КР Өкмөтүнүн 2016-жылдын 30-мартындагы № 164 токтомуна ылайык КҮЧҮН ЖОГОТТУ

Бишкек шаары, Өкмөт Үйү2008-жылдын 11-сентябры № 509                КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮНҮН ТОКТОМУ                  Лицензиялоо-уруксат берүү чөйрөсүндө                 ишкердикти жөнгө салуучу нормативдик                укуктук базаны оптималдаштыруу жөнүндө     (КР Өкмөтүнүн  2009-жылдын 17-июлундагы № 461,   2010-жылдын 16-мартындагы №151 токтомдорунун редакциясына ылайык)      Кыргыз Республикасынын  "Ишкердик  ишти  жөнгө  салуунун  ченемдикукуктук базасын оптималдаштыруу жөнүндө" Мыйзамына,  Кыргыз Республика-сынын Президентинин 2007-жылдын 23-июлундагы № 344 "Кыргыз  Республика-сында уруксат берүү-жөнгө салуу системасын оптималдаштыруу боюнча айрымчаралар жөнүндө" Жарлыгына ылайык,  ишкердик жүргүзүүнү  жөнгө  салуучунормативдик  укуктук базага оптималдаштыруу жүргүзүүнүн максимум натый-жалуулугун камсыздоо максатында Кыргыз  Республикасынын  Өкмөтү  токтомкылат:     1. Лицензиялоо-уруксат берүү чөйрөсүндө ишкердикти  жөнгө  салуучунормативдик  укуктук  базага  оптималдаштыруу жүргүзүүнүн биринчи этабы(мындан ары - биринчи этап) ушул токтом  күчүнө  кирген  күндөн  тартып95-күн өткөндөн кийин башталары белгиленсин.     2. Кыргыз Республикасынын "Ишкердик ишти жөнгө  салуунун  ченемдикукуктук  базасын  оптималдаштыруу  жөнүндө" Мыйзамын ишке ашыруу боюнчатиркелген Иш-чаралар планы бекитилсин.     3. Биринчи  этапты  жүргүзүү  башталганга чейин ушул токтом күчүнөкиргенден кийин 5 күндүк мөөнет өткөндөн соњ Кыргыз Республикасынын Са-ламаттык сактоо министрлигинин, Кыргыз Республикасынын Архитектура жанакурулуш боюнча мамлекеттик агенттигинин  жана  Бишкек  шаарынын  жерги-ликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ишкердик жүргүзүүнү жөнгө салу-учу нормативдик укуктук базасын оптималдаштыруу боюнча сынамык  долбоорСынамык долбоордун графигинин негизинде тиркемеге ылайык жүргүзүлсүн.     4. Кыргыз Республикасынын  Өкмөтүнүн  2008-жылдын  13-июнундагы  № 281-б буйругу менен түзүлгөн Ишкердик иш-аракетин жөнгө салуунун норма-тивдик укуктук базасын оптималдаштырууну жүргүзүү  боюнча  Ведомстволораралык  комиссия  (мындан  ары  - Ведомстволор аралык комиссия) Сынамыкдолбоордун негизинде жана иш процессинде нормативдик укуктук  актыларгаоптималдаштыруу  жүргүзүүдө  пайдаланылчу процедуралардын стандарттарынжана документтердин форматтарын иштеп чыксын жана Кыргыз  Республикасы-нын Экономикалык өнүгүү жана соода министрлигине бекитүүгө киргизсин.     5. Аткаруу бийлигинин органдары жана жергиликтүү өз алдынча башка-руу  органдары  өздөрүнүн лицензиялоо-уруксат берүү чөйрөсүндөгү норма-тивдик укуктук актыларына оптималдаштырууну сынамык органдардын мисалы-на таянуу менен,  Кыргыз Республикасынын Экономикалык өнүгүү жана соодаминистрлиги бекиткен процедуралардын стандарттарына жана документтердинформаттарына катуу ылайык жүргүзүшөөрү белгиленсин.    6. Кыргыз Республикасында иштин түрлөрүн жүзөгө ашырууга лицензия-лардын жана  уруксат  берүүлөрдүн  жањы түрлөрүн киргизүүнү караштырганаткаруу бийлигинин  жана  жергиликтүү  өз алдынча башкаруу органдарынынсунуштарды иштеп чыгуусуна жана киргизүүсүнө мораторий киргизилсин.     Иштин түрлөрү  боюнча лицензиялардын жана уруксат берүүлөрдүн жањытүрлөрүн киргизүү  жолу  менен жарандардын укуктарын жана эркиндиктеринкоргоону камсыз кылууну талап кылган маселелер боюнча лицензиялоо-урук-сат берүү  чөйрөсүндөгү нормативдик укуктук актылардын долбоорлорун иш-теп чыгуу  Ведомстволор  аралык комиссия менен макулдашуу боюнча жүзөгөашырылсын.     (КР Өкмөтүнүн  2009-жылдын 17-июлундагы № 461 токтомунун редакция-сына ылайык)     7. Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлиги Кыргыз Республикасы-нын Экономикалык өнүгүү жана соода министрлиги менен бирдикте эки айлыкмөөнөттүн ичинде нормативдик укуктук актыларды иштеп чыгуунун, макулда-шуунун жана экспертизалоонун, аларды жарыялоонун жана аларга пикирлердиалуунун,  толуктап иштеп чыгуунун, кабыл алуунун, каттоонун жана жарыя-лоонун тартибин оптималдаштырууга, ошондой эле аларды жогоруда айтылганпроцедуралар милдеттүү аткарылгандан кийин гана колдонууга, мамлекеттикоргандардын  жетекчилеринин  жана башка кызмат адамдарынын бул тартиптибузгандык үчүн жоопкерчиликтерине,  андай актыны колдонгонго чейин бел-гиленген тартипти бузуу менен колдонулуп келген укуктук мамилелерди ка-лыбына келтирүүгө негизделген механизмди жана "гильотина"  принциптериначып көрсөтүүчү мыйзам долбоорун иштеп чыксын жана белгиленген тартиптекиргизсин.    8. Кыргыз Республикасынын Экономикалык тескөө министрлиги лицензи-ялоо-уруксат берүү  чөйрөсүндө  ишкердикти  жөнгө  салуучу  нормативдикукуктук базага  оптималдаштыруу  жүргүзүүнүн  жыйынтыгы менен лицензия-лоо-уруксат берүү  чөйрөсүндөгү нормативдик укуктук актыларды кайра ка-роо процесси  бүткөндөн кийин Ведомстволор аралык комиссия сунуш кылганишмердиктин жана  иш-аракеттердин түрлөрүн гана камтычу тийиштүү мыйзамдолбоорун иштеп чыксын жана белгиленген тартипте киргизсин.     9. Бул токтомдун аткарылышы үчүн жеке жоопкерчилик аткаруучу  бий-лик  органдарынын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын же-текчилеринин мыйзам чыгаруу  ишин  тейлеген  статс-секретарларына  жанаорун басарларына жүктөлсүн.     10. Бул токтом расмий жарыяланган күндөн тартып күчүнө кирет.     11. Бул  токтомдун  аткарылышын  контролдоо Кыргыз РеспубликасынынЭкономикалык тескөө министрлигине жүктөлсүн.     (КР Өкмөтүнүн 2010-жылдын 16-мартындагы №151 токтомунун редакция-сына ылайык)        Премьер-министри                                   И.Чудинов                                         Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                                         2008-жылдын 11-сентябрындагы                                              № 509 токтому менен                                                  бекитилген          Кыргыз Республикасынын "Ишкердик ишти жөнгө салуунун           ченемдик укуктук базасын оптималдаштыруу жөнүндө"                      Мыйзамын ишке ашыруу боюнча                           ИШ-ЧАРАЛАР ПЛАНЫ -----------------------------------------------------------------------|№  |       Иш-чаранын аталышы       | Аткаруу мөөнөтү |    Жооптуу   ||   |                                |                 | аткаруучулар ||---------------------------------------------------------------------||                               1-этап                                ||---------------------------------------------------------------------||1. |Ишкердик жүргүзүүнү жөнгө       |1-этап башталган |Аткаруучу     ||   |салуучу нормативдик укуктук     |күндөн тартып 10 |бийлик        ||   |актылардын (мыйзамдардын, Кыргыз|күндүн ичинде    |органдары жана||   |Республикасынын Президентинин   |                 |ЖӨБО өздөрүнүн||   |чечимдеринин, Кыргыз            |                 |иштерине      ||   |Республикасынын Өкмөтүнүн       |                 |тиешелүү      ||   |чечимдеринин, аткаруучу бийлик  |                 |чөйрөдөгү     ||   |органдарынын жана жергиликтүү өз|                 |актылар боюнча||   |алдынча башкаруу органдарынын   |                 |              ||   |(мындан ары - ЖӨБО) нормативдик |                 |              ||   |укуктук актыларынын тизмесин    |                 |              ||   |даярдоо. Аталган тизмени Кыргыз |                 |              ||   |Республикасынын Экономикалык    |                 |              ||   |өнүгүү жана соода министрлигине |                 |              ||   |(мындан ары - Экономсоодамин)   |                 |              ||   |берүү                           |                 |              ||---|--------------------------------|-----------------|--------------||2. |1-пунктта көрсөтүлгөн           |1-этап           |Аткаруучу     ||   |нормативдик укуктук актыларга   |башталгандан     |бийлик        ||   |талдоо жүргүзүү жана жөнгө      |кийин 3 айдын    |органдары жана||   |салуучу таасирди (мындан ары -  |ичинде           |ЖӨБО          ||   |ЖСТ) талдоо жолу менен ар бир   |                 |              ||   |нормативдик укуктук актыга      |                 |              ||   |негиздеме даярдоо               |                 |              ||---|--------------------------------|-----------------|--------------||3. |Ар бир нормативдик укуктук      |2-пунктта        |Аткаруучу     ||   |актыга жөнгө салуучу таасирдин  |белгиленген      |бийлик        ||   |негиздемелерин Экономсоодаминге |мөөнөт           |органдары жана||   |жиберүү                         |бүткөндөн        |ЖӨБО          ||   |                                |кийин 15 күндүн  |              ||   |                                |ичинде           |              ||---|--------------------------------|-----------------|--------------||4. |Нормативдик укуктук актыларды   |3-пунктта        |Экономсоодамин||   |кароонун тартиби боюнча         |белгиленген      |              ||   |сунуштарды кароо, тартипке      |мөөнөт бүткөндөн |              ||   |келтирүү, негиздемеси менен     |кийин 15 күндүн  |              ||   |сунуштарды иштеп чыгуу жана     |ичинде           |              ||   |Ишкердик иш-аракетин жөнгө      |                 |              ||   |салуунун нормативдик укуктук    |                 |              ||   |базасын оптималдаштырууну       |                 |              ||   |жүргүзүү боюнча Ведомстволор    |                 |              ||   |аралык комиссиянын (мындан ары -|                 |              ||   |Ведомстволор аралык комиссия)   |                 |              ||   |заседаниесине киргизүү          |                 |              ||---------------------------------------------------------------------||                               2-этап                                ||---------------------------------------------------------------------||5. |Аткаруучу бийликтин органдары   |4-пунктта        |Ведомстволор  ||   |жана ЖӨБО киргизген нормативдик |белгиленген      |аралык        ||   |укуктук актыларды жана алардын  |мөөнөт бүткөндөн |комиссия      ||   |жөнгө салуучу таасирине         |кийин 3 ай       |              ||   |негиздемелерди кароо            |                 |              ||---------------------------------------------------------------------||                               3-этап                                ||---------------------------------------------------------------------||6. |Киргизилген нормативдик укуктук |2-этап бүткөндөн |              ||   |актылардын Кыргыз               |кийин 1 ай       |              ||   |Республикасынын "Ишкердик ишти  |                 |              ||   |жөнгө салуунун ченемдик укуктук |                 |              ||   |базасын оптималдаштыруу жөнүндө"|                 |              ||   |Мыйзамына шайкештиги жана шайкеш|                 |              ||   |эместиги жөнүндө корутундуларды |                 |              ||   |даярдоо жана тийиштүү токтомдун |                 |              ||   |долбоорун иштеп чыгуу           |                 |              ||---|--------------------------------|-----------------|--------------||7. |Аткаруучу бийликтин органдары   |2-этап бүткөндөн |Экономсоода-  ||   |жана ЖӨБО киргизишпеген         |кийин 1 ай       |мин,          ||   |нормативдик укуктук актылардын  |                 |Ведомстволор  ||   |тизмесин жана колдонуудагы      |                 |аралык        ||   |нормативдик укуктук актыларга   |                 |комиссия      ||   |аларды жокко чыгаруу же тийиштүү|                 |              ||   |өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду|                 |              ||   |киргизүү үчүн негиздемелерди    |                 |              ||   |жана тийиштүү токтомдун         |                 |              ||   |долбоорун иштеп чыгуу           |                 |              ||---|--------------------------------|-----------------|--------------||8. |Ушул Пландын 6 жана             |6 жана           |Экономсоода-  ||   |7-пункттарында каралган         |7-пункттарда     |мин,          ||   |нормативдик укуктук актыларды   |белгиленген      |Ведомстволор  ||   |белгиленген тартипте Кыргыз     |мөөнөттөр        |аралык        ||   |Республикасынын Өкмөтүнө        |бүткөндөн кийин  |комиссия      ||   |киргизүү                        |1 ай             |              ||---|--------------------------------|-----------------|--------------||9. |Нормативдик укуктук актыларды   |Ушул Пландын     |Аткаруучу     ||   |Кыргыз Республикасынын "Ишкердик|8-пунктунда      |бийлик        ||   |ишти жөнгө салуунун ченемдик    |каралган         |органдары жана||   |укуктук базасын оптималдаштыруу |нормативдик      |ЖӨБО          ||   |жөнүндө" Мыйзамына ылайык       |укуктук актылар  |              ||   |келтирүү                        |кабыл алынган    |              ||   |                                |күндөн тартып 2  |              ||   |                                |ай ичинде        |              ||---|--------------------------------|-----------------|--------------||10.|Кыргыз Республикасынын "Ишкердик|12-пунктта       |Экономсоодамин||   |ишти жөнгө салуунун ченемдик    |белгиленген      |              ||   |укуктук базасын оптималдаштыруу |мөөнөт бүткөндөн |              ||   |жөнүндө" Мыйзамын ишке ашыруунун|кийин 1 ай       |              ||   |жыйынтыктары жөнүндө Кыргыз     |                 |              ||   |Республикасынын Жогорку Кењешине|                 |              ||   |отчет даярдоо                   |                 |              |-----------------------------------------------------------------------                                            Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн                                         2008-жылдын 11-сентябрындагы                                              № 509 токтому менен                                                  бекитилген        Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигинин,        Кыргыз Республикасынын Архитектура жана курулуш боюнча       мамлекеттик агенттигинин жана Бишкек шаарынын мэриясынын         ишкердик жүргүзүүнү жөнгө салуучу нормативдик укуктук       базасын оптималдаштыруу боюнча сынамык долбоордун ишинин                                ГРАФИГИ -----------------------------------------------------------------------|№| Иш-чаранын аталышы |          Иш-чаралар             | Мөөнөттөр  ||-|--------------------|---------------------------------|------------||1|Проблеманы аныктоо  |Каралып жаткан нормативдик       |Сынамык     || |                    |укуктук акты аркылуу чечүү зарыл |долбоор     || |                    |болгон проблеманы аныктоо, ал    |башталган   || |                    |эмне үчүн жаралганын, жеке жактар|алгачкы 25  || |                    |жана юридикалык жактар үчүн эмне |күн         || |                    |стимул болорун жана жөнгө        |            || |                    |салуунун нытыйжасында алардын    |            || |                    |жүрүм-туруму кандай болоорун     |            || |                    |түшүндүрүү                       |            ||-|--------------------|---------------------------------|------------||2|Максаттарды жана    |Биринчи кадамда аныкталган       |1-пунктта   || |милдеттерди аныктоо |проблемаларды чечүү (жоюу) боюнча|белгиленген || |                    |иш-аракеттин мазмунун жана       |мөөнөт      || |                    |багытын аныктоо. Мамлекеттик     |өткөндөн    || |                    |орган сунушталып жаткан          |кийин 10 күн|| |                    |нормативдик укуктук акты менен өз|            || |                    |алдына койгон максаттар жана     |            || |                    |милдеттер проблемаларга ылайык   |            || |                    |болуш керек                      |            ||-|--------------------|---------------------------------|------------||3|Нормативдик укуктук |Төмөнкүлөрдү аткаруу:            |2-пунктта   || |актынын сунушталган |- нормативдик укуктук актынын    |белгиленген || |вариантына укуктук  |Кыргыз Республикасынын           |мөөнөт      || |талдоо жүргүзүү     |мыйзамдарына жана эл аралык      |өткөндөн    || |                    |укуктун нормаларына ылайыктыгын  |кийин 30 күн|| |                    |талдоо;                          |            || |                    |- карама-каршылыктарды жана бири |            || |                    |бирин кайталаган нормативдик     |            || |                    |укуктук актыларды аныктоо;       |            || |                    |- нормативдик укуктук актыларга  |            || |                    |өзгөртүүлөрдү киргизүү же каршы  |            || |                    |келген нормаларды жокко чыгаруу  |            || |                    |боюнча сунуштарды даярдоо        |            ||-|--------------------|---------------------------------|------------||4|Нормативдик укуктук |Сунушталган нормативдик укуктук  |2-пунктта   || |актынын сунушталган |актыны аткарууга байланыштуу     |белгиленген || |вариантына          |болуучу экономикалык натыйжаларды|мөөнөт      || |экономикалык талдоо |эсептөө. Бул үчүн жумшалчу       |өткөндөн    || |жүргүзүү            |чыгымдар (түз чыгымдар - бир     |кийин 45 күн|| |                    |жолку жана кайталанчу акчалай    |            || |                    |чыгымдар жана кыйыр чыгымдар -   |            || |                    |убакыттын корошу) жана күтүлгөн  |            || |                    |пайдалар эсептелет               |            ||-|--------------------|---------------------------------|------------||5|Сунушталчу          |Кызыкдар тараптар менен          |3-пунктта   || |нормативдик укуктук |макулдашылган сунушталчу         |белгиленген || |актыны даярдоо      |нормативдик укуктук актыны Кыргыз|мөөнөт      || |(зарыл болсо)       |Республикасынын мыйзамдарынын    |өткөндөн    || |                    |талаптарына ылайык даярдоо       |кийин 15 күн||-|--------------------|---------------------------------|------------||6|Жөнгө салуучу таасир|Жөнгө салуучу таасирдин          |5-пунктта   || |жүргүзүлгөнү жөнүндө|форматтарына ылайык отчет даярдоо|белгиленген || |отчет даярдоо       |                                 |мөөнөт      || |                    |                                 |өткөндөн    || |                    |                                 |кийин 10 күн|-----------------------------------------------------------------------      Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн     Аппарат жетекчиси-министр                         М.Исмаилов