технологий;
- разработка механизмов создания благоприятного инвестиционного климата, содействие интеграции национальной экономики в мировые экономические отношения;
- привлечение в ПВТ иностранных производителей;
- осуществление мероприятий, направленных на укрепление деловой репутации ПВТ и резидентов;
- создание условий для стимулирования науки и образования с целью повышения конкурентоспособности отечественных организаций.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 88 )
12. Дирекция в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции, составляющие предмет ее деятельности:
- в установленном порядке рассматривает инвестиционные предложения иностранных и отечественных инвесторов в области разработки программного обеспечения и IT услуг;
- направляет в Наблюдательный совет ПВТ (далее - Наблюдательный совет) материалы, необходимые для принятия решения о регистрации юридических и физических лиц в качестве резидентов ПВТ, лишении их статуса резидента;
- исполняет решения Наблюдательного совета;
- осуществляет организационно-техническое и информационно-методическое обеспечение деятельности Наблюдательного совета;
- на основании решений о первичной и окончательной регистрации юридических и физических лиц в качестве резидентов ПВТ вносит соответствующие сведения в единый реестр резидентов ПВТ;
- ведет единый реестр резидентов ПВТ;
- выдает свидетельства юридическим и физическим лицам о первичной и окончательной регистрации их в качестве резидентов ПВТ;
- в установленном порядке получает от резидентов ПВТ статистические отчетные данные об их деятельности, а также иную информацию, связанную с их деятельностью в качестве резидентов ПВТ;
- осуществляет рекламно-информационную деятельность в Кыргызской Республике и за ее пределами для привлечения инвесторов;
- совместно с органами местного управления реализует социально-экономические программы развития ПВТ;
- заключает (продлевает) с резидентами ПВТ договоры об условиях деятельности в качестве резидента ПВТ и осуществляет контроль за их выполнением;
- оказывает содействие в защите интересов резидентов ПВТ и представляет их интересы в отношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, а также иными организациями;
- использует средства Дирекции на цели, определяемые законодательством о ПВТ и настоящим Уставом;
- ежегодно, в четвертом квартале отчетного года, представляет проект плана развития, проекта бюджета Дирекции на следующий год, для утверждения Наблюдательным советом;
- в I квартале календарного года представляет в Наблюдательный совет годовой отчет о своей деятельности за прошедший календарный год;
- на основании заключения Экспертного совета принимает решение о первичной регистрации юридических или физических лиц в качестве резидентов ПВТ;
- осуществляет мониторинг и аналитическую оценку деятельности резидентов ПВТ на основании отчетности и сведений, представляемых резидентами ПВТ, а также иных имеющихся у Дирекции сведений, в целях выявления рисков несоответствия осуществляемой деятельности требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий и подготовки материалов для рассмотрения Экспертным советом и Наблюдательным советом;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с Государственной налоговой службой при Кабинете Министров Кыргызской Республики, Государственной службой финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики и иными уполномоченными государственными органами по вопросам, связанным с применением режима ПВТ, в целях предупреждения злоупотреблений режимом ПВТ, в том числе путем обмена информацией, рассмотрения мотивированных обращений (запросов), включая предложения о проведении дополнительного анализа отчетности и сведений конкретных резидентов ПВТ;
- выполняет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Дирекция обязана обеспечивать техническое и информационное сопровождение веб-сайта ПВТ, освещать на веб-сайте всю информацию о деятельности ПВТ.
Дирекция, после выдачи заявителю свидетельства о первичной и окончательной регистрации резидента ПВТ, в пятидневный срок письменно информирует налоговый орган по месту постановки на учет резидента ПВТ.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2026 года № 376)
13. Дирекция имеет право:
- обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления, иные организации, получать от них информацию по вопросам, связанным с деятельностью ПВТ, а также в установленном порядке вносить предложения по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики;
- направлять своих представителей для участия в заседаниях коллегий, совещаниях государственных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Дирекции;
- взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления, иными организациями для решения вопросов, относящихся к компетенции Дирекции;
- вступать в международные неправительственные организации, ассоциации (союзы);
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;
- вносить на рассмотрение Наблюдательного совета предложения, относящиеся к деятельности Дирекции, участвовать в обсуждении и решении этих вопросов.
- направлять в информационном порядке в Государственную налоговую службу при Кабинете Министров Кыргызской Республики и Государственную службу финансовой разведки при Министерстве финансов Кыргызской Республики документы и сведения о деятельности резидентов ПВТ, полученные Дирекцией в рамках реализации ее функций, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о Парке высоких технологий и решениями Наблюдательного совета, с соблюдением требований законодательства о защите информации, информации персонального характера и иных охраняемых законом тайн. Информация и документы, передаваемые Дирекцией, используются уполномоченными государственными органами исключительно в пределах их компетенции и в целях осуществления возложенных на них функций.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2026 года № 376)
3. Структура и органы управления Дирекции
14. Органы управления Дирекции:
- директор;
- Экспертный совет.
15. Дирекцию возглавляет директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности решением Наблюдательного совета, сроком на четыре года, не более двух сроков подряд.
Директор имеет трех заместителей. Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности приказом директора Дирекции по согласованию с Наблюдательным советом.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 88 )
16. Директор Дирекции:
- руководит деятельностью Дирекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций;
- представляет интересы Дирекции в государственных органах и органах местного самоуправления и иных организациях, в том числе представляет деятельность ПВТ в международных организациях;
- принимает активное участие в семинарах, форумах, конференциях и международных встречах в интересах развития ПВТ и информационных технологий в республике;
- представляет деятельность ПВТ за пределами Кыргызской Республики;
- заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;
- открывает и закрывает текущие (расчетные), а также иные счета в банках;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных интересов и прав Дирекции;
- распоряжается фондом заработной платы в соответствии с бюджетом Дирекции, утвержденным Наблюдательным советом, и средствами Дирекции;
- утверждает структуру и штатное расписание Дирекции в соответствии с бюджетом Дирекции, утвержденным Наблюдательным советом;
- осуществляет прием и увольнение работников Дирекции, утверждает их должностные инструкции;
- применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Дирекции;
- обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Дирекции;
- подписывает свидетельства о регистрации юридических и физических лиц в качестве резидентов ПВТ и иные документы по вопросам, входящим в компетенцию Дирекции;
- издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по направлениям деятельности Дирекции;
- определяет размеры надбавок, премий и иных выплат стимулирующего характера всем категориям работников Дирекции в пределах фонда оплаты труда;
- ежегодно представляет отчет Наблюдательному совету;
- принимает меры по неукоснительному соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, улучшению условий труда, отдыха и быта работников Дирекции;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- обеспечивает организацию работы комплаенс-аудитора и взаимодействие Дирекции с уполномоченными государственными органами по вопросам контроля за деятельностью резидентов ПВТ, а также координирует направление отчетности резидентов в указанные органы;
- назначает на должность и освобождает от должности комплаенс-аудитора по согласованию с Наблюдательным советом.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2026 года № 376)
17. Заместители директора подчиняются непосредственно директору и организуют деятельность Дирекции в пределах возложенных на них обязанностей.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 февраля 2025 года № 88 )
18. Дирекция подконтрольна Наблюдательному совету и осуществляет свою деятельность в соответствии с его решениями.
19. Дирекция организует работу с Экспертным советом по следующим направлениям:
- созывает раз в месяц и по мере необходимости Экспертный совет по рассмотрению и проведению технической экспертизы;
- осуществляет организационно-техническое и информационно-методическое обеспечение деятельности Экспертного совета;
- представляет заключения Экспертного совета в Наблюдательный совет.
4. Экспертный совет
20. Экспертный совет ПВТ является уполномоченным органом управления Дирекции ПВТ и осуществляет обязательный анализ всех документов, представленных заявителем, и предоставляет соответствующее заключение, на основе которого принимается решение о первичной и окончательной регистрации (об отказе в регистрации) в качестве резидента ПВТ в установленном порядке.
21. По истечении одного года с момента окончательной регистрации резидентов ПВТ, Экспертный совет дает соответствующее заключение по каждому резиденту на соответствие требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2026 года № 376)
22. Экспертный совет состоит из 5 членов, назначаемых Наблюдательным советом. Кандидат в члены Экспертного совета должен соответствовать следующим критериям:
- высшее образование;
- опыт работы в области программирования и информационно-коммуникационных технологий не менее пяти лет.
Члены Экспертного совета назначаются сроком на два года и не более двух сроков подряд.
23. Деятельность Экспертного совета осуществляется на возмездной основе за счет средств Дирекции ПВТ в соответствии с решением Наблюдательного совета.
24. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
25. Заседание Экспертного совета считается правомочным при наличии не менее трех членов его состава.
26. Решения Экспертного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании его членов. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами.
27. Организационно-техническое и информационно-методическое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется Дирекцией ПВТ.
28. Экспертный совет проводит анализ осуществляемой резидентами ПВТ деятельности и ее результатов на соответствие требованиям законодательства Кыргызской Республики о Парке высоких технологий.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2026 года № 376)
41. Комплаенс-аудитор
(Глава в редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 мая 2026 года № 376)
281. Комплаенс-аудитор является должностным лицом Дирекции ПВТ, назначаемым на должность и освобождаемым от должности директором Дирекции по согласованию с Наблюдательным советом.
282. Комплаенс-аудитор должен соответствовать следующим требованиям:
- наличие высшего образования в сфере экономики, финансов или бухгалтерского учета;
- наличие квалификационного сертификата аудитора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об аудиторской деятельности;
- опыт профессиональной деятельности в сфере комплаенс-контроля и внутреннего контроля или управления рисками, связанный с анализом соблюдения требований законодательства, финансовой отчетности и налогового регулирования, не менее пяти лет;
- отсутствие конфликта интересов с резидентами ПВТ.
283. Комплаенс-аудитор в целях выявления фактов осуществления резидентом ПВТ видов деятельности, отличающихся от видов деятельности ПВТ, а также выявления иных нарушений требований Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики» осуществляет следующие функции:
- проводит анализ аудиторских заключений, представленных резидентами ПВТ, на предмет достоверности и полноты содержащейся в них информации;
- анализирует финансовую отчетность резидентов ПВТ на предмет выявления признаков осуществления деятельности, не соответствующей статусу резидента ПВТ, либо фактов занижения налогооблагаемой базы;
- проверяет соответствие деятельности резидентов ПВТ требованиям статей 4, 6 Закона Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики»;
- выявляет признаки и (или) обстоятельства, свидетельствующие о возможном уклонении от уплаты налогов и (или) социальных отчислений, занижении налоговой базы и (или) получении необоснованных преимуществ при применении режима ПВТ, в том числе в случае участия резидента ПВТ в гражданско-правовых сделках либо при исполнении гражданско-правовых обязательств, в рамках которых виртуальные активы используются как объект гражданских прав и передаются, и (или) получаются в качестве объекта встречного предоставления (обмена), не являющегося расчетом или использованием виртуальных активов в качестве средства платежа;
- анализирует структуру доходов резидентов ПВТ на предмет соответствия заявленным видам деятельности;
- готовит заключения о результатах анализа финансовой и аудиторской отчетности резидентов ПВТ для представления директору Дирекции, Экспертному совету и Наблюдательному совету;
- направляет информацию о выявленных нарушениях и отклонениях в деятельности резидентов ПВТ директору Дирекции для принятия соответствующих мер;
- участвует в заседаниях Экспертного совета и Наблюдательного совета при рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью резидентов ПВТ;
- взаимодействует с уполномоченными государственными органами по вопросам, связанным с финансовым контролем деятельности резидентов ПВТ;
- готовит аналитические отчеты о финансовом состоянии и деятельности резидентов ПВТ для Наблюдательного совета;
- обеспечивает подготовку и своевременное направление в уполномоченные государственные органы отчетности и сведений о резидентах ПВТ в соответствии с настоящим Уставом;
- осуществляет иные функции, связанные с комплаенс-контролем деятельности резидентов ПВТ, в соответствии с поручениями директора Дирекции и решениями Наблюдательного совета.
284. Комплаенс-аудитор в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О Парке высоких технологий Кыргызской Республики», законодательством об аудиторской деятельности, налоговым законодательством, настоящим Уставом и должностной инструкцией, утверждаемой директором Дирекции.
285. Комплаенс-аудитор имеет право:
- запрашивать у резидентов ПВТ дополнительную информацию и документы, необходимые для осуществления комплаенс-контроля;
- получать разъяснения от резидентов ПВТ по вопросам их финансово-хозяйственной деятельности;
- обращаться в уполномоченные государственные органы за получением информации о резидентах ПВТ в установленном законодательством порядке;
- вносить предложения директору Дирекции, Экспертному совету и Наблюдательному совету по вопросам совершенствования контроля за деятельностью резидентов ПВТ;
- участвовать в проверках деятельности резидентов ПВТ.
286. Комплаенс-аудитор несет ответственность за достоверность и обоснованность подготавливаемых им заключений в соответствии с трудовым и иным законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2026 года № 376)
5. Имущество и средства Дирекции
29. Имущество закреплено за Дирекцией на праве оперативного управления, в отношении которого Дирекция осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
30. Имущество, находящееся в оперативном управлении Дирекции, является государственной собственностью.
31. Источники формирования имущества Дирекции:
- ежеквартальные отчисления резидентами ПВТ в размере 1 (один) процента от выручки, полученной за предшествующий квартал, в результате осуществления ими видов деятельности ПВТ;
- другие источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.
В состав имущества Дирекции могут входить: основные средства, занимаемые помещения, оборудование, инвентарь, земельные участки и другое имущество.
Дирекция, с согласия собственника имущества, вправе передавать в аренду закрепленное за ним имущество в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
32. Дирекция осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством, и в соответствии с целями и задачами своей деятельности.
33. Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет их имущество поступают в самостоятельное распоряжение Дирекции и используются согласно законодательству и целям ее деятельности.
6. Учет, отчет и аудит
34. Дирекция ведет оперативный хозяйственный, бухгалтерский, статистический и иной учет результатов своей деятельности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Дирекция ведет налоговую, статистическую и иную отчетность и в установленном порядке представляет в соответствующие государственные органы отчеты и необходимые сведения о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности.
35. Контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности Дирекции осуществляется Наблюдательным советом.
Дирекция в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, а также по решению Наблюдательного совета, за счет средств Дирекции, проводит аудит.
36. Лица, ответственные в Дирекции за достоверность сведений бухгалтерской отчетности, допустившие искажения отчетности с целью сокрытия хищений государственной собственности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.
361. Должностные лица Дирекции, по вине которых допущено нарушение установленного порядка и сроков обработки и направления документов и сведений, связанных с деятельностью резидентов ПВТ, а также требований по обеспечению конфиденциальности информации, несут ответственность в соответствии с трудовым и иным законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 мая 2026 года № 376)
7. Ликвидация Дирекции
37. Дирекция может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
38. Имущество Дирекции, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается в собственность Кыргызской Республики, на баланс уполномоченного органа исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющего государственную политику в сфере связи и информатизации.
39. Дирекция считается ликвидированной с даты внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц, филиалов (представительств).
40. При ликвидации Дирекции ее работникам гарантируется соблюдение прав и законных интересов согласно законодательству Кыргызской Республики.
41. Документы, используемые в процессе деятельности Дирекции, в случае ее ликвидации, реорганизации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".