ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2016 года № 167

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности" от 18 февраля 2012 года № 108

В целях повышения эффективности проверок деятельности субъектов предпринимательства, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности" от 18 февраля 2012 года № 108 следующие изменения и дополнения:

- в критериях оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности, утвержденных вышеуказанным постановлением:

главу 1 изложить в следующей редакции:

"Глава 1. Общие положения

1. Настоящие критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности применяются при проведении проверок уполномоченными органами в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства".

2. Периодичность плановых проверок субъекта предпринимательства определяется в соответствии с присвоенной ему степенью риска.

3. Степень риска субъекта предпринимательства определяется отдельно в каждой области риска на основании критериев, определенных в соответствующих главах настоящих критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности. В случаях и порядке, предусмотренными настоящими критериями, степень риска определяется по результатам суммирования баллов. В случаях и порядке, предусмотренными настоящими критериями, степень риска изменяется по результатам проведенных проверок.

4. С учетом величины риска все подлежащие проверке субъекты предпринимательства относятся к одной из трех степеней риска: высокой, средней, незначительной.

При сумме баллов от 1 до 40 субъекты предпринимательства относятся к незначительной степени риска и подлежат проверке не более одного раза в пять лет.

При сумме баллов от 41 до 70 субъекты предпринимательства относятся к средней степени риска и подлежат проверке не более одного раза в три года.

При сумме баллов выше 70 субъекты предпринимательства относятся к высокой степени риска и подлежат проверке не более одного раза в год, а субъекты с высокой степенью санитарно-эпидемиологического риска - не более двух раз в год.

5. В случае, если в пределах одной области риска субъект предпринимательства осуществляет несколько видов деятельности с разными степенями риска, проверки по направлениям деятельности с более низкой степенью риска осуществляются с периодичностью, соответствующей этой степени риска.";

- в главе 9:

наименование и пункты 35-36 изложить в следующей редакции:

"Глава 9. Критерии оценки степени риска предпринимательской деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Кыргызской Республики

35. Степень риска субъекта проверки в области санитарно-эпидемиологического благополучия отражает вероятность негативного воздействия его деятельности на жизнь и здоровье человека.

До проведения первой проверки субъекту предпринимательства присваивается первичная (отраслевая) степень риска согласно виду деятельности, которым он занимается.

Виды деятельности, относящиеся к высокой степени санитарно-эпидемиологического риска:

1) подлежащие проверкам не более двух раз в год:

- переработка продовольственного сырья, производство пищевых продуктов, за исключением видов деятельности, подлежащих проверкам не более одного раза в год и не более одного раза в два года;

- производство пищевых продуктов для детей;

- эксплуатация объектов водоснабжения;

- оказание медицинских услуг с парентеральным вмешательством;

- оказание услуг коммунально-бытового водопользования;

2) подлежащие проверкам не более одного раза в год:

- перевозка, хранение, реализация пищевых продуктов;

- хлебопекарное производство;

- производство макаронных изделий;

- производство пищевых добавок;

- овощеперерабатывающая промышленность;

- производство спиртовой и ликероводочной продукции;

- предоставление лечебно-оздоровительных услуг;

- производство, хранение и реализация товаров для детей, за исключением производства пищевых продуктов для детей;

- оказание услуг дошкольного, школьного образования с организацией питания;

- оказание услуг коммунально-бытового обслуживания;

3) подлежащие проверке не более одного раза в два года:

- крахмалопаточное производство;

- производство масложировых изделий;

- чайная промышленность;

- желатиновое и дрожжевое производство;

- производство пищевых концентратов;

- производство средств гигиены, парфюмерно-косметических средств;

- эксплуатация торгово-рыночных комплексов, за исключением реализации продуктов питания;

- горнорудная промышленность (безопасность условий труда);

- производство и переработка химических веществ (безопасность условий труда);

- услуги интернет-клубов (уровень электромагнитного излучения);

- услуги гостиниц.

Виды деятельности, относящиеся к средней степени риска:

1) подлежащие проверке не более одного раза в три года:

- оказание медицинских услуг без парентерального вмешательства;

- оказание образовательных услуг, не отнесенных к высокой степени риска;

2) подлежащие проверке не более одного раза в четыре года:

- хранение и реализация средств гигиены, парфюмерно-косметических средств;

- тяжелая промышленность (безопасность условий труда);

- строительство (безопасность условий труда);

- услуги по обслуживанию и ремонту транспорта (безопасность условий труда);

- торговля товарами народного потребления, строительными материалами, мебельной продукцией.

Виды деятельности, относящиеся к незначительной степени риска, подлежащие проверке не более одного раза в пять лет:

- производство товаров народного потребления (безопасность условий труда);

- эксплуатация объектов спортивного назначения;

- эксплуатация объектов культурно-просветительского назначения, развлечения и массового посещения;

- легкая промышленность (безопасность условий труда);

- энергетика (безопасность условий труда);

- связь (безопасность условий труда);

- сельское хозяйство (безопасность условий труда).

36. По результатам проверок субъекту присваивается индивидуальная степень риска (ИСР), которая рассчитывается путем суммирования баллов, присваиваемых субъекту по следующим критериям риска: (ИТЗ) оценка исполнения требований законодательства, (МД) масштаб деятельности, (РП) результаты предыдущих проверок (ИСР = ИТЗ + МД + РП).";

дополнить пунктами 36-1 - 36-4 следующего содержания:

"36-1. Оценка исполнения субъектом требований законодательства (ИТЗ) определяется по результатам применения проверочных листов.

Вопросы в проверочных листах группируются в зависимости от включенных в них требований:

группа "А" - вопросы, содержащие требования, неисполнение которых непосредственно влечет/создает прямую угрозу безопасности жизни и здоровья человека;

группа "Б" - вопросы, содержащие требования, неисполнение которых непосредственно не создает прямую угрозу безопасности жизни и здоровья человека.

Определение баллов по результатам оценки исполнения требований законодательства:

36-2. Определение баллов в соответствии с масштабом деятельности и результатам предыдущих проверок:

36-3. В зависимости от количества баллов определяется периодичность проверок:

высокая степень риска:

- более 100 баллов - проверяются не более двух раз в год;

- от 86 до 100 баллов - проверяются не более одного раза в год;

- от 71 до 85 баллов - проверяются не более одного раза в два года;

средняя степень риска:

- от 56 до 70 баллов - проверяются не более одного раза в три года;

- от 41 до 55 баллов - проверяются не более одного раза в четыре года;

незначительная степень риска:

- до 40 баллов включительно - проверяются не более одного раза в пять лет.

36-4. При наличии сертифицированной системы менеджмента безопасности продукции питания (СМБПП), основанной на принципах ХАССП (НАССР), документов, подтверждающих безопасность выпускаемой продуктов (декларация о соответствии, сертификат соответствия, свидетельство о государственной регистрации), при отсутствии жалоб потребителей и подтвержденных фактов несоответствия требованиям технических регламентов на этапах обращения продукции, степень риска субъекта снижается по сравнению с его отраслевой степенью риска независимо от количества баллов.";

- дополнить главой 22 следующего содержания:

"Глава 22. Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности в области радиационной безопасности

78. Оценка степени риска в области радиационной безопасности осуществляется на базе классификации объектов радиационной безопасности, установленной Законом Кыргызской Республики Технический регламент "О радиационной безопасности".

Высокая степень риска присваивается субъектам, эксплуатирующим радиационные объекты I категории.

Средняя степень риска присваивается субъектам, эксплуатирующим радиационные объекты II категории.

Незначительная степень риска присваивается субъектам, эксплуатирующим радиационные объекты III и IV категорий.

В случае, если субъект эксплуатирует объекты разных категорий, степень риска присваивается по объекту с наивысшей категорией.".

2. Признать утратившими силу:

- абзац третий пункта 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства и определении перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение субъектов предпринимательства" от 6 ноября 2007 года № 533;

- абзац двенадцатый пункта 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2007 года № 533 "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства и определении перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение субъектов предпринимательства" от 12 октября 2009 года № 639;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о критериях оценки риска при проведении плановых проверок субъектов предпринимательства на объектах высокого эпидемиологического риска" от 26 октября 2011 года № 679.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.