(КР Министрлер Кабинетинин 2022-жылдын 14-январындагы № 9 токтомуна ылайык күчүн жоготту)

Бишкек шаары, Өкмөт Үйү2008-жылдын 4-июлу N 364                КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ          "Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттик       башкарууну децентралдаштыруу жана жергиликтүү өз алдынча          башкарууну өнүктүрүүнүн" Улуттук стратегиясын ишке             ашыруунун алкагында 2008-2010-жылдарга карата                      Иш-чаралардын планы жөнүндө      Кыргыз Республикасынын Президентинин 2002-жылдын 17-декабрындагы №381 Жарлыгы менен бекитилген "Кыргыз Республикасында  2010-жылга  чейинмамлекеттик  башкарууну  децентралдаштыруу  жана жергиликтүү өз алдынчабашкарууну өнүктүрүүнүн" Улуттук стратегиясынын үчүнчү этабын жүргүзүү,мамлекеттик   башкарууну   децентралдаштыруу   боюнча  ишти  андан  арыкүчтөндүрүү жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу  органдарынын  иштеринөркүндөтүү максатында Кыргыз Республикасынын Өкмөтү токтом кылат:     1. Министрликтер, мамлекеттик комитеттер, администрациялык ведомс-тволор,  жергиликтүү  мамлекеттик  администрациялар жана жергиликтүү өзалдынча башкаруу органдары Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын19-майындагы № 365 "Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттикбашкарууну децентралдаштыруу жана  жергиликтүү  өз  алдынча  башкаруунуөнүктүрүү"   Улуттук стратегиясынын    ишке    ашыруунун   чектеринде2006-2007-жылдарга Иш-чаралардын планы жөнүндө" токтомун аткаруу боюнчажүргүзүшкөн иштер жөнүндө отчет тиркемеге ылайык көњүлгө алынсын.     2. Тиркелгендер бекитилсин:     - "Кыргыз  Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттик башкаруунудецентралдаштыруу жана жергиликтүү  өз  алдынча  башкарууну  өнүктүрүү"Улуттук стратегиясынын  ишке  ашыруунун  чектеринде  2008-2010-жылдаргаИш-чаралардын планы (мындан ары - Децентралдаштыруу боюнча  иш-чаралар-дын планы);     - "Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттик  башкаруунудецентралдаштыруу  жана  жергиликтүү  өз  алдынча башкарууну өнүктүрүү"Улуттук  стратегиясын  ишке  ашыруунун  чектеринде   2008-2010-жылдаргаИш-чаралардын  планын  ишке  ашыруу боюнча Координациялык кењеш жөнүндөжобо.     3. Министрликтер, мамлекеттик комитеттер, администрациялык ведомс-тволор,  жергиликтүү мамлекеттик администрациялар жана  жергиликтүү  өзалдынча башкаруу органдары:     - Децентралдаштыруу боюнча  иш-чаралардын  планын  аткаруу  боюнчабелгиленген мөөнөттөрдө конкреттүү чараларды көрүшсүн;     - квартал сайын коллегиялардын заседаниелеринде иш-чаралардын пла-нын жүзөгө ашыруунун жүрүшүн карашсын;     - ар бир жарым жылдыктын жыйынтыгы боюнча отчеттук  мезгилден  ки-йинки айдын 10унан кечиктирбестен Кыргыз Республикасынын Жергиликтүү өзалдынча башкаруу иштери боюнча  улуттук  агенттигине  Децентралдаштыруубоюнча иш-чаралардын планын аткаруунун жүрүшү жөнүндө маалыматты жалпы-лоо үчүн берип турушсун.     4. Кыргыз  Республикасынын  Жергиликтүү өз алдынча башкаруу иштерибоюнча улуттук агенттигине ар бир жарым жылдыктын жана жылдын жыйынтыгыбоюнча  отчеттук  мезгилден кийинки айдын 15инен кечиктирбестен топтомомаалыматты Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө берип туруу сунушталсын.     5. 2008-2010-жылдарга  Иш-чаралардын планын ишке ашыруу боюнча ко-ординациялык кењеш "2010-жылга чейин Кыргыз Республикасында мамлекеттикбашкарууну  децентралдаштыруу  жана  жергиликтүү  өз алдынча башкаруунуөнүктүрүү" улуттук стратегиясын ишке ашыруунун  чектеринде  министрлик-тердин,  мамлекеттик  комитеттердин,  администрациялык ведомстволордун,жергиликтүү мамлекеттик администрациялардын жана жергиликтүү өз алдынчабашкаруу органдарынын жетекчилеринин отчетторун мезгили менен бир жылдаэки жолудан кем эмес уксун.     6. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 19-майындагы № 365"Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттик башкарууну децент-ралдаштыруу  жана  жергиликтүү өз алдынча башкарууну өнүктүрүү"Улуттук стратегиясынын ишке ашыруунун чектеринде 2006-2007-жылдарга Иш-чаралардынпланы жөнүндө" токтому күчүн жоготту деп эсептелсин.     7. Бул токтомдун  аткарылышын  контролдоо  Кыргыз  РеспубликасынынЖергиликтүү  өз алдынча башкаруу иштери боюнча улуттук агенттигине (ма-кулдашуу боюнча) жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Аппаратынын  ти-йиштүү бөлүмдөрүнө тапшырылсын.       Премьер-министри                                                  И.Чудинов                                         Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                                            2008-жылдын 4-июлундагы                                                N 364 токтомуна                                                    тиркеме          "Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттик       башкарууну децентралдаштыруу жана жергиликтүү өз алдынча       башкарууну өнүктүрүү" Улуттук стратегиясынын ишке ашыруунун      чектеринде 2006-2007-жылдарга Иш-чаралардын планы жөнүндө"       Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 19-майындагы      № 365 токтомун аткаруу боюнча министрликтердин, мамлекеттик     комитеттердин, администрациялык ведомстволордун, жергиликтүү      мамлекеттик администрациялардын жана жергиликтүү өз алдынча             башкаруу органдарынын жасалган иштери жөнүндө                                 ОТЧЕТ      Кыргыз Республикасынын Президентинин 2002-жылдын 17-декабрындагы №381  Жарлыгы  менен бекитилген "Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейинмамлекеттик башкарууну децентралдаштыруу жана  жергиликтүү  өз  алдынчабашкарууну өнүктүрүү"Улуттук стратегиясынын экинчи этабын өткөрүү мак-сатында,  мамлекеттик башкарууну децентралдаштыруу жана жергиликтүү  өзалдынча  башкаруу органдары иш-аракетин өркүндөтүү боюнча иштерди анданары күчөтүү үчүн Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын 19-майын-дагы № 365 токтому кабыл алынган.     Бул токтом менен Улуттук стратегиясынын  ишке  ашыруунун  чектеринде2006-2007-жылдарга Иш-чаралардын планы жана Иш-чаралардын планын жүзөгөашыруу боюнча Республикалык координациялык кењештин курамы бекитилген.     Кыргыз Республикасынын  Өкмөтүнүн бул токтомуна ылайык республика-нын министрликтери,  мамлекеттик комитеттери,  администрациялык ведомс-тволору,  жергиликтүү мамлекеттик администрациялары, жергиликтүү өз ал-дынча башкаруу органдары тарабынан децентралдаштыруу боюнча Иш-чаралар-дын  планында  бекитилген милдеттерди чечүү боюнча иштерди күчөтүү үчүнчаралар көрүлгөн.     Кыргыз Республикасынын  Жергиликтүү өз алдынча башкаруу иштери бо-юнча улуттук агенттиги тарабынан Иш-чаралардын планын жүзөгө ашыруу бо-юнча маалымат жалпыланат жана ар бир жарым жылдын жыйынтыгы боюнча Кыр-гыз Республикасынын Өкмөтүнө берилет.     Иш-чаралардын планын аткаруу максатында 2006-жылдын 26-июлунда де-централдаштыруу боюнча Республикалык координациялык кењештин заседание-си  өткөрүлгөн.  Бул заседаниеде децентралдаштыруу боюнча Республикалыккоординациялык кењештин чечими менен 2006-2007-жылдарга Иш планы жана 4багыт боюнча жумушчу топтордун курамы бекитилген.     Иштеги багыттардын бири натыйжалуу укуктук базаны түзүү болуп  са-налат.  Алсак, жергиликтүү өз алдынча башкармалыктардын укуктук базасынөркүндөтүү жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу чөйрөсүндөгү мыйзамдар-да орун алган карама-каршылыктарды четтетүү максатында мамлекеттик бий-ликтин тиешелүү органдарында төмөнкүдөй мыйзам долбоорлору жана  мыйзамактыларынын долбоорлору иштелип чыккан жана жиберилген,  алар:  "Жерги-ликтүү өз алдынча башкаруу жана жергиликтүү мамлекеттик  администрация-лар  жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын жањы редакциясынын дол-боору,  "Кыргыз Республикасынын  администрациялык-аймактык  түзүлүшүнүнмаселелерин чечүү тартиби жөнүндө", "Автомобиль жолдору жөнүндө" КыргызРеспубликасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү ту-уралуу",  "Мүлккө  муниципалдык  менчик жөнүндө" Кыргыз РеспубликасынынМыйзамына  өзгөртүүлөрдү  киргизүү  тууралуу",   "Муниципалдык   кызматжөнүндө"  Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоо-лорду киргизүү тууралуу",  "Ардак наамдар жана  Кыргыз  РеспубликасынынАрдак грамотасы жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына толуктоо кир-гизүү тууралуу" мыйзам долбоорлору, ошондой эле "Кыргыз Республикасындамуниципалдык кызматты камсыздоонун жана уюштуруунун маселелери жөнүндө"Кыргыз Республикасынын Президентинин  2006-жылдын  28-июнундагы  N  327Жарлыгына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу",  "Саясиймуниципалдык кызмат жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Президентинин  жар-лыктарынын долбоорлору.     Бишкек шаарынын мэриясы "Кыргыз Республикасынын борборунун  өзгөчөстатусу  жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбоорун иштеп чыккан,ал макулдашуу стадиясында турат.     "Жергиликтүү өз  алдынча башкаруу жана жергиликтүү мамлекеттик ад-министрациялар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын жањы редакци-ясынын  долбоору  Кыргыз  Республикасынын  Конституциясынын 2007-жылдын23-октябрындагы жањы редакциясына ылайык  келтирүү  максатында  иштелипчыккандыгын белгилей кетүү керек.  Атап айтканда,  айылдардын, поселок-тордун жана райондук маанидеги шаарлардын жергиликтүү өз  алдынча  баш-кармалыктарынын башчыларын шайлоо тартиби,  жергиликтүү маанидеги масе-лелер,  ЖӨБ органдарынын компетенциялары, айылдык округдардын, поселок-тордун,  райондук маанидеги шаарлардын башчыларынын, республикалык жанаоблустук маанидеги шаарлардын мэрлеринин ыйгарым  укуктары,  жоопкерчи-ликтери жана башкалар аныкталган.  Бул Мыйзам долбоору Кыргыз Республи-касынын Жогорку Кењеши тарабынан кабыл  алынган  жана  ага  2008-жылдын29-майында Кыргыз Республикасынын Президенти кол койгон.     "Кыргыз Республикасынын  администрациялык-аймактык түзүлүшүнүн ма-селелерин чечүү тартиби жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзам долбооруКыргыз  Республикасынын администрациялык-аймактык түзүлүшүнүн маселеле-рин чечүү тартибин,  администрациялык-аймактык бирдиктерди  түзүү  жанажоюу,  алардын чектерин белгилөө жана өзгөртүү, администрациялык-аймак-тык бирдиктерди эсепке алуу жана каттоо маселелерин чечүүдө мамлекеттикбийлик  жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ыйгарым укук-тарын,  ошондой эле  Кыргыз  Республикасынын  администрациялык-аймактыктүзүлүшүнө байланыштуу башка маселелерди аныктайт.  Бул Мыйзам долбооруКыргыз Республикасынын Жогорку Кењеши тарабынан кабыл алынган жана  ага2008-жылдын 25-апрелинде Кыргыз Республикасынын Президенти кол койгон.     Мындан тышкары жергиликтүү иштерди оперативдүү башкарууну уюштуруужана мамлекеттик ыйгарым  укуктарды  берүү,  иштин  сапатын  жакшыртуу,ошондой эле жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын кызматкерлери-нин жоопкерчилигин жогорулатуу максатында Айыл башчылары жөнүндө типтүүжобо  иштелип  чыгып,  ал  Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2006-жылдын6-октябрындагы № 720 токтому менен бекитилген, ошондой эле "Кыргыз Рес-публикасынын  айыл башчысынын (айылдын старостасынын) эмгек акысын кар-жылоо  боюнча  чаралар  жөнүндө"   Кыргыз   Республикасынын   Өкмөтүнүн2006-жылдын 2-мартындагы № 137 токтому менен 2007-жылга бюджетте жерги-ликтүү бюджеттин каражаттарынын эсебинен 1375 айыл башчысына эмгек  акытөлөөгө 39,8 млн. сом суммасында каражат каралган.     Республиканын администрациялык-аймактык түзүлүшүн реформалоо боюн-ча  чоњ иштер жүргүзүлгөн,  ал "Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейинмамлекеттик башкарууну децентралдаштыруу жана  жергиликтүү  өз  алдынчабашкарууну  өнүктүрүү"  Улуттук  стратегиясын ишке ашыруунун чектериндекаралган.     Атап айтканда,  республиканын  администрациялык-аймактык түзүлүшүнреформа жүргүзүү зарылдыгын конкреттүү негиздөө менен Кыргыз  Республи-касынын  Президентинин  атына кењири кызматтык кат даярдалган.  Бул катКыргыз Республикасынын Президенти тарабынан каралып жана колдоого алын-ган.  Анын негизинде Кыргыз Республикасынын Президентинин буйругу мененөлкөнүн администрациялык-аймактык түзүлүшүн реформа жүргүзүү боюнча су-нуштарды даярдоочу республикалык комиссия түзүлгөн.     Бул комиссиянын рекомендацияларынын негизинде Кыргыз Республикасы-нын  Президентинин  "Кыргыз  Республикасында  администрациялык-аймактыктүзүлүш системасын кайра уюштурууга концепциялык мамиле кылуу  жөнүндө"2007-жылдын 4-июлундагы № 333 Жарлыгы чыгарылган. Жогоруда аталган Жар-лыкты аткаруу максатында Кыргыз Республикасынын Президентинин 2007-жыл-дын   4-июлундагы   "Кыргыз  Республикасында  администрациялык-аймактыктүзүлүш системасын кайра уюштурууга концепциялык мамиле кылуу  жөнүндө"Жарлыгын   ишке   ашыруу  тууралуу"  Кыргыз  Республикасынын  Өкмөтүнүн2007-жылдын 27-июлундагы N 295 токтому кабыл алынган.     Министрликтерден, ведомстволордон жана облустардын мамлекеттик ад-министрацияларынан түшкөн материалдарды изилдөө жана жалпылоо, облустукдењгээлдеги  башкаруу  түзүмдөрүн жоюу боюнча сунуштарды даярдоо макса-тында Кыргыз Республикасынын Премьер-министринин  2007-жылдын  1-авгус-тундагы  N 345 буйругу менен Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Аппараты-нын  жетекчиси  -  министрдин   башчылыгында   республикалык   комиссиятүзүлгөн.     Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан жогоруда аталган  Жарлыктыаткаруу  максатында республикалык комиссиянын рекомендацияларынын неги-зинде "Кыргыз  Республикасынын  Президентинин  2007-жылдын  4-июлундагы"Кыргыз  Республикасында  администрациялык-аймактык  түзүлүш системасынкайра уюштурууга концепциялык мамиле кылуу жөнүндө" Жарлыгын аткаруунунжүрүшү жана администрациялык реформаны терењдетүү боюнча чаралар туура-луу" Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2007-жылдын 16-октябрындагы N 468токтому кабыл алынган.     Мында жалпы республика боюнча облустук дењгээлдеги башкаруунун 124структурасы  жоюлат,  кызматкерлердин  штаттык саны 1777 бирдикке (аныничинде 1209 бирдик негизги  персонал)  кыскарат,  каражаттарды  шарттууүнөмдөө 122,0 млн. сомду түзөт, кызматтык автотранспорттун, администра-циялык имараттардын жана жайлардын кыйла саны бошотулат.     Мындан тышкары,  ишенип берилген аймактардагы социалдык-экономика-лык милдеттерди чечүүдө облустук мамлекеттик администрациялардын  ролунжогорулатуу жөнүндө Кыргыз Республикасынын Президентинин жогоруда атал-ган Жарлыгынын талаптарына ылайык жана аларга жоюлуучу башкаруу  струк-тураларынын  айрым функциялары өткөрүп бериле тургандыгын эске алуу ме-нен комиссия тарабынан облустардын  губернаторлорунун  катышуусу  мененоблустар  менен райондордун мамлекеттик администрацияларынын аппаратта-рынын түзүмүн жана штаттык санын өркүндөтүү жөнүндө сунуштар  киргизил-ген.  Облустук  мамлекеттик  администрациялардын аппараттарынын штаттыксанын 275тен 402 бирдикке, райондук мамлекеттик администрациялардын ап-параттарынын  штаттык санын - 611ден 735 бирдикке чейин көбөйтүү сунуш-талган.     Республикалык комиссиялардын  рекомендацияларын  эске  алуу  мененКыргыз Республикасынын Өкмөтү 2007-жылдын 18-октябрында N  472  "КыргызРеспубликасынын облустары менен райондорунун мамлекеттик администрация-ларынын аппараттарынын түзүмү жана штаттык саны жөнүндө"  токтом  кабылалып,  2008-жылдан тартып кошумча штаттарды каржылоо маселеси чечилген.Кыргыз Республикасынын Президентинин алдындагы Башкаруу академиясы жањытүзүмдөрдү  түзүү аяктагандан кийин жергиликтүү мамлекеттик администра-циялардын кызматкерлерин кайрадан окутуу программасын даярдаган.     Министрликтердин, ведомстволордун  жоюлуучу  жана  өзгөртүп  кайратүзүлуүчү структураларынын 423 функциясынан  борбордук  дењгээлге  98и,облустук мамлекеттик администрацияларга - 33ү,  райондук дењгээлге (ша-ардык дењгээл) - 109у өткөрүлүп берилет, 14ү - эскирген катары жоюлат.     Министрликтер жана  ведомстволор  подразделениелерди  реформалоонуэске алуу менен борбордук жана  аймактык  структуралардын  аппараттарынбашкаруунун жањы схемаларын,  жоболорун,  түзүмдөрүн жана штаттык санынкайра карап чыгышат жана бекитишет.     Кыргыз Республикасынын  Өкмөтүнүн  2007-жылдын  27-июлундагы N 295токтомун ишке ашыруунун чектеринде Кыргыз Республикасынын  мыйзамдарынаөзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча иштер жүргүзүлгөн. Кыргыз РеспубликасынынЖогорку Кењешине төмөнкүдөй мыйзам долбоорлору даярдалган  жана  кирги-зилген:     - "Кыргыз Республикасында бюджеттик  укуктун  негизги  принциптерижөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү киргизүү туура-луу";     - бюджеттер  аралык мамилелердин үч баскычтуу системасын эске алууменен  "Кыргыз   Республикасынын   2008-жылга   республикалык   бюджетижөнүндө";     - "Жергиликтүү өз алдынча башкаруу  жана  жергиликтүү  мамлекеттикадминистрациялар     жөнүндө"    Кыргыз    Республикасынын    Мыйзамынаөзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү тууралуу".     Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн жогоруда аталган токтомдорунда эларалык долбоорлордун эксперттеринин иш  тажрыйбасын,  рекомендациялардыжана ресурстарды колдонуу менен аймактык дењгээлдеги мамлекеттик башка-руу структурасын өзгөртүүлөрдү эске алуу менен вертикаль жана  горизон-тал  боюнча мамлекеттик органдарда жана жергиликтүү өз алдынча башкарууоргандарында функционалдык анализди 2008-жылы аяктоо каралган.     Бул максаттарда  министрликтерде жана ведомстволордо,  жергиликтүүөз алдынча башкаруу органдарында жумушчу топтор түзүлүп,  анын жеке ку-рамы менен 2007-жылдын 9-октябрында окутуучу семинар өткөрүлгөн.     Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2007-жылдын 18-октябрындагы N 468токтомуна ылайык Кыргыз Республикасынын Жергиликтүү өз алдынча башкарууиштери боюнча улуттук агенттиги  тарабынан  экономикалык  райондоштуруупринциптерин  жана  жарандар  үчүн мамлекеттик жана муниципалдык кызматкөрсөтүүлөрдүн иштелип чыккан стандарттарынын негизинде  администрация-лык-аймактык  бирдиктердин  келечектеги  модели боюнча сунуштарды иштепчыгуу үчүн аймактарды экономикалык райондоштуруу принциптерин жана мам-лекеттик кызмат көрсөтүү стандарттарын иштеп чыгуу боюнча иштер баштал-ды.     Жергиликтүү өз  алдынча башкаруу органдарын материалдык-техникалыккамсыздоо маселелерине өзгөчө көњүл бурулду. Алсак, 2007-жылдын биринчикварталында республиканын бардык 472 айыл өкмөтү 14 млн. сом суммасындареспубликалык  бюджеттин  каражаттарынын  эсебинен  компьютердик   жанакөбөйтүү техникалары менен камсыздалды. Жергиликтүү өз алдынча башкарууоргандарына жардам көрсөтүү максатында  эл  аралык  уюмдардын  донордукколдоосу менен 120 комплект компьютердик техника бөлүнгөн.     Мындан тышкары  жергиликтүү   өз   алдынча   башкаруу   органдарын2006-2008-жылдарда  кызматтык  автотранспорт менен камсыздоо максатындареспубликанын айыл өкмөтүнүн жетекчилери үчүн 313 кызматтык автомашина,анын  ичинде  81,280 млн.  сом жалпы суммасында 202 - "Нива" жана 111 -"Жигули" сатып алынган.  Ошондой эле шаарлардын 6 мэриясы үчүн  "Волга"маркасындагы автомашиналар сатып алынган. Мындан тышкары жергиликтүү өзалдынча башкаруу органдары үчүн бошогон автомашиналардан Кыргыз Респуб-ликасынын  башкы  прокуратурасы  18 автомашина,  Кыргыз РеспубликасынынМамлекеттик бажы комитети - 10 автомашина бөлгөн.  2008-жылдын мартындадагы  31 кызматтык автомашина сатып алуу жөнүндө Өкмөттүн буйругу кабылалынган,  ал 2008-жылдын майында жергиликтүү өз алдынча башкаруу орган-дарына бөлүштүрүлгөн.     Республиканын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын муници-палдык менчигине объекттерди өткөрүп берүү боюнча чоњ иштер жүргүзүлдү.Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн чечимине ылайык 2008-жылдын 1-январынакарата республиканын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын муни-ципалдык менчигине өткөрүп берүүгө тийиш болгон  6555  объектиден  6242объекти өткөрүлүп берилген. Азыркы убакта муниципалдык менчикке өткөрүпберүү үчүн калган 113 объектини даярдоо иштери улантылууда.     Муниципалдык менчикти  кыйла  натыйжалуу  пайдалануу үчүн туруктуунегизде жергиликтүү өз  алдынча  башкаруу  органдарынын  кызматкерлеринокутуу жүргүзүлүүдө.  Алсак,  2007-жылдын февралында Урбан институтунунколдоосу менен Чүй жана Талас облустарында "Муниципалдык менчикти  баш-каруу"  компоненти  боюнча "Муниципалдык менчик укугунун мыйзамдык мен-чиктери жана объекттерди  эсепке  алууну  жүргүзүү"  темасында  тренингөткөрүлүп,  анда 392 кызматкер,  алардан 83 айыл өкмөт башчысы,  жерги-ликтүү кењештердин 178 депутаты окутуудан өтүшкөн.  Ошондой эле, "Муни-ципалдык  менчикти  башкаруунун  негизги принциптери" компоненти боюнчасеминарлар өткөрүлгөн.  Бул тема боюнча 469 кызматкер,  алардан  жерги-ликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын 54 башчысы,  жергиликтүү кењеш-тердин 131 депутаты окутуудан өтүшкөн.     Финансылык өз алдынчалуулукту камсыздоо, аймактарды социалдык-эко-номикалык өнүктүрүүдө жергиликтүү бийликтин ролун  жана  жоопкерчилигинжогорулатуу, бюджеттик потенциалын арттыруу максатында бюджеттер аралыкмамилелердин структураларын өзгөртүү боюнча чаралар көрүлгөн. 2007-жылыбюджет  бюджеттер  аралык  мамилелердин жањы форматында (эки баскычтуу)түзүлгөн.     Эки баскычтуу  бюджетке өтүүдө жергиликтүү өз алдынча башкаруу ор-гандарынын кызматкерлерине практикалык жардам көрсөтүү  үчүн  бюджеттераралык  мамилелердин  жањы  принциптери жана мыйзамдык негиздери боюнчабир катар окутуучу семинарлар жана тренингдер өткөрүлгөн.  "Жергиликтүүбюджеттердин  киреше  бөлүгүн түзүү",  "Жергиликтүү бюджеттердин чыгашабөлүгүн түзүү",  "Бюджеттер аралык мамилелер,  трансферттер: бөлүштүрүүтартиби жана механизмдери",  "Жергиликтүү бюджеттерди аткарууда казына-лык система" темалары боюнча финансылык  децентралдаштыруу  шарттарындажергиликтүү бюджет түзүү боюнча окуу модулдары жана методикалык колдон-молор иштелип чыккан.     2007-жылдын февралынан тартып Ысыккөл,  Баткен,  Жалалабат, Талас,Нарын жана Ош облустарында Кыргыз Республикасынын  Финансы  министрлигижана  АРИС  менен бирдикте жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынынбашчылары,   айылдык   кењештин    депутаттары,    финансылык-экономикабөлүмдөрүнүн  начальниктери  жана  адистери  үчүн жогоруда аталган окуупрограммасы ишке ашырылган.  Бардыгы болуп  окутуудан  1350  кызматкер,алардан  жергиликтүү  өз алдынча башкаруу органдарынын 390 башчысы жанажергиликтүү кењештердин 274 депутаты, финансылык-экономика бөлүмдөрүнүн767 начальниктери жана адистери өтүшкөн.     Бюджетти түзүүнүн жана аткаруунун жањы принциптерине өтүү  муници-палдык ишканаларды өнүктүрүү жергиликтүү сырье ресурстарын иштетүү, ко-шумча киреше булактарын издөө үчүн  шарттарды  түзүү  аркылуу  аймактынэкономикасын  өнүктүрүүгө  жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынынкызыкчылыгын арттырганын белгилей кетүү керек.  Эки баскычтуу  бюджеткеөтүү менен республиканын ЖӨБ органдарынын жергиликтүү бюджеттеринин ки-реше жана чыгаша бөлүгү 2006-жылга салыштырганда 1758,1 млн.  сомго  же140  процентке өсүп,  категориалдык жана тењештирүүчү гранттарды эсепкеалбаганда 4388,6 млн. сомду түздү.     Муниципалдык кызматты калыптандыруу жана кадр  иштерин  өркүндөтүүмаселелерине да өзгөчө көњүл бурулду.     "Муниципалдык кызмат  жөнүндө"  Кыргыз  Республикасынын  Мыйзамынаылайык Кыргыз Республикасынын Президентинин "Кыргыз Республикасында му-ниципалдык  кызматты  камсыздоонун  жана уюштуруунун негизги маселелерижөнүндө" Жарлыгынын долбоору иштелип чыгып,  ага 2006-жылдын 28-июнундакол коюлган. Бул Жарлыкта төмөнкүлөр бекитилген: Кыргыз Республикасынынсаясий жана администрациялык муниципалдык кызматтарынын реестри;  "Кыр-гыз Республикасынын муниципалдык кызматчыларын аттестациядан өткөрүүнүнтартиби жөнүндө" жобо;  "Кыргыз Республикасынын муниципалдык кызматынынваканттык администрациялык кызмат ордун ээлөөгө конкурс өткөрүүнүн тар-тиби жөнүндө" жобо;  "Кыргыз Республикасынын администрациялык  кызматтыээлеген муниципалдык кызматчыларына класстык чиндерди ыйгаруунун тарти-би жөнүндө" жобо.     Бул Жарлыкка ылайык муниципалдык кызматтын,  кесипкөйлүгүн, натый-жалуулугун жогорулатуу жана туруктуулугун камсыздоо максатында  респуб-ликанын  жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын муниципалдык кыз-матчыларын аттестациядан өткөрүү боюнча график иштелип чыккан жана  бе-китилген.  Аттестациялык комиссиялардын курамына Кыргыз РеспубликасынынПрезидентинин Администрациясынын,  Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Ап-паратынын,  облустардын мамлекеттик администрацияларын жана республика-нын жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын өкүлдөрү киргизилген.     Бардыгы болуп  республика боюнча ар кандай дењгээлдеги жергиликтүүөз алдынча башкаруу органдарынын 5209 муниципалдык кызматчылары  аттес-тациядан  өткөрүлүп,  алардан  4871  муниципалдык  кызматчыга  тиешелүүкласстык чиндер ыйгарылган,  338 муниципалдык кызматчы класстык чин ый-гарылбастан аттестацияланган.  Мында 2007-жылга республикалык бюджеттинкаражаттарынан класстык чиндер үчүн үстөктөрдү төлөөгө  40,1  млн.  сомбөлүнгөн.     2008-жылдын январь-февралындагы кезектеги аттестациянын  жыйынтык-тары боюнча бардыгы болуп республикада 2220 муниципалдык кызматчы, аныничинде айыл өкмөттөрүнүн 2073 кызматкери,  шаар  башкармалыктарынын  37кызматкери, мэриялардын 110 муниципалдык кызматчылары аттестацияланган.Азыркы убакта Кыргыз Республикасынын Жергиликтүү  өз  алдынча  башкарууиштери боюнча улуттук агенттиги тарабынан жергиликтүү өз алдынча башка-руу  органдары  үчүн  кадрлардын  туруктуу  курамын  түзүүгө  мүмкүндүкберүүчү  муниципалдык  кызматчылардын кадрлардын резервин түзүү жөнүндөжобо иштелип чыгууда.     Мындан тышкары  жергиликтүү  өз алдынча башкаруу органдарынын кыз-маткерлерин стимулдоо максатында Кыргыз Республикасынын Президенти  та-рабынан "Кыргыз Республикасынын мамлекеттик жана муниципалдык кызматчы-ларынын эмгегине акы төлөө шарттары жөнүндө" 2007-жылдын 13-декабрында-гы  N  448 Жарлыгы чыккан.  Бул Жарлыкка ылайык 2008-жылдын 1-январынантартып мамлекеттик жана муниципалдык кызматчылардын эмгек  акысы  кыйлаөскөн.  Алсак, мисалы айыл өкмөт башчыларынын кызмат маянасы 7000 сомгокөбөйүп,  9100 сомду түзгөн, айыл өкмөтүнүн жооптуу катчысынын жана же-тектөөчү  адисинин  кызмат  маянасы  5800  жана  1930  сомго өсүп,  ти-йиштүүлүгүнө жараша 7000 жана 2730 сомду түзгөн.     Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын кызматкерлеринин ква-лификациясын жогорулатуу жана кайра даярдоо системасын өркүндөтүү  үчүнКыргыз  Республикасынын Президентинин алдындагы Башкаруу академиясы та-рабынан магистрдик программалар:  МРА Мамлекеттик башкаруу, жергиликтүүөз  алдынча башкаруу (ЖӨБ) жана коммерциялык эмес уюмдарды башкаруу бо-юнча окутуулар жүргүзүлүүдө. Азыркы убакта Ханнс Зайдель Фондусунун ли-ниясы боюнча бюджеттик негизде 340тан ашуун угуучу билим алууда.     Кыргыз Республикасынын Президентинин алдындагы Башкаруу академиясыменен  бирдикте 2007-жылы Кыргыз Республикасынын Президентинин,  КыргызРеспубликасынын Өкмөт мүчөлөрүнүн катышуусу менен эки баскычтуу бюджет-ке  өтүү  боюнча  квалификацияны  жогорулатуунун республикалык 3 күндүккурстары уюштурулган жана өткөрүлгөн. Натыйжада 2007-жылдын 7-9-июнундабардык  акимдер,  облустардын  губернаторлорунун  орун  басарлары  жанаөкмөттүк органдардын жооптуу кызматкерлери - бардыгы 80 адам  окутууданөтүшкөн.     2007-жылдын июлунда акимдердин орун басарлары,  аппараттардын  же-текчилери,  облустардын,  райондордун мамлекеттик администрацияларынын,Бишкек жана Ош шаарларынын мэрияларынын жетектөөчү адистери үчүн "Реги-ондорду  социалдык-экономикалык өнүктүрүү программаларын чечүүдө жерги-ликтүү мамлекеттик администрациялардын  орду"  деген  темада  3  күндүккурстар  өткөрүлгөн.  Курстарга акимдердин 57 орун басарлары жана шаар-лардын вице-мэрлери,  облмамадминистрациялардын аппараттарынын жана ша-арлардын мэрияларынын 64 жетекчиси, 64 башкы адистер катышкан.     2007-жылдын октябрында айылдардын, поселоктордун жана райондук ма-анидеги  шаарлардын жергиликтүү өз алдынча башкармалыктарынын башчыларыүчүн "Жергиликтүү өз алдынча башкаруунун укуктук жана  социалдык-эконо-микалык маселелери" деген темада курстар өткөрүлгөн. Бул семинарга жер-гиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын 473 өкүлү катышкан.  Жалпысы-нан  2007-жылы  Кыргыз Республикасынын Президентинин алдындагы Башкарууакадемиясы тарабынан республиканын жергиликтүү өз алдынча башкаруу  ор-гандарынын 738 өкүлү окуган.     Мындан тышкары эл аралык уюмдардын финансылык колдоосу менен  рес-публиканын  ЖӨБ  органдарынын кызматкерлери үчүн жергиликтүү өз алдынчабашкаруу боюнча нормативдик укуктук актылардын жыйнагы, "Жергиликтүү өзалдынча  башкаруу органдарынын кызматкеринин колдон түшпөс китеби" жанабашка методикалык колдонмолор чыгарылган жана таратылып берилген.  Мын-дан  сырткары Кыргыз Республикасынын Шаарлар ассоциациясы квартал сайынреспубликанын шаарларына жергиликтүү өз алдынча башкаруу боюнча  норма-тивдик укуктук актылардын дайыма жањыланып туруучу жыйнагын жиберип ту-рат.     Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын кызматкерлерин окутууменен  катар  республиканын  калкына   укуктук   билим   берүү   иштерижүргүзүлүүдө.  Алсак, Урбан институту менен бирдикте 2006-2007-жылдардажергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын жергиликтүү  жамааттарынынмүчөлөрү  үчүн  Кыргыз  Республикасынын жергиликтүү өз алдынча башкаруумыйзамдарынын негиздери боюнча 19 тренинг  өткөрүлүп,  ага  жергиликтүүжамааттардын 1150 мүчөсү катышкан. Мындан тышкары, Кыргыз Республикасы-нын Шаарлар ассоциациясы менен бирдикте Лейлек,  Карабуура,  Кочкор ра-йондорундагы  пилоттук айыл өкмөттөрүндө "Жергиликтүү өз алдынча башка-руунун уюштуруу-укуктук негиздери" деген темада семинарлар өткөрүлгөн.     Республиканын региондору менен ЖӨБ органдарынын ортосундагы өз арамамилелерди жакшыртуу жана жакындаштыруу,  ошондой эле жергиликтүү маа-нидеги  иштерди башкарууга калкты активдүү катышууга тартуу боюнча жер-гиликтүү жамааттардын иш  тажрыйбаларын  алмаштыруу  максатында  КыргызРеспубликасынын  Жергиликтүү  өз алдынча башкаруу иштери боюнча улуттукагенттиги тарабынан 2007-жылдын майында Чүй,  Нарын, Талас, Ысыккөл об-лустарынын  айыл  өкмөт башчылары үчүн (24 айыл өкмөт башчысы жана рай-кењештин 2 төрагасы)  республиканын  Ош,  Жалалабат  облустарынын  айылөкмөттөрүнүн базасында көчмө семинар уюштурулган.  Көчмө семинардын ка-тышуучулары калктуу конуштардын инфраструктураларын  өнүктүрүү,  ФПСтинжерлерин  пайдалануу  жана  бул региондун жергиликтүү маанидеги иштеринбашкарууга катышууга калкты тартуу боюнча Ош жана Жалалабат  облустары-нын  жергиликтүү жамааттары менен өз ара аракеттенүү боюнча жергиликтүүжамааттардын дурус иш тажрыйбалары менен таанышты.     Ушундай эле  көчмө семинар Жалалабат,  Ош жана Баткен облустарынынжергиликтүү  өз  алдынча  башкаруу  органдарынын  37   башчылары   үчүн2007-жылдын   августунда   Ысыккөл   жана   Нарын   облустарынын   айылөкмөттөрүнүн базасында уюштурулган.     Ошондой эле, эл аралык донорлордун көмөгү менен республиканын кал-кын маалыматтык-консультациялык жана  укуктук  тейлөөнү  кењейтүү  үчүнжергиликтүү  өз  алдынча башкаруу органдарынын кызматкерлерин маалымат-тык, уюштуруу-укуктук жана методикалык камсыздоо боюнча маалыматтык-ре-сурстук борборлор түзүлгөн.  Эл аралык донорлордун (АРИС, МЕРСИКО, ПРО-ОН) көмөгү менен 68 коомдук маалыматтык борборлор түзүлүп,  интернеттинлокалдуу  тармагына  кошуу менен компьютердик жана уюштуруу техникаларыорнотулган.     Мамлекеттик башкарууну децентралдаштырууну жүргүзүүнүн жана жерги-ликтүү өз алдынча башкарууну өнүктүрүүнүн чектеринде адамдык потенциал-ды өнүктүрүү жана социалдык мобилизациялоо маселелери зор мааниге ээ.     Жамааттык уюмдарды түзүү үчүн зарыл шарттарды түзүү боюнча максат-ка багытталган иштердин аркасында азыркы убакта республиканын региондо-рунда 7,5 мињден ашуун жамааттык уюмдар,  4,7 мињ  өз  ара  жардамдашуутоптору (ӨЖТ) активдүү иштеп жатат,  алар 100 мињден ашуун үй-бүлөлөрдүкамтыйт.     Мүчөлүк акылардын  эсебинен өздүк аманат фонддорун түзүүнүн натый-жасында жамааттык  уюмдар  өздөрүнүн  жамааттарынын  аз  камсыз  болгонмүчөлөрүнө чакан кредит берүү менен иш жүргүзүшөт. Жамааттык уюмдардагыички аманаттардын көлөмү азыркы мезгилде 115,4 млн.  сомду түзөт. Жама-аттык  уюмдардын  иштеринин  натыйжалуулугу  тууралуу айылдын социалдыкинфраструктурасын жакшыртуу боюнча жүргүзүлгөн иштердин көлөмүнүн өсүшүырастап турат:  2007-жылы эле алар 102,0 млн.  сом суммасындагы иштердиаткарышкан.     Мындан тышкары, өнүктүрүүнүн жергиликтүү фонддорун, чакан каржылоожана чакан кредиттөө системасын түзүү жана өнүктүрүү боюнча дайыма  иш-тер жүргүзүлүп турат.     Кыргыз Республикасынын Миграция жана ишке орноштуруу боюнча мамле-кеттик  комитети  тарабынан республиканын жергиликтүү мамлекеттик адми-нистрациялары менен бирдикте бардык региондордо жумушсуз жарандарга ча-кан кредит берүү боюнча атайын чакан кредиттик агенттик түзүлгөн. Чаканкредиттөө системасынын негизги максаты кредиттерди берүү аркылуу ишкер-дикти  уюштурууга  же  өздүк  ишин  ачууга  жумушсуз  жарандарга жардамкөрсөтүү менен жумушсуздуктун дењгээлин азайтууга көмөктөшүү болуп  са-налат.  Микрокредиттик агенттик республиканын 7 облусунда,  Бишкек жанаОш шаарларында бар.  Кредитти пайдалануу үчүн проценттик  ставка  алгачжылдык 24 процент өлчөмүндө белгиленген,  азыркы учурда алар 10-15 про-центти түзөт жана бир жумушсузга же онго чейинки адамдан  турган  топко(жамаатка) 30,0 мињ сомго чейин 4төн 12 айга чейинки мөөнөткө берилет.     Микрокредиттик агенттиктер  түзүлгөн  учурдан  тартып  2008-жылдын1-январындагы  абал боюнча 22289 жумушсуз жаран 188099,9 мињ сом сумма-сында чакан кредит алышкан.  Социалдык мобилизациялоо боюнча  топтордуниш-аракетинин  негизги багыттары чакан өндүрүш,  айыл чарба,  транспортжана байланыш, курулуш, соода жана коомдук тамактануу, турак жай-комму-налдык чарба, турмуш-тиричилик жактан тейлөө жана башкалар сыяктуу тар-мактар,  ошондой эле элдик кол өнөрчүлүк, туризмди өнүктүрүү тармактарыболуп саналат.     Жарандык коомду баш коштуруу жана превентивдүү өнүктүрүү маселеле-ри боюнча да кыйла иштер жүргүзүлгөн.     Жарандык коом институттарын баш коштуруу жана өнүктүрүү боюнча иш-тердеги  маанилүү багыттардын бири телерадиоберүү системасынын туруктууишмердигин камсыздоо жана мезгилдүү басылмаларды жергиликтүү жамааттар-га  жеткирүү  болуп  саналат.  Ушуга байланыштуу Кыргыз РеспубликасынынТранспорт жана коммуникациялар министрлиги Кыргыз Республикасынын  бар-дык  аймагында телерадиоберүүлөрдүн толук,  туруктуу камтышын камсыздоожана телекөрсөтүү каналдарын трансляциялоонун  сапатын  жакшыртуу  үчүнтелерадиоберүүнүн  спутниктик  тармагын  түзүү  долбоорун иштеп чыккан.Мурда  КТРдин   программаларын   кабылдабаган   185   калктуу   пункттакөрсөтүлгөн  долбоорду  ишке ашыруунун натыйжасында бул программаны ка-былдоо Жалалабаттын - 37 калктуу конушунда,  Баткен - 33, Чүй - 16, Та-лас - 5,  Нарын - 27 жана Ысыккөл облусунун - 19 калктуу пунктунда ишкеашырылды.     Республиканын региондоруна   мезгилдүү   басылмаларды  жана  башкакат-кабарларды жеткирүү үчүн "Кыргызпочтасы" МИнин 43  райондук-шаардыкфилиалдары,  филиалдардын курамында бүткүл республика боюнча 870 байла-ныш бөлүмдөрү,  алардан 193 - шаардык жана 677 - айылдык  бөлүмдөр  иш-тейт.  Регламентке ылайык почтаны ташып жеткирүү райондук жана облустукборборлорго чейин жумасына 5 жолу, айылдык байланыш бөлүмдөрүнө - жума-сына 3 жолу жүргүзүлөт.     Ушуну менен  катар  жањжалдардын  эртелеп  алдын  алуу  маселелериөзгөчө мааниге ээ.  Ушуга байланыштуу укук коргоо органдары жана жерги-ликтүү мамлекеттик администрациялар келип чыгуучу жањжалдуу жагдайлардыаныктоого,  алдын  алууга жана локалдаштырууга чоњ көњүл бурушат.  Атапайтканда,  бул багытта Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик улуттук кооп-суздук комитети укук коргоо структуралары,  жергиликтүү өз алдынча баш-каруу органдары, ЖМК, ӨЭУ жана коомдук уюмдар менен орун алган жана ке-лип  чыгуучу жањжалдуу жагдайлардын очогу жөнүндө өз ара маалымат алма-шуу планында биргелешип аракеттенет.  Алсак, 2006-жылы Кыргыз Республи-касынын    Мамлекеттик   улуттук   коопсуздук   комитетинин   органдарыкөрсөтүлгөн структуралар  менен  биргелешип,  200дөн  ашуун  ар  кандайжањжалдуу кырдаалдарды жойгон. Бул мамлекеттик комитеттин демилгеси бо-юнча ЖӨБ,  ЖМК,  ӨЭУ, коомдук уюмдардын өкүлдөрү жана улуттук диаспора-лардын  формалдуу эмес лидерлери менен бирдикте 2006-жылы республиканынбардык региондорунда 60тан ашуун айылдык жыйындар, чогулуштар, "тегерекстолдор"  жана семинарлар уюштурулган жана өткөрүлгөн.  Алардын негизгимаксаты келип чыгуучу жањжалдык кырдаалдарды четтетүү жана  жоюу  болупсаналат.     Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик улуттук коопсуздук  комитетининкызматкерлери  Ысыккөл  облусунун аймагында 2006-жылдын февралында жанадекабрында,  ушул эле жылдын мартында - Жалалабат жана Ош  шаарларында,2006-жылдын  июнунда - Бишкек шаарында "Пикеттердин,  митингдердин жанадемонстрациялардын убагындагы зомбулукту болтурбоо боюнча жарандык  ко-омдун, укук коргоо органдарынын жана мамлекеттик бийликтин башка орган-дарынын өз ара аракети" долбоорунун чектеринде эл аралык толеранттуулукүчүн коомдук фонду уюштурган ар кандай семинарларга катышкан.     Семинарларда жањжалдардын проблемалары талкууланып,  алардын келипчыгуу себептерин,  ар кандай жањжалдардын стадиясын жана мүнөздөмөлөрүнизилдөө, ошондой эле аларды жөнгө салуучу мүмкүн болуучу жолдору боюнчатренингдер өткөрүлгөн.     ОБСЕнин "Кыргыз Республикасынын ички иштер органдарына көмөктөшүү"деген программасын ишке ашыруунун чектеринде ИИМдин академиясынын база-сында коомдук тартипсиздиктерди болтурбоо жана жањжалдарды чечүү боюнчаокутуу-методикалык борбору түзүлгөн.  Эл аралык эксперттердин катышуусуменен ИИМдин кызматкерлеринин арасынан инструкторлор  (машыктыруучулар)даярдалып,  алар  курсанттар жана ИИБдин практикалык кызматкерлери үчүнтренингдерди өткөрүүгө киришти.     Бишкек жана  Ош  шаарларында  массалык тартипсиздиктерди болтурбообоюнча ар бир подразделениеде 105 адамдан турган  адистештирилген  под-разделениелер түзүлгөн.  Адистештирилген подразделениелердин кызматкер-лерин жањжалдарды чечүүнүн негиздерине окутуу максатында  тренингдердинмодулдары  иштелип чыгып,  алар боюнча ОБСЕнин эксперттеринин катышуусуменен окутуучу тренингдердин бир нече этаптары өткөрүлгөн.     Кыргыз Республикасынын  ички  иштер министринин 2007-жылдын 11-ма-йындагы N 78 "Семинар-тренингдерди өткөрүү  жөнүндө"  буйругуна  ылайык2007-жылдын май-июнунда Талас, Нарын жана Ысыккөл облустарынын ИИБдери-нин УИМ жана ИДН жетекчилери үчүн кварталдык милициянын принциптери бо-юнча семинар-тренингдер уюштурулган жана өткөрүлгөн.  Ошондой эле, Кыр-гыз Республикасынын Ички иштер министрлигинин 2007-жылдын 6-июнундагы N105 буйругуна ылайык 2007-жылдын 10-24-июнунун мезгилинде ОБСЕнин "Кыр-гыз Республикасынын ички иштер органдарын реформалоо боюнча" программа-сынын  чектеринде Жалалабат,  Ош,  Баткен облустарынын жана Ош шаарынынички иштер  башкармалыктарынын  кызматкерлери  үчүн  семинар-тренингдерөткөрүлгөн.     Жалпысынан министрликтердин,  мамлекеттик комитеттердин, админист-рациялык  ведомстволордун,  жергиликтүү мамлекеттик администрациялардынжана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын иштерине  жүргүзүлгөнталдоо  мамлекеттик  башкарууну децентралдаштырууну жана жергиликтүү өзалдынча башкарууну өнүктүрүү боюнча жогоруда аталган иш-чаралардын пла-нынын 2006-2007-жылдарга белгиленген милдеттери негизинен аткарылганды-гын ырастап турат.     Ошону менен  бирге,  объективдүү жана субъективдүү себептер боюнчаИш-чаралардын планынын айрым пункттары белгиленген мөөнөттө  аткарылганэмес.     Алсак, мисалы төмөнкүдөй пункт аткарылган эмес,  ага ылайык КыргызРеспубликасынын  Жергиликтүү  өз алдынча башкаруу иштери боюнча улуттукагенттиги ар бир муниципалитеттин  муниципалдык  менчигинин  реестрининбазасында бирдиктүү республикалык реестр түзүшү керек эле,  бул пункттуаткаруу мөөнөтү 2007-жылдын биринчи  кварталында  бүткөн.  Ошондой  элетөмөнкүдөй пункттар аткарылган эмес:     - Муниципалдык кызматчылардын кадрларынын резервин  түзүү  жөнүндөжобону  иштеп чыгуу жана бекитүү тууралуу,  бул пунктту аткаруу мөөнөтү2006-жылдын экинчи жарымында бүткөн,  бул пунктту аткаруучу Кыргыз Рес-публикасынын  Жергиликтүү  өз  алдынча  башкаруу  иштери боюнча улуттукагенттиги;     - Кыргыз  Республикасынын  Жергиликтүү  өз алдынча башкаруу иштерибоюнча улуттук агенттигинин алдында жергиликтүү өз алдынча  башкаруунунмаалыматтык-методикалык  борборун  түзүү  жөнүндө,  бул пунктту аткаруумөөнөтү 2007-жылдын биринчи жарымында бүткөн ж.б.     Көрүлгөн чараларга карабастан жарандарды иштерди башкарууга тартуубоюнча жумуштар али да болсо жетиштүү дењгээлде жүргүзүлбөй жатат.  Ми-салы,  кабыл  алынган  жергиликтүү  бюджеттер  боюнча коомдук угуулардыөткөрүү боюнча пункт толук дењгээлде аткарылбайт. Мамлекеттик админист-рациялардын  жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын башчыла-рынын өз иштеринин жыйынтыктары тууралуу жергиликтүү жамааттын курулта-йында калк алдындагы отчетторуна мониторинг жүргүзүлбөйт.     Кыргыз Республикасынын Президентинин алдындагы Башкаруу  академия-сына  караштуу  Бишкек  жана Ош шаарларындагы эки борбордо муниципалдыккызматчылардын квалификациясын жогорулатуу жана окутуу практикасын  ка-лыбына  келтирүү  маанилүү.  Мында  ушул  маселе  боюнча кыйла сапаттуудењгээлге өтүү, башкача айтканда программалык негизде окутууну жүргүзүүзарыл.     Азыркы убакта Кыргызстанда мамлекеттик башкарууну  децентралдашты-руу жана жергиликтүү өз алдынча башкарууну өнүктүрүү чөйрөсүндө ар кан-дай көптөгөн эл аралык донордук уюмдар иштейт.  Мында алардын ишмердигиөздөрүнүн жана борбордук бийликтин ортосунда дайыма эле координацияланабербейт.  Ушуга байланыштуу алардын иштерин системалаштыруу жана шайкешкелтирүү боюнча иштерди жүргүзүү,  ошондой эле донорлордун Координация-лык кењешин түзүү боюнча маселени иштеп чыгуу керек эле.     Иш-чаралар планынын аткаруу  стадиясында  турган  айрым  пункттары"Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттик башкарууну децент-ралдаштыруу жана жергиликтүү өз алдынча башкарууну  өнүктүрүү"  Улуттукстратегиясынын  кийинки  этабында  чагылдыра тургандыгын белгилей кетүүкерек.      Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн     Аппаратынын уюштуруу-инспектордук     иштер жана региондук мониторинг     бөлүмүнүн башчысы                                 А.Карабаев                                   Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                                            2008-жылдын 4-июлундагы                                              № 364 токтому менен                                                  бекитилген          "Кыргыз Республикасында 2010-жылга чейин мамлекеттик             башкарууну децентралдаштыруу жана жергиликтүү       өз алдынча башкарууну өнүктүрүүнүн" Улуттук стратегиясын          ишке ашыруунун алкагында 2008-2010-жылдарга карата                          ИШ-ЧАРАЛАРДЫН ПЛАНЫ -----------------------------------------------------------------------| Милдеттер | Иш-чаралар  |   Иш-аракеттер    | Аткаруу  |  Жооптуу   ||           |             |                   |мөөнөттөрү| аткаруучу- ||           |             |                   |          |  лар, тењ  ||           |             |                   |          |аткаруучулар||           |             |                   |          |жана өнөктөр||---------------------------------------------------------------------||        I. Натыжалуу укуктук базаны түзүү (укуктук актыларды         ||              иштеп чыгуу, кабыл алуу жана ишке ашыруу)              ||---------------------------------------------------------------------||1. Мамле-  |1.1. Жерги-  |1.1.1. Тармактык   |2008-2009-|ЖБМА        ||кеттик     |ликтүү       |мыйзамдардагы      |жылдар    |(макулдашуу ||башкарууну |өз алдынча   |карама-каршылыктар-|          |боюнча),    ||децентрал- |башкаруунун  |ды аныктоо үчүн    |          |Юстмин,     ||даштырууну |функцияларын |ар тараптан талдоо |          |тиешелүү    ||реформалоо-|жана ыйгарым |жүргүзүү жана      |          |министрлик- ||нун жана   |укуктарын    |аларды Кыргыз      |          |тер жана    ||жергиликтүү|белгилөөчү   |Республикасынын    |          |ведомстволор||өз алдынча |нормативдик  |Конституциясына    |          |            ||башкарууну |укуктук      |жана Кыргыз        |          |            ||өнүктүрүү- |актыларга    |Республикасынын    |          |            ||нүн        |(тармактык   |"Жергиликтүү       |          |            ||II фазасын |мыйзамдарга  |өз алдынча         |          |            ||ийгиликтүү |жана мыйзам  |башкаруу жана      |          |            ||илгериле-  |алдындагы    |жергиликтүү        |          |            ||түүнү      |актыларга)   |мамлекеттик        |          |            ||камсыздоочу|Кыргыз Рес-  |администрация      |          |            ||натыйжалуу |публикасынын |жөнүндө" жањы      |          |            ||укуктук    |"Жергиликтүү |Мыйзамына ылайык   |          |            ||базаны     |өз алдынча   |келтирүү боюнча    |          |            ||түзүү      |башкаруу жана|Координациялык     |          |            ||           |жергиликтүү  |кењешке сунуштарды |          |            ||           |мамлекеттик  |киргизүү, атап     |          |            ||           |администрация|айтканда төмөнкү   |          |            ||           |жөнүндө" жањы|мыйзамдарга        |          |            ||           |Мыйзамына    |өзгөртүүлөрдүн     |          |            ||           |шайкеш       |долбоорлорун иштеп |          |            ||           |келтирүү,    |чыгуу:             |          |            ||           |жергиликтүү  |"Жергиликтүү       |          |            ||           |өз алдынча   |кењештердин        |          |            ||           |башкаруу     |депутаттарынын     |          |            ||           |органдарынын |статусу жөнүндө";  |          |            ||           |жана         |"Жергиликтүү       |          |            ||           |мамлекеттик  |өз алдынча         |          |            ||           |органдардын  |башкаруунун        |          |            ||           |функциялары  |финансы-экономика- |          |            ||           |жана ыйгарым |лык негиздери]      |          |            ||           |укуктары     |жөнүндө";          |          |            ||           |жагында      |"Бюджеттик укуктун |          |            ||           |карама-каршы-|негизги принциптери|          |            ||           |лыктарды жана|жөнүндө";          |          |            ||           |кемчиликтерди|"Шаар куруу жана   |          |            ||           |четтетүү     |архитектура        |          |            ||           |предметине   |жөнүндө";          |          |            ||           |инвентариза- |"Ичүүчү суу        |          |            ||           |ция жүргүзүү |жөнүндө";          |          |            ||           |             |"Маданият жөнүндө";|          |            ||           |             |"Денетарбия жана   |          |            ||           |             |спорт жөнүндө";    |          |            ||           |             |"Өндүрүш жана      |          |            ||           |             |керектөө калдыктары|          |            ||           |             |жөнүндө";          |          |            ||           |             |"Айлана чөйрөнү    |          |            ||           |             |коргоо жөнүндө";   |          |            ||           |             |"Калкты жана       |          |            ||           |             |аймактарды         |          |            ||           |             |жаратылыштык жана  |          |            ||           |             |техногендик        |          |            ||           |             |мүнөздөгү өзгөчө   |          |            ||           |             |кырдаалдардан      |          |            ||           |             |коргоо жөнүндө";   |          |            ||           |             |"Элдик көркөм      |          |            ||           |             |кол-өнөрчүлүктү    |          |            ||           |             |жандандыруу,       |          |            ||           |             |өнүктүрүү жана     |          |            ||           |             |сактоо жөнүндө";   |          |            ||           |             |"Китепкана иши     |          |            ||           |             |жөнүндө";          |          |            ||           |             |"Жарнак жөнүндө";  |          |            ||           |             |"Музейлер жана     |          |            ||           |             |Музей фонду        |          |            ||           |             |жөнүндө";          |          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Жер кодекси;       |          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Турак жай          |          |            ||           |             |кодекси;           |          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Салык кодекси;     |          |            ||           |             |"Автомобилдик      |          |            ||           |             |жолдор жөнүндө";   |          |            ||           |             |"Жол фонду         |          |            ||           |             |жөнүндө";          |          |            ||           |             |"Тарыхый-маданий   |          |            ||           |             |мурастарды коргоо  |          |            ||           |             |жана пайдалануу    |          |            ||           |             |жөнүндө";          |          |            ||           |             |"Билим берүү       |          |            ||           |             |жөнүндө";          |          |            ||           |             |"Мугалимдин статусу|          |            ||           |             |жөнүндө";          |          |            ||           |             |Администрациялык   |          |            ||           |             |жоопкерчилик       |          |            ||           |             |жөнүндө Кыргыз     |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |кодекси;           |          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Граждандык кодекси;|          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Үй-бүлөлүк кодекси;|          |            ||           |             |Балдар жөнүндө     |          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |кодекси жана башка |          |            ||           |             |мыйзам актылары    |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |1.1.2. Элдик       |2008-жыл  |ЖБМА        ||           |             |курултайлардын     |          |(макулдашуу ||           |             |ролун жогорулатуу  |          |боюнча)     ||           |             |боюнча чаралар     |          |            ||           |             |жөнүндө жобонун    |          |            ||           |             |долбоорун иштеп    |          |            ||           |             |чыгуу              |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |1.1.3. Шаарлардын, |2008-жыл  |ЖБМА        ||           |             |айылдардын жана    |          |(макулдашуу ||           |             |поселоктордун      |          |боюнча),    ||           |             |типтүү уставдарын  |          |эл аралык   ||           |             |өркүндөтүү боюнча  |          |уюмдар      ||           |             |нормативдик укуктук|          |(макулдашуу ||           |             |актыны кабыл алуу  |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |1.1.4. Айылдык     |2009-жыл- |Финмин, ЖБМА||           |             |округдардын,       |дын       |(макулдашуу ||           |             |поселоктордун жана |I жарым   |боюнча),    ||           |             |шаар               |жылдыгы   |Юстмин,     ||           |             |башкармалыктарынын |          |Муниципали- ||           |             |түзүмүнүн жана     |          |теттердин   ||           |             |аппараттарынын     |          |ассоциациясы||           |             |штаттык санына     |          |(макулдашуу ||           |             |юристтин кызмат    |          |боюнча),    ||           |             |ордун киргизүү     |          |ЖӨБО,       ||           |             |менен оптималдуу   |          |коомдук,    ||           |             |варианттарын иштеп |          |эл аралык   ||           |             |чыгуу              |          |уюмдар      ||           |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||-----------|-------------|-------------------|----------|------------||           |             |1.1.5. ЖӨБ         |Дайыма    |ЖБМА        ||           |             |органдарынын       |          |(макулдашуу ||           |             |нормативдик укуктук|          |боюнча),    ||           |             |актыларынын Кыргыз |          |Юстмин, ЖМА ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |мыйзамдарына       |          |            ||           |             |(мыйзамдарга,      |          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Президентинин      |          |            ||           |             |жарлыктарына,      |          |            ||           |             |Кыргыз             |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Өкмөтүнүн          |          |            ||           |             |токтомдоруна ж.б.) |          |            ||           |             |шайкештигине       |          |            ||           |             |мониторинг жана    |          |            ||           |             |баалоо жүргүзүү    |          |            ||-----------|-------------|-------------------|----------|------------||           |             |1.1.6. Нормативдик |Дайыма    |ЖБМА        ||           |             |укуктук актыларды  |          |(макулдашуу ||           |             |иштеп чыгууга,     |          |боюнча),    ||           |             |кабыл алууга жана  |          |Юстмин      ||           |             |ишке ашырууга      |          |            ||           |             |алардын            |          |            ||           |             |децентралдаштыруу  |          |            ||           |             |саясатына шайкештик|          |            ||           |             |предметине тийиштүү|          |            ||           |             |сунуштарды киргизүү|          |            ||           |             |менен талдоо жана  |          |            ||           |             |мониторинг жүргүзүү|          |            ||-----------|-------------|-------------------|----------|------------||           |1.2. Респуб- |1.2.1. Төмөнкү     |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |ликалык      |мыйзамдарга        |дын       |(макулдашуу ||           |маанидеги    |өзгөртүүлөрдү      |II жарым  |боюнча),    ||           |шаарлардын   |киргизүү боюнча    |жылдыгы   |Бишкек жана ||           |маселесине   |долбоорлорду иштеп |          |Ош          ||           |таандык      |чыгуу жана кароого |          |шаарларынын ||           |нормативдик  |киргизүү:          |          |мэриялары   ||           |укуктук      |"Кыргыз            |          |жана шаар   ||           |актыларга    |Республикасынын    |          |кењештери   ||           |талдоо       |борбор шаарынын    |          |(макулдашуу ||           |жүргүзүү     |статусу жөнүндө";  |          |боюнча)     ||           |             |"Ош шаарынын       |          |            ||           |             |статусу жөнүндө"   |          |            ||-----------|-------------|-------------------|----------|------------||           |1.3. Жерги-  |1.3.1. Укуктук     |Дайыма    |ЖБМА        ||           |ликтүү       |агартуу боюнча     |          |(макулдашуу ||           |өз алдынча   |иш-чараларды       |          |боюнча),    ||           |башкаруу     |жүргүзүү           |          |коомдук жана||           |органдарын   |(семинарлар,       |          |эл аралык   ||           |жергиликтүү  |коомдук угуулар,   |          |уюмдар      ||           |өз алдынча   |тегерек столдор    |          |(мак. б-ча) ||           |башкаруу     |ж.б.).             |          |            ||           |маселелери   |Методикалык        |          |            ||           |боюнча       |пособиелерди жана  |          |            ||           |нормативдик  |башка              |          |            ||           |укуктук      |материалдарды,     |          |            ||           |актылар жана |басылмаларды       |          |            ||           |методикалык  |чыгаруу жана       |          |            ||           |пособиелер   |жайылтуу.          |          |            ||           |менен        |Жергиликтүү        |          |            ||           |камсыздоо    |өз алдынча башкаруу|          |            ||           |             |боюнча укуктук     |          |            ||           |             |актылардын         |          |            ||           |             |жыйнагынын         |          |            ||           |             |чыгарылышын ишке   |          |            ||           |             |ашыруу             |          |            ||-----------|-------------|-------------------|----------|------------||           |1.4. Айылдын,|1.4.1. Мамлекеттик |Дайыма    |ЖБМА        ||           |поселоктордун|органдар жана      |          |(макулдашуу ||           |жана         |жергиликтүү өз     |          |боюнча),    ||           |шаарлардын   |алдынча башкаруу   |          |ЖӨБО,       ||           |калкынын,    |органдары тарабынан|          |коомдук жана||           |муниципалдык |коомдук маалыматтык|          |эл аралык   ||           |кызматкерлер-|борборлору жана    |          |уюмдар      ||           |дин укуктук  |коомдук            |          |(макулдашуу ||           |маалыматка   |жеткиликтүүлүк     |          |боюнча)     ||           |жана         |пункттары аркылуу  |          |            ||           |мамлекеттик  |көрсөтүлүүчү       |          |            ||           |органдар жана|кызматтар жөнүндө  |          |            ||           |ЖӨБО         |укуктук маалыматты |          |            ||           |тарабынан    |калк арасында      |          |            ||           |көрсөтүлүүчү |жайылтууга көмөк   |          |            ||           |кызматтар    |көрсөтүү           |          |            ||           |жөнүндө      |-------------------|----------|------------||           |маалыматка   |1.4.2. Жергиликтүү |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |эркин жана   |өз алдынча башкаруу|дын       |(макулдашуу ||           |туруктуу жет-|органдары менен    |I жарым   |боюнча),    ||           |киликтүүлүгүн|калктын ортосунда  |жылдыгы   |эл аралык   ||           |камсыздоо    |маалымат алмашууну |          |уюмдар      ||           |             |уюштуруу тартиби   |          |            ||           |             |жөнүндө болжолдуу  |          |            ||           |             |жобо иштеп чыгуу   |          |            ||---------------------------------------------------------------------||      II. Саясий, администрациялык реформалар жана жергиликтүү       ||          өз алдынча башкаруу органдарын мамлекеттик колдоо          ||---------------------------------------------------------------------||2. ЖӨБ     |2.1. Респуб- |2.1.1. "Администра-|2008-жыл- |ЖБМА        ||органдарына|ликанын      |циялык-аймактык    |дын       |(макулдашуу ||мамлекеттик|администра-  |түзүлүш жөнүндө"   |II жарым  |боюнча),    ||колдоо     |циялык-аймак-|Мыйзамды жана      |жылдыгы   |Экономсоода-||көрсөтүүнүн|тык түзүлүшүн|Кыргыз             |          |мин, Финмин,||натыйжалуу |реформалоо   |Республикасынын    |          |Юстмин,     ||системасын |жана оптимал-|Президентинин      |          |Мамкаттоо,  ||түзүү;     |даштыруу     |2007-жылын         |          |ЖМА, ЖӨБО,  ||республика-|боюнча       |4-июлундагы N 333  |          |Муниципали- ||нын        |иш-чараларды |Жарлыгын ишке      |          |теттердин   ||администра-|жүргүзүү     |ашыруу боюнча      |          |ассоциациясы||циялык-ай- |             |кењейтилүүгө       |          |            ||мактык     |             |(башка жергиликтүү |          |            ||түзүлүшүн  |             |жамааттар менен    |          |            ||реформалоо;|             |биригүү) тийиш     |          |            ||мамлекеттик|             |болгон жергиликтүү |          |            ||бийлик     |             |жамааттарды        |          |            ||менен ЖӨБ  |             |финансы-экономи-   |          |            ||функцияла- |             |калык жана башка   |          |            ||рын так    |             |системасын         |          |            ||бөлүштүрүү |             |стимулдоону караган|          |            ||           |             |тиешелүү           |          |            ||           |             |нормативдик укуктук|          |            ||           |             |актынын долбоорун  |          |            ||           |             |иштеп чыгуу жана   |          |            ||           |             |аларды Кыргыз      |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Президентинин      |          |            ||           |             |кароосуна киргизүү |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |2.1.2. Айылдык     |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |             |округдардын жана   |дын       |(макулдашуу ||           |             |шаарлардын         |II жарым  |боюнча),    ||           |             |чегараларын аныктоо|жылдыгы   |Мамкаттоо,  ||           |             |жана тактоо боюнча |          |ЖМА, ЖӨБО   ||           |             |комиссия түзүү жана|          |            ||           |             |администрациялык   |          |            ||           |             |чегаралар боюнча   |          |            ||           |             |талаш-тартыштарды  |          |            ||           |             |чечүү жол-жоболорун|          |            ||           |             |иштеп чыгуу        |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |2.1.3. Республика- |2008-жыл- |ЖБМА,       ||           |             |нын бардык         |дын       |Мамкаттоо,  ||           |             |администрация-     |II жарым  |ЖМА, ЖӨБО   ||           |             |лык-аймактык       |жылдыгы   |            ||           |             |бирдиктеринин      |          |            ||           |             |чегараларын тактоо |          |            ||           |             |жана тариздөө      |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |2.1.4. Аймактарды  |2009-жыл- |Экономсоода-||           |             |экономикалык жактан|дын       |мин, Финмин,||           |             |райондоштуруунун   |II жарым  |ЖБМА        ||           |             |принциптерин иштеп |жылдыгы   |(макулдашуу ||           |             |чыгуу              |          |боюнча),    ||           |             |                   |          |министрлик- ||           |             |                   |          |тер,        ||           |             |                   |          |ведомство-  ||           |             |                   |          |лор,        ||           |             |                   |          |эл аралык   ||           |             |                   |          |уюмдар      ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |2.2. Мамле-  |2.2.1. ЖӨБдүн      |2009-жыл- |ЖБМА        ||           |кеттик бийлик|райондук           |дын       |(макулдашуу ||           |органдары    |мамлекеттик        |I жарым   |боюнча),    ||           |менен ЖӨБдүн |администрациялар   |жылдыгы   |Юстмин,     ||           |ортосундагы, |жана министрликтер |          |Эмгексоцмин,||           |ошондой эле  |жана ведомстволор  |          |Муниципали- ||           |ЖӨБдүн       |менен болгон       |          |теттердин   ||           |органдарынын |мамилелердин кыйла |          |ассоциация- ||           |ичиндеги     |натыйжалуу моделин |          |сы, ЖӨБО    ||           |функцияларды |иштеп чыгуу        |          |жана башка  ||           |жана ыйгарым |максатында ЖӨБ     |          |коомдук,    ||           |укуктарды    |органдарынын       |          |эл аралык   ||           |бөлүштүрүү   |функцияларын жана  |          |уюмдар      ||           |             |ыйгарым укуктарын  |          |(макулдашуу ||           |             |талдоо             |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |2.2.2. ЖӨБ         |2009-жыл- |ЖБМА        ||           |             |органдарынын       |дын       |(макулдашуу ||           |             |натыйжалуу жана    |I жарым   |боюнча),    ||           |             |функциялык         |жылдыгы   |Юстмин,     ||           |             |балансталган       |          |Бишкек      ||           |             |система түзүү      |          |шаарынын    ||           |             |максатында ЖӨБдүн  |          |мэриясы,    ||           |             |өкүлчүлүктүү жана  |          |эл аралык   ||           |             |аткаруучу          |          |уюмдар,     ||           |             |органдарынын       |          |Муниципали- ||           |             |функцияларын жана  |          |теттердин   ||           |             |ыйгарым укуктарын  |          |ассоциациясы||           |             |бөлүштүрүү         |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |2.3. Калкка  |2.3.1. Калкка      |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |көрсөтүлүүчү |көрсөтүлүүчү       |дын       |(макулдашуу ||           |мамлекеттик  |мамлекеттик жана   |II жарым  |боюнча),    ||           |жаш          |муниципалдык       |жылдыгы   |ЖӨБО,       ||           |муниципалдык |кызматтардын       |          |коомду жана ||           |кызматтардын |коомдук көз карашты|          |эл аралык   ||           |сапатын      |изилдөө аркылуу    |          |уюмдар      ||           |жакшыртуу    |сапатын текшерүү   |          |(макулдашуу ||           |             |жана жарандардын   |          |боюнча)     ||           |             |отчеттуулук        |          |            ||           |             |карточкаларын      |          |            ||           |             |пайдалануу менен   |          |            ||           |             |изилдөөлөрдү       |          |            ||           |             |институтташтыруу   |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |2.3.2. ЖӨБ         |Жыл сайын |ЖБМА        ||           |             |органдарынын       |          |(макулдашуу ||           |             |ортосунда тажрыйба |          |боюнча),    ||           |             |алмашууну уюштуруу |          |эл аралык   ||           |             |                   |          |уюмдар      ||           |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |2.3.3. Жергиликтүү |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |             |экономикалык       |дын       |(макулдашуу ||           |             |өнүктүрүү боюнча   |II жарым  |боюнча),    ||           |             |методикалык        |жылдыгы   |Экономсоода-||           |             |колдонмо даярдоо   |          |мин, Финмин,||           |             |(ЖЭӨ боюнча        |          |Эмгексоцмин,||           |             |колдонмону иштеп   |          |АРИС,       ||           |             |чыгуу,  ЖЭӨ боюнча |          |эл аралык   ||           |             |семинарларды,      |          |уюмдар      ||           |             |конференцияларды   |          |(макулдашуу ||           |             |өткөрүү ж.б.)      |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |2.3.4. Жергиликтүү |2009-жыл- |ЖБМА        ||           |             |экономикалык       |дын       |(макулдашуу ||           |             |өнүктүрүү          |аягына    |боюнча),    ||           |             |маселелери менен   |чейин     |КРП БА,     ||           |             |иштеген ЖӨБ        |          |эл аралык   ||           |             |органдарынын       |          |уюмдар      ||           |             |тиешелүү адистерин |          |(макулдашуу ||           |             |окутуу             |          |боюнча)     ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |2.4. Жерги-  |2.4.1. Жергиликтүү |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |ликтүү       |кењештердин        |дын       |(макулдашуу ||           |кењештердин  |депутаттары үчүн   |II жарым  |боюнча),    ||           |депутаттарын |окуу модулдарын,   |жылдыгы   |КРП БА,     ||           |окутуу       |анын ичинде        |          |Мамсатып-   ||           |             |электрондук        |          |алуулар,    ||           |             |өз алдынча окутуу  |          |эл аралык   ||           |             |курстарын иштеп    |          |уюмдар      ||           |             |чыгуу              |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||---------------------------------------------------------------------||                  III. Экономикалык жана финансылык                  ||                    децентралдаштырууну жүргүзүү                     ||---------------------------------------------------------------------||3. ЖӨБОнун |3.1. Берилген|3.1.1. Минималдуу  |2008-жыл- |Финмин,     ||туруктуу   |мамлекеттик  |мамлекеттик        |дын       |Экономсоода-||экономика- |функциялары  |социалдык          |II жарым  |мин, ЖБМА,  ||лык базаны |жана ыйгарым |стандарттарды иштеп|жылдыгы   |Саламатсак- ||түзүү жана |укуктары жана|чыгуу жана         |          |мин,        ||муниципал- |жергиликтүү  |мыйзамдуу түрдө    |          |Билимберүү- ||дык        |маанидеги    |бекитүү            |          |мин, ИИМ,   ||менчикти   |маселелер    |                   |          |эл аралык   ||натыйжалуу |боюнча кызмат|                   |          |уюмдар      ||башкаруу.  |көрсөтүү үчүн|                   |          |(макулдашуу ||Кийинки    |ЖӨБ          |                   |          |боюнча)     ||салык-     |органдарына  |-------------------|----------|------------||тык-бюджет-|тиешелүү     |3.1.2. ЖӨБнун      |2008-жыл- |Улуттукстат-||тик        |финансылык,  |аймактарында       |дын       |ком,        ||децентрал- |материалдык  |экономикалык жана  |II жарым  |Экономсоода-||даштыруу   |жана башка   |социалдык чөйрөнүн |жылдыгы   |мин, ЖБМА   ||           |каражаттарды |абалдын мүнөздөөчү |          |(макулдашуу ||           |берүү        |статистикалык      |          |боюнча),    ||           |             |көрсөткүчтөрдү     |          |Финмин,     ||           |             |камтуучу           |          |коомдук,    ||           |             |мамлекеттик        |          |эл аралык   ||           |             |статистикалык      |          |уюмдар      ||           |             |көзөмөлдөөнүн      |          |(макулдашуу ||           |             |формаларын иштеп   |          |боюнча)     ||           |             |чыгуу жана бекитүү |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.1.3. ЖөБО өз     |2008-2010-|Финмин,     ||           |             |функцияларын жана  |жылдар    |Экономсоода-||           |             |ыйгарым укуктарын, |          |мин, ЖБМА   ||           |             |анын ичинде        |          |(макулдашуу ||           |             |берилген укуктарын |          |боюнча),    ||           |             |аткарууга сарптаган|          |Саламатсак- ||           |             |чыгымдарга талдоо  |          |мин,        ||           |             |жүргүзүү жана      |          |Билимберүү- ||           |             |аларды каржылоо    |          |мин, ИИМ,   ||           |             |механизмин аныктоо |          |Миграциямам-||           |             |                   |          |ком, коомдук||           |             |                   |          |жана        ||           |             |                   |          |эл аралык   ||           |             |                   |          |уюмдар      ||           |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.2. Жерги-  |3.2.1. Жергиликтүү |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |ликтүү       |салыктарды жана    |дын       |(макулдашуу ||           |салыктарды   |жыйымдарды,        |II жарым  |боюнча),    ||           |жана         |жергиликтүү        |жылдыгы   |Финмин,     ||           |жыйымдарды,  |бюджетке түшкөн    |          |Экономсоода-||           |жергиликтүү  |жалпы мамлекеттик  |          |мин,        ||           |бюджетке     |салыктарды         |          |Салыкмамком,||           |бардык түшкөн|администрациялоо   |          |коомдук,    ||           |жалпы        |функцияларын ЖӨБОго|          |эл аралык   ||           |мамлекеттик  |өткөрүп берүү      |          |уюмдар      ||           |салыктарды   |боюнча пилоттук    |          |(макулдашуу ||           |администра-  |долбоорлорго карата|          |боюнча)     ||           |циялоо       |иштерди улантуу    |          |            ||           |функцияларын |                   |          |            ||           |өркүндөтүү   |                   |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.3. Кыргыз  |3.3.1. Жергиликтүү |2008-жыл- |Салыкмамком,||           |Республикасы-|бюджеттин          |дын       |Финмин,     ||           |нын          |кирешесине түшүүчү |II жарым  |Экономсоода-||           |региондорун  |салыктарды жана    |жылдыгы   |мин, ЖБМА   ||           |социал-      |жыйымдарды төлөөгө |          |(макулдашуу ||           |дык-экономи- |экономикалык       |          |боюнча),    ||           |калык        |ишмердикти         |          |Мамсатып-   ||           |өнүктүрүүнү  |жүргүзүүнүн орду   |          |алуулар,    ||           |камсыздоо    |боюнча жеке жана   |          |ЖМА,        ||           |             |юридикалык жактар  |          |Айылсуучар- ||           |             |үчүн бирдиктүү     |          |бамин, ЖӨБО ||           |             |ыкма боюнча        |          |            ||           |             |чараларды көрүү    |          |            ||           |             |-------------------|          |            ||           |             |3.3.2. Аймактардын |          |            ||           |             |азык-түлүк         |          |            ||           |             |коопсуздугу боюнча |          |            ||           |             |ЖӨБОнун максаттуу  |          |            ||           |             |программаларын     |          |            ||           |             |түзүү жана ишке    |          |            ||           |             |ашыруу боюнча      |          |            ||           |             |чараларды көрүү    |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.4. Гранттык|3.4.1. Минималдуу  |2009-жыл  |Финмин,     ||           |системаны    |мамлекеттик        |          |ЖБМА        ||           |өркүндөтүү   |социалдык          |          |(макулдашуу ||           |             |стандарттарды      |          |боюнча),    ||           |             |аткаруунун наркын  |          |коомдук жана||           |             |эске алуучу        |          |эл аралык   ||           |             |бекитилген         |          |уюмдар      ||           |             |формуланын         |          |(макулдашуу ||           |             |негизинде          |          |боюнча)     ||           |             |түздөн-түз ЖӨБОдо  |          |            ||           |             |категориялуу,      |          |            ||           |             |түзөтүүчү жана     |          |            ||           |             |стимулдоочу        |          |            ||           |             |(үлүштүк)          |          |            ||           |             |гранттарды         |          |            ||           |             |эсептөөнүн жана    |          |            ||           |             |бөлүштүрүүнүн      |          |            ||           |             |ыкмасын өркүндөтүү |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.5. Жерги-  |3.5.1. ЖӨБОнун     |2009-жыл- |Финмин,     ||           |ликтүү       |бюджетин           |дын       |ЖБМА        ||           |бюджеттин өз |программалык       |I жарым   |(макулдашуу ||           |алдынчалуулу-|негизде түзүүгө    |жылдыгы   |боюнча),    ||           |гун жана     |өтүү боюнча        |          |ЖӨБО        ||           |ачык-айкын-  |иш-чаралар планын  |          |            ||           |дуулугун     |даярдоо            |          |            ||           |камсыздоо,   |-------------------|----------|------------||           |кийин аны    |3.5.2. Жергиликтүү |2008-жыл- |Финмин, ЖБМА||           |программалык |бюджетти түзүү жана|дын       |(макулдашуу ||           |негизде жана |аткаруу боюнча     |I жарым   |боюнча),    ||           |орто         |бюджеттик угууларды|жылдыгы   |КРП БА,     ||           |мөөнөттүү    |өткөрүүнү          |          |ЖӨБО,       ||           |мезгилге     |практикага киргизүү|          |коомдук жана||           |түзүүгө өтүү |максатында коомдук |          |эл аралык   ||           |менен        |бюджеттик угууларды|          |уюмдар      ||           |             |өткөрүү боюнча     |          |(макулдашуу ||           |             |жетекчиликтин      |          |боюнча)     ||           |             |бирдиктүү форматын |          |            ||           |             |иштеп чыгуу        |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.5.3. Бюджеттик   |2008-2010-|ЖБМА        ||           |             |угууларды өткөрүү  |жылдар    |(макулдашуу ||           |             |боюнча жергиликтүү |          |боюнча),    ||           |             |кењештердин        |          |Финмин,     ||           |             |депутаттарын жана  |          |ЖӨБО,       ||           |             |муниципалдык       |          |коомдук жана||           |             |кызматкерлерди     |          |эл аралык   ||           |             |окутуу             |          |уюмдар      ||           |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.5.4. Жергиликтүү |2009-жыл- |ЖБМА        ||           |             |бюджеттерди түзүү  |дын       |(макулдашуу ||           |             |жана аткаруу       |I жарым   |боюнча),    ||           |             |жөнүндө маалыматты |жылдыгы   |ЖӨБО,       ||           |             |жарандарга, анын   |          |коомдук жана||           |             |ичинде ЖБМАнын     |          |эл аралык   ||           |             |расмий сайты       |          |уюмдар      ||           |             |акылуу жеткирүү    |          |(макулдашуу ||           |             |боюнча чараларды   |          |боюнча)     ||           |             |көрүү              |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.5.5. Товарларды, |Дайыма    |ЖБМА        ||           |             |жумуштарды жана    |          |(макулдашуу ||           |             |кызматтарды        |          |боюнча),    ||           |             |мамсатып алуулар   |          |Мамсатып-   ||           |             |боюнча алдыда      |          |алуулар     ||           |             |болуучу тооруктар  |          |            ||           |             |жөнүндө маалыматты,|          |            ||           |             |өткөрүлгөн         |          |            ||           |             |тооруктардын       |          |            ||           |             |жыйынтыктары       |          |            ||           |             |тууралуу,          |          |            ||           |             |товарларды,        |          |            ||           |             |жумуштарды жана    |          |            ||           |             |кызматтарды        |          |            ||           |             |мамсатып алууларга |          |            ||           |             |бюджеттик          |          |            ||           |             |каражаттарды       |          |            ||           |             |иш жүзүндө чыгымдоо|          |            ||           |             |жөнүндө маалыматты |          |            ||           |             |жайгаштыруу үчүн   |          |            ||           |             |сайт түзүү         |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.6. Айылдар-|3.6.1. ОМС, ЦРТ,   |2008-жыл- |Экономсоода-||           |ды,          |НСД негизинде      |дын       |мин, ЖБМА   ||           |поселокторду |пландаштыруунун    |II жарым  |(макулдашуу ||           |жана         |стратегиясы боюнча |жылдыгы   |боюнча),    ||           |шаарларды    |бирдиктүү колдонмо |          |ЖМА, АРИС,  ||           |социалдык-ма-|иштеп чыгуу        |          |коомдук жана||           |даний        |-------------------|          |эл аралык   ||           |өнүктүрүүгө  |3.6.2. ОМСти эске  |          |уюмдар      ||           |көмөктөшүү   |алуу менен ЖӨБОго  |          |(макулдашуу ||           |             |аймактарды         |          |боюнча)     ||           |             |өнүктүрүүнүн       |          |            ||           |             |стратегиялык       |          |            ||           |             |пландарды          |          |            ||           |             |өркүндөтүүгө көмөк |          |            ||           |             |көрсөтүү           |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.6.3. Айылдардын, |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |             |поселоктордун жана |дын       |(макулдашуу ||           |             |шаарлардын         |II жарым  |боюнча),    ||           |             |социалдык, маданий |жылдыгы   |Экономсоода-||           |             |инфраструктурасын  |          |мин, Финмин,||           |             |өнүктүрүүгө        |          |Эмгексоцмин,||           |             |бюджеттен тышкары  |          |АРИС,       ||           |             |финансы            |          |эл аралык   ||           |             |каражаттарды       |          |уюмдар      ||           |             |тартууга көмөктөшүү|          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.7. Баалуу  |3.7.1. ЖӨБОнун     |2009-жыл- |Финансы     ||           |кагаздар     |баалуу кагаздарын  |дын       |рыногун     ||           |рыногун жөнгө|чыгаруу жана аны   |I жарым   |көзөмөлдөө  ||           |салуучу      |колдонуу боюнча    |жылдыгы   |жана жөнгө  ||           |нормативдик  |жоболорду иштеп    |          |салуу       ||           |укуктук      |чыгуу жана Кыргыз  |          |кызматы,    ||           |базаны       |Республикасынын    |          |Финмин,     ||           |өркүндөтүү   |Өкмөтүнүн кароосуна|          |ЖБМА, ЖӨБО  ||           |боюнча       |киргизүү           |          |            ||           |сунуштарды   |                   |          |            ||           |финансы      |                   |          |            ||           |шаймандарынын|                   |          |            ||           |(ипотекалык  |                   |          |            ||           |баалуу       |                   |          |            ||           |кагаздар,    |                   |          |            ||           |турак жай    |                   |          |            ||           |сертификат-  |                   |          |            ||           |тары) санын  |                   |          |            ||           |көбөйтүү     |                   |          |            ||           |аркылуу      |                   |          |            ||           |финансы      |                   |          |            ||           |рыногун      |                   |          |            ||           |активдештирүү|                   |          |            ||           |максатында   |                   |          |            ||           |киргизүү     |                   |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.8. ЖӨБОнун |3.8.1. Кыргыз      |2008-жыл  |Маммүлкком, ||           |муниципалдык |Республикасынын    |          |ЖБМА        ||           |менчигине    |Өкмөтүнүн тиешелүү |          |(макулдашуу ||           |укуктарды    |чечими чыккан      |          |боюнча),    ||           |каттоо       |мамлекеттик        |          |ЖӨБО, ЖМА   ||           |процессин    |объекттерди        |          |            ||           |бүтүрүү      |муниципалдык       |          |            ||           |             |менчикке кабыл     |          |            ||           |             |алуу - өткөрүп     |          |            ||           |             |берүү процессин    |          |            ||           |             |аяктоо             |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.8.2. Муниципалдык|2009-жыл- |ЖБМА        ||           |             |менчигине, анын    |дын       |(макулдашуу ||           |             |ичинде Мамкаттоонун|IV квар-  |боюнча),    ||           |             |жергиликтүү        |талы      |Мамкаттоо,  ||           |             |органдарында       |          |ЖӨБО,       ||           |             |муниципалдык       |          |Маммүлкком  ||           |             |жерлерге укуктарды |          |            ||           |             |каттоо процессин   |          |            ||           |             |бүтүрүү            |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.8.3. Объекттерди |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |             |мурда муниципалдык |дын       |(макулдашуу ||           |             |менчикке берүүдө   |IV квар-  |боюнча),    ||           |             |түзүлгөн карызды   |талы      |Финмин, ЖӨБО||           |             |(өткөрүп берүү     |          |            ||           |             |учурунда болгон)   |          |            ||           |             |реструктуралаштыруу|          |            ||           |             |жөнүндө маселени   |          |            ||           |             |кароо              |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |3.8.4. Муниципалдык|2009-жыл- |ЖБМА        ||           |             |менчиктин Бирдиктүү|дын       |(макулдашуу ||           |             |республикалык      |I кварталы|боюнча),    ||           |             |маалыматтык базасын|          |Мамкаттоо,  ||           |             |түзүү              |          |ЖМА, ЖӨБО,  ||           |             |                   |          |Улуттукстат-||           |             |                   |          |ком         ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.9. ЖӨБ     |3.9.1. ЖӨБ         |2008-жыл  |ЖБМА        ||           |органдарынын |органдарына жер    |          |(макулдашуу ||           |бюджетинин   |ресурстарын        |          |боюнча),    ||           |киреше       |натыйжалуу         |          |Айылсуучар- ||           |бөлүгүн      |пайдаланууну       |          |бамин,      ||           |көбөйтүү     |жогорулатууга      |          |эл аралык   ||           |боюнча       |техникалык жардам  |          |уюмдар      ||           |чараларды    |көрсөтүү           |          |(макулдашуу ||           |көрүү        |-------------------|          |боюнча)     ||           |             |3.9.2. АКФ жерлерин|          |            ||           |             |жана жайыттарын    |          |            ||           |             |башкаруунун        |          |            ||           |             |натыйжалуулугун    |          |            ||           |             |талдоо жана баалоо |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |3.10. Жерги- |3.10.1. Жергиликтүү|2008-жыл- |Улуттукстат-||           |ликтүү       |статистиканы       |дын       |ком, Финмин,||           |статистика   |жакшыртуу боюнча   |II жарым  |ЖБМА        ||           |системасын,  |ЖӨБОнун потенциалын|жылдыгы   |(макулдашуу ||           |жыйноонун    |жогорулатуу        |          |боюнча),    ||           |сапатын,     |-------------------|          |ЖӨБО,       ||           |кайра        |3.10.2. Жергиликтүү|          |эл аралык   ||           |иштетүүнүн   |бюджетти түзүүнү   |          |уюмдар      ||           |жана         |жана пландоону эске|          |(макулдашуу ||           |жергиликтүү  |алуу менен         |          |боюнча)     ||           |бюджетти эске|маалыматтарды      |          |            ||           |алуу менен   |жыйноо жана талдоо |          |            ||           |маалыматтарды|боюнча методикалык |          |            ||           |талдоону     |пособие иштеп чыгуу|          |            ||           |жакшыртуу    |                   |          |            ||---------------------------------------------------------------------||                IV. Муниципалдык кызматты түзүү жана                 ||                       кадрдык ишти өркүндөтүү                       ||---------------------------------------------------------------------||4. Кесиптик|4.1. Муници- |4.1.1. "Кыргыз     |2008-жыл- |ЖБМА        ||муниципал- |палдык       |Республикасында    |дын       |(макулдашуу ||дык        |кызматты     |муниципалдык       |II жарым  |боюнча),    ||кызматта   |өнүктүрүү    |кызматты камсыз    |жылдыгы   |ЖӨБО        ||кадр ишинин|боюнча мыйзам|кылуунун жана      |          |            ||натыйжалуу |базасын андан|уюштуруунун негизги|          |            ||системасын |ары          |маселелери жөнүндө"|          |            ||түзүү      |өркүндөтүү   |Кыргыз             |          |            ||           |боюнча       |Республикасынын    |          |            ||           |чараларды    |Президентинин      |          |            ||           |көрүү        |2006-жылдын        |          |            ||           |             |28-июнундагы N 327 |          |            ||           |             |Жарлыгына          |          |            ||           |             |өзгөртүүлөрдү жана |          |            ||           |             |толуктоолорду      |          |            ||           |             |киргизүү.          |          |            ||           |             |Төмөнкүлөрдү иштеп |          |            ||           |             |чыгуу жана Кыргыз  |          |            ||           |             |Республикасынын    |          |            ||           |             |Президентинин      |          |            ||           |             |кароосуна киргизүү:|          |            ||           |             |- Саясий           |          |            ||           |             |кызматтарды        |          |            ||           |             |алмаштыруучу       |          |            ||           |             |муниципалдык       |          |            ||           |             |кызматкерлерге     |          |            ||           |             |класстык чиндерди  |          |            ||           |             |ыйгаруунун тартиби |          |            ||           |             |жөнүндө жобо;      |          |            ||           |             |- Муниципалдык     |          |            ||           |             |кызматкерлердин    |          |            ||           |             |кадрларынын        |          |            ||           |             |резервин түзүү     |          |            ||           |             |жөнүндө жобо;      |          |            ||           |             |- Муниципалдык     |          |            ||           |             |кызматкерлерге     |          |            ||           |             |квалификациялык    |          |            ||           |             |экзамен өткөрүүнүн |          |            ||           |             |тартиби жөнүндө    |          |            ||           |             |жобо               |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |4.2. Муници- |4.2.1. ЖӨБ         |2009-жыл- |ЖБМА        ||           |палдык       |органдарында       |дын       |(макулдашуу ||           |кадрларды    |кадрдык жумушту    |I жарым   |боюнча),    ||           |даярдоо,     |өркүндөтүү боюнча  |жылдыгы   |КРП БА,     ||           |кайра даярдоо|программаны иштеп  |          |ЖӨБО,       ||           |жана квалифи-|чыгуу (ЖӨБдүн      |          |эл аралык   ||           |кациясын     |кадрларга болгон   |          |уюмдар      ||           |жогорулатуу- |керектөөсүн        |          |(макулдашуу ||           |нун, аларды  |аныктоо, даярдоо,  |          |боюнча)     ||           |үзгүлтуксүз  |кайра даярдоо,     |          |            ||           |билим        |квалификациясын    |          |            ||           |берүүнүн     |жогорулатуу,       |          |            ||           |натыйжалуу   |конкурстук тандоо, |          |            ||           |системасын   |дайындоо,          |          |            ||           |уюштуруу     |аттестациялоо,     |          |            ||           |             |класстык чиндерди  |          |            ||           |             |ыйгаруу, ротация   |          |            ||           |             |жана кадрлардын    |          |            ||           |             |резерви)           |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |4.2.2. Кыргыз      |2008-жыл- |ЖБМА        ||           |             |Республикасынын    |дын       |(макулдашуу ||           |             |Президентине       |II жарым  |боюнча),    ||           |             |караштуу Башкаруу  |жылдыгы   |КРП БА,     ||           |             |академиясынын      |          |ЖӨБО,       ||           |             |региондук          |          |эл аралык   ||           |             |борборлорунун      |          |уюмдар      ||           |             |базасында          |          |(макулдашуу ||           |             |муниципалдык       |          |боюнча)     ||           |             |кызматкерлердин    |          |            ||           |             |квалификациясын    |          |            ||           |             |жогорулатууну      |          |            ||           |             |өркүндөтүү, аларды |          |            ||           |             |даярдоо жана кайра |          |            ||           |             |даярдоо боюнча     |          |            ||           |             |чараларды көрүү    |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |4.2.3. Муниципалдык|2009-жыл- |ЖБМА        ||           |             |кызматкерлер үчүн  |дын       |(макулдашуу ||           |             |этика боюнча       |II жарым  |боюнча),    ||           |             |комиссия түзүү     |жылдыгы   |эл аралык   ||           |             |боюнча сунуштарды  |          |уюмдар      ||           |             |киргизүү           |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |4.2.4. Тиешелүү    |2009-жыл  |ЖБМА        ||           |             |материалдык-техни- |          |(макулдашуу ||           |             |калык базасы менен |          |боюнча),    ||           |             |ресурстук борбор   |          |эл аралык   ||           |             |катары             |          |уюмдар      ||           |             |илимий-изилдөө,    |          |(макулдашуу ||           |             |маалыматтык борбор |          |боюнча)     ||           |             |түзүү              |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |4.2.5. Бош         |Дайыма    |ЖБМА        ||           |             |муниципалдык кызмат|          |(макулдашуу ||           |             |орундарына         |          |боюнча), АГС||           |             |конкурстук         |          |            ||           |             |тандалышын         |          |            ||           |             |камсыздоого        |          |            ||           |             |мониторинг жүргүзүү|          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |4.2.6. АГС         |2009-жыл  |ЖБМА        ||           |             |тестирлөө          |          |(макулдашуу ||           |             |борборлору аркылуу |          |боюнча)     ||           |             |муниципалдык       |          |            ||           |             |кызматкерлерди     |          |            ||           |             |аттестациялоонун   |          |            ||           |             |натыйжалуу         |          |            ||           |             |системасын түзүү   |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |4.2.7. Муниципалдык|Дайыма    |ЖБМА        ||           |             |кызматта гендердик |          |(макулдашуу ||           |             |өнүктүрүү боюнча   |          |боюнча)     ||           |             |мониторинг жана    |          |            ||           |             |баалоо жүргүзүү    |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |4.2.8. Коррупцияга |2009-жыл  |Коррупциянын||           |             |каршы маселелерди  |          |алдын алуу  ||           |             |илгерилетүүгө      |          |боюнча      ||           |             |ЖӨБОнун сунуштарын |          |агенттик,   ||           |             |иштеп чыгуу        |          |ЖБМА        ||           |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |4.3. Маалы-  |4.3.1. Республика- |2010-жыл- |Минтранс,   ||           |матты берүү  |нын ар бир айыл    |дын       |ЖБМА        ||           |жана         |өкмөттөрүнүн       |аягына    |(макулдашуу ||           |иштетүүнүн   |базасында          |чейин     |боюнча),    ||           |маалымат-    |Интернетке чыгуу   |          |Финмин,     ||           |тык-коммуни- |мүмкүнчүлүгү менен |          |Улуттукстат-||           |кациялык     |коомдук маалыматтык|          |ком, ЖМА,   ||           |жогорку      |борборлордун       |          |ЖӨБО,       ||           |технологияны |тармагын түзүү     |          |эл аралык   ||           |ишке киргизүү|-------------------|          |уюмдар      ||           |процессин    |4.3.2. ЖӨБ         |          |(макулдашуу ||           |тездетүү     |органдары үчүн     |          |боюнча)     ||           |             |типтүү             |          |            ||           |             |Интернет-сайттарды |          |            ||           |             |түзүү жана         |          |            ||           |             |методологиялык жана|          |            ||           |             |технологиялык      |          |            ||           |             |колдоо менен камсыз|          |            ||           |             |кылуу              |          |            ||           |             |-------------------|          |            ||           |             |4.3.3. ЖӨБ         |          |            ||           |             |органдары менен    |          |            ||           |             |мамлекеттик        |          |            ||           |             |органдарынын       |          |            ||           |             |ортосунда маалымат |          |            ||           |             |алмашууну          |          |            ||           |             |оперативдүү        |          |            ||           |             |жүргүзүүнү         |          |            ||           |             |камсыздоо үчүн     |          |            ||           |             |электрондук        |          |            ||           |             |байланышты камсыз  |          |            ||           |             |кылууга көмөктөшүү |          |            ||           |             |-------------------|          |            ||           |             |4.3.4. Маалымкат-  |          |            ||           |             |тарды берүү жана   |          |            ||           |             |эсепке алуунун     |          |            ||           |             |автоматташтырылган |          |            ||           |             |системасын бардык  |          |            ||           |             |айыл өкмөттөрүнө   |          |            ||           |             |киргизүү           |          |            ||-----------|-------------|-------------------|----------|------------||4.4. ЖӨБ   |4.4. Чыгарма-|4.4.1. "ЖӨБ        |Жыл сайын |ЖБМА        ||органдары- |чыл демилгеге|органдарынын       |          |(макулдашуу ||нын        |өбөлгө түзүү,|жумушунун эњ жакшы |          |боюнча),    ||ортосунда  |ЖӨБ          |практикасы" боюнча |          |эл аралык   ||эњ жакшы   |органдарынын |улуттук конкурс    |          |уюмдар      ||тажрыйбаны |ортосунда    |жана               |          |(макулдашуу ||алмашуу    |эњ жакшы     |конференцияларды   |          |боюнча)     ||           |тажрыйба     |жыл сайын өткөрүү  |          |            ||           |атаандаштыгын|-------------------|          |            ||           |жана аларды  |4.4.2. Жергиликтүү |          |            ||           |алмашуу      |маанидеги иштерди  |          |            ||           |институттарын|чечүүдө оњ         |          |            ||           |түзүү        |тажрыйбанын        |          |            ||           |             |мисалдарын, учурга |          |            ||           |             |ылайык             |          |            ||           |             |механизмдерди жана |          |            ||           |             |технологияларды    |          |            ||           |             |чыгаруу үчүн       |          |            ||           |             |мезгилдүү          |          |            ||           |             |басылмаларды түзүү |          |            ||---------------------------------------------------------------------||              V. Социалдык мобилизациялоо жана адамдын               ||                        потенциалын өнүктүрүү                        ||---------------------------------------------------------------------||5. Кедейчи-|5.1. Натыйжа-|5.1.1. Социалдык   |2008-2009-|ЖБМА        ||ликтин     |луу өз       |мобилизациялоо     |жылдар    |(макулдашуу ||дењгээлин  |алдынча      |боюнча             |          |боюнча),    ||кыскартуу. |башкарууга   |республиканын      |          |ЖМА, ЖӨБО,  ||Адамдын    |жана         |бардык ЖӨБОлоруна  |          |коомдук жана||потенциалын|кедейчиликти |топтолгон оњ       |          |эл аралык   ||өнүктүрүү. |кыскартууга  |тажрыйбаны жайылтуу|          |уюмдар      ||Калкты иш  |жетишүү      |                   |          |(макулдашуу ||менен      |максатында   |                   |          |боюнча)     ||камсыз     |жер-жерлерде |-------------------|----------|------------||кылууну    |жамааттардын,|5.1.2. Жамааттык   |2008-2010-|ЖБМА        ||жогорула-  |ТОСтун жана  |уюмдардын өкүлдөрү |жылдар    |(макулдашуу ||тууга көмөк|өз ара       |үчүн социалдык     |          |боюнча),    ||көрсөтүү   |жардамдашуу  |мобилизациялоо     |          |КРП БА, ЖМА,||           |топторунун   |боюнча окутуу      |          |ЖӨБО,       ||           |иштерин      |семинарларын,      |          |коомдук жана||           |активдештирүү|тренингдерди жана  |          |эл аралык   ||           |             |окутуу турларын    |          |уюмдар      ||           |             |өткөрүү            |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |5.1.3. ТОС жана    |2008-2010-|ЖБМА        ||           |             |жамааттардын       |жылдар    |(макулдашуу ||           |             |мүчөлөрүн          |          |боюнча),    ||           |             |мамлекеттик        |          |КРП БА, ЖМА,||           |             |башкаруунун ар     |          |ЖӨБО,       ||           |             |түрдүү дењгээлдери,|          |коомдук жана||           |             |инвестицияларды    |          |эл аралык   ||           |             |тартуу, жеке       |          |уюмдар      ||           |             |ишкерлик жүргүзүү  |          |(макулдашуу ||           |             |боюнча эл аралык   |          |боюнча)     ||           |             |уюмдар менен       |          |            ||           |             |кызматташуу        |          |            ||           |             |маселелери боюнча  |          |            ||           |             |окутуу             |          |            ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |5.2. Өлкө    |5.2.1. Өлкөдө      |2008-2010-|ЖБМА        ||           |боюнча чакан |болгон чакан       |жылдар    |(макулдашуу ||           |каржылоо жана|каржылоо жана чакан|          |боюнча),    ||           |чакан        |кредиттөө          |          |Улуттук     ||           |кредиттөө    |институттарынын    |          |банк,       ||           |институттары-|иштерин изилдөө    |          |Экономсоода-||           |нын тармагын |жана республиканын |          |мин, МАО    ||           |кењейтүү     |ЖӨБОлору үчүн кыйла|          |жана ЖМА,   ||           |             |оптималдуу         |          |Айыл Банк,  ||           |             |вариантты сунуштоо |          |коомдук жана||           |             |                   |          |эл аралык   ||           |             |                   |          |уюмдар      ||           |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |5.2.2. Айыл Банк   |2008-жыл  |ЖБМА        ||           |             |ААКтын өзүнүн      |          |(макулдашуу ||           |             |финансылык абалын  |          |боюнча),    ||           |             |эске алуу менен    |          |Улуттук банк||           |             |чакан каржылоо жана|          |(макулдашуу ||           |             |чакан кредиттөө    |          |боюнча),    ||           |             |институттарын      |          |Экономсоо-  ||           |             |кењейтүү жөнүндө   |          |дамин, МАО  ||           |             |маселени карашы    |          |жана ЖМА,   ||           |             |жана ЖБМАга        |          |Айыл Банк   ||           |             |сунуштарын киргизүү|          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча),    ||           |             |                   |          |коомдук жана||           |             |                   |          |эл аралык   ||           |             |                   |          |уюмдар      ||           |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |5.3. Өзүнүн  |5.3.1. ЖӨБОлордун  |2008-жыл  |ЖБМА        ||           |аймактарын   |арасында жумуштун  |          |(макулдашуу ||           |өнүктүрүү    |оњ тажрыйбасын     |          |боюнча),    ||           |жана инвес-  |туруктуу чагылдыруу|          |Муниципали- ||           |тицияларды   |жана жайылтуу      |          |теттердин   ||           |тартуу       |                   |          |ассоциация- ||           |боюнча       |                   |          |сы,         ||           |республиканын|                   |          |эл аралык   ||           |ЖӨБОлорунда  |                   |          |уюмдар      ||           |болгон оњ    |                   |          |            ||           |тажрыйбаны   |                   |          |            ||           |кењири       |                   |          |            ||           |чагылдыруу   |                   |          |            ||           |жана жайылтуу|                   |          |            ||-----------|-------------|-------------------|----------|------------||5. Калктын |5.4. Коомдук |5.4.1. Болгон      |2009-жыл- |ЖБМА        ||ЖӨБдүн     |пикирди      |мүмкүнчүлүктөрдү   |дын       |(макулдашуу ||маалыматтык|изилдөө      |жана коомдук       |аягына    |боюнча),    ||жана башка |             |пикирди изилдөө    |чейин     |Муниципали- ||кызматта-  |             |механизмдерин      |          |теттердин   ||рына       |             |талдоо             |          |ассоциация- ||канааттануу|             |                   |          |сы,         ||даражасына |             |                   |          |эл аралык   ||мониторинг |             |                   |          |уюмдар      ||жүргүзүү   |             |                   |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||---------------------------------------------------------------------||                 VI. Жарандык коомду бириктирүү жана                 ||                       превентивдүү өнүктүрүү                        ||---------------------------------------------------------------------||6. Жарандык|6.1. Жерги-  |6.1.1. ЖӨБ         |Дайыма    |ЖБМА        ||коомдун    |ликтүү       |органдары үчүн     |          |(макулдашуу ||институтта-|бийликтердин |жањжалдардын алдын |          |боюнча),    ||рын        |жањжалдарды  |алуу боюнча        |          |КРП БА,     ||бириктирүү |алдын алуу   |тренингдерди       |          |Муниципали- ||жана       |боюнча       |уюштуруу           |          |теттердин   ||өнүктүрүү. |потенциалын  |                   |          |ассоциация- ||Превентив- |күчөтүү.     |                   |          |сы, ИИМ,    ||дүү        |Жањжалдардын |                   |          |ЖМА, ЖӨБО,  ||өнүктүрүү  |түпкү        |                   |          |МУКК        ||           |себептерин   |-------------------|----------|------------||           |чечүү үчүн   |6.1.2. Жањжалдарга |Дайыма    |ЖБМА,       ||           |жергиликтүү  |байланыштуу        |          |КРП БА,     ||           |жамааттардын |маселелерди        |          |Муниципали- ||           |демилгелерин |талкуулоо боюнча   |          |теттердин   ||           |колдоо       |"тегерек           |          |ассоциация- ||           |             |столдорду",        |          |сы, ИИМ,    ||           |             |форумдарды уюштуруу|          |ЖМА, ЖӨБО,  ||           |             |                   |          |МУКК        ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |6.1.3. ЖӨБО менен  |Дайыма    |ЖБМА        ||           |             |бирдикте жањжалдуу |          |(макулдашуу ||           |             |абалдын себептерине|          |боюнча),    ||           |             |түрткү берүүчү     |          |КРП БА,     ||           |             |жергиликтүү        |          |Муниципали- ||           |             |жамааттардын       |          |теттердин   ||           |             |негизги            |          |ассоциация- ||           |             |проблемаларын      |          |сы, ЖМА,    ||           |             |аныктоо            |          |ЖӨБО, МУКК  ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |6.2. Регион- |6.2.1. Жањжалдарды |2008-2010-|КРП БА,     ||           |дордо        |чечүү боюнча       |жылдар    |МУКК, ИИМ,  ||           |превентивдүү |тренингдердин      |          |ЖМА, ЖӨБО,  ||           |өнүктүрүү    |модулдарын иштеп   |          |ЖБМА        ||           |системасын   |чыгуу, превентивдүү|          |(макулдашуу ||           |түзүү        |өнүктүрүү боюнча   |          |боюнча)     ||           |             |тажрыйба алмашуу   |          |            ||           |             |үчүн тренерлерди   |          |            ||           |             |окутуу,            |          |            ||           |             |превентивдүү       |          |            ||           |             |өнүктүрүү боюнча   |          |            ||           |             |тажрыйба алмашуу   |          |            ||           |             |үчүн ӨЭУ, ЖМА жана |          |            ||           |             |ЖӨБО, милиция      |          |            ||           |             |кызматкерлерин,    |          |            ||           |             |чегара аскерлерин  |          |            ||           |             |жана бажыны тартуу |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |6.2.2. Конфликтоло-|2008-жыл  |КРП БА, ЖБМА||           |             |гия жана этнос     |          |            ||           |             |аралык мамилелер   |          |            ||           |             |боюнча окуу        |          |            ||           |             |программасын иштеп |          |            ||           |             |чыгуу              |          |            ||           |             |-------------------|----------|------------||           |             |6.2.3. Этностор    |2008-2010-|ЖБМА        ||           |             |аралык             |жылдар    |(макулдашуу ||           |             |кызматташуунун жана|          |боюнча),    ||           |             |коомдо             |          |ЖМА, ЖӨБО,  ||           |             |толеранттуулуктун  |          |Кыргызстан  ||           |             |дењгээлин          |          |элдеринин   ||           |             |жогорулатууга      |          |Ассамблеясы ||           |             |багытталган        |          |(макулдашуу ||           |             |маданий-массалык   |          |боюнча),    ||           |             |жана билим берүүчү |          |эл аралык   ||           |             |иш-чараларды       |          |уюмдар      ||           |             |өткөрүү            |          |(макулдашуу ||           |             |                   |          |боюнча)     ||           |-------------|-------------------|----------|------------||           |6.3. Жарандык|6.3.1. Жарандык    |Дайыма    |ЖБМА        ||           |коомдун      |коомдун            |          |(макулдашуу ||           |институттары-|институттарынын    |          |боюнча),    ||           |нын тармагын |туруктуулугуна     |          |ЖМА, ЖӨБО   ||           |бекемдөөгө   |алардын            |          |            ||           |көмөктөшүү   |Ассоциациялары     |          |            ||           |             |аркылуу көмөктөшүү |          |            |-----------------------------------------------------------------------      Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн     Аппарат Жетекчисинин Биринчи     орун басары                                       М.Сатыбеков