2023-2025-жылдарга Кыргыз Республикасында мамлекеттик менчикти менчиктештирүү ПРОГРАММАСЫ

1-глава. 2023-2025-жылдарга Кыргыз Республикасында мамлекеттик менчикти менчиктештирүү мамлекеттик саясатынын максаттары жана милдеттери

1. Кыргыз Республикасынын Президенти С.Н.Жапаров тарабынан 2021-жылдын 5-майында Кыргызстандын элине кайрылуусунда айтылган милдеттерди ишке ашыруу максатында мамлекеттик мүлктү башкаруу системасын реформалоо экономикалык өнүгүүнүн беш негизги багытынын бири болуп белгиленген, бул болсо түпкү максаты өнүккөн рыноктук инфраструктурасын түзүү болуп саналган башка милдеттер менен комплексте экономикада мамлекеттин катышуусун кыскартуу боюнча иш-чараларды тездетүү зарылдыгы жөнүндө күбөлөндүрүп турат.

Экономикага мамлекеттин кийлигишүүсүн минималдаштыруу жеке менчиктин кол тийбестик институттары менен катар инвестицияларды коргоо, өнүккөн атаандаштык жана өлкөнүн эл аралык соода жүргүзүүгө интеграциясы экономикалык өнүгүүнүн зарыл шарттары болуп саналат.

Ошондуктан экономиканын мамлекеттик секторун, анын ичинде мамлекеттик активдерди менчиктештирүүнүн эсебинен оптималдаштыруу рынокту жөнгө салууну болтурбоо жана активдерди кыйла натыйжалуу менчик ээлерине жана башкаруучуларга берүү боюнча чара катары каралууга тийиш.

Коммерциялык ишке мамлекеттин катышуусу экономикалык жактан конкреттүү тармакта мамлекеттик саясаттын тиешелүү артыкчылыктары менен акталууга тийиш.

2. Ушуга байланыштуу алдыдагы мезгилде 2023-2025-жылдарга Кыргыз Республикасында мамлекеттик менчикти менчиктештирүү жаатында мамлекеттик саясат төмөнкү учурларда мамлекеттин катышуусун сактоого багытталат:

1) товарлар (жумуштар/кызмат көрсөтүүлөр) рыногунда атаандаштык жок, же болбосо жетишсиз өнүккөндө;

2) стратегиялык маанидеги товарларды өндүрүү (жумуштарды/кызматтарды аткаруу/көрсөтүү), аларды жеке секторго аутсорсинге берүү улуттук коопсуздук, коргонуу жөндөмдүүлүгүн сактоо, укук тартибин, айлана-чөйрөнү коргоо жагынан алганда максатка ылайыктуу эмес болгондо;

3) товарларды өндүрүү, жумуштарды аткаруу жана кызматтарды көрсөтүү боюнча мамлекеттик түз заказдарды аткаруу, эгерде мындай мамлекеттик заказдарды жеке сектордо аткаруу кыйла жогору чыгымдар менен коштолсо;

4) республикалык бюджеттен субсидияланган, жалпы республикалык маанидеги социалдык багытталган, рентабелдүү эмес долбоорлорду ишке ашырууда.

2-глава. Менчиктештирилүүгө тийиш мамлекеттик менчик объекттердин тизмеси

3. Объекттин жеке, тармактык, региондук жана башка өзгөчөлүктөрүн, ошондой эле келечекте андан ары өнүгүүсүн жана рыноктун конъюнктурасын эске алуу менен анын финансылык-экономикалык абалын талдоонун негизинде мамлекеттик мүлктү башкаруу чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган менен менчиктештирүү методу жана так мөөнөттөрү аныкталат.

4. Ушул Программага ылайык мамлекеттик менчиктин 18 объектисин менчиктештирүү жүзөгө ашырылат, алардын ичинде:

1) менчиктештирүүгө тийиш 11 мамлекеттик пакети/мамлекеттин үлүштөрү ушул Программанын 1-тиркемесинде берилди;

2) чарбакер коомго кайра уюштурулууга тийиш 1 мамлекеттик ишкана ушул Программанын 2-тиркемесинде берилген.

3) менчиктештирилүүгө тийиш 6 мүлктүк комплекс жана башка мамлекеттик мүлктөр ушул Программанын 3-тиркемесинде берилген.

3-глава. Менчиктештирүү объекттеринин наркын аныктоо

5. Менчиктештирүү объекттеринин наркын аныктоо үчүн мамлекеттик мүлктү башкаруу чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан мамлекеттик сатып алуулар жөнүндө Кыргыз Республикасынын мыйзамы менен белгиленген тартипте баалоочу уюмдар тартылат, алар баалоо иши жөнүндө Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жүргүзгөн иштеринин аныктыгына жана негиздүүлүгүнө жоопкерчилик тартат.

4-глава. Келишимдин шарттарын сатып алуучунун аткаруусун контролдоо

6. Менчиктештирүүдө маанилүү звено болуп түзүлгөн бүтүмдөрдүн шарттарын жаңы менчик ээсинин толук аткаруусун көзөмөлдөө саналат. Бул максатта сатуучу тараптан андан ары контролдоо менен конкурс боюнча менчиктештирилүүчү объекттерди сатып алуу-сатуу келишимдерин түзүүдө талаптар сакталат.

Конкурстун жыйынтыгы боюнча менчиктештирүү объектисин сатып алуу-сатууга түзүлгөн келишимде милдеттүү тартипте сатып алуучунун сан түрүндө чагылдырылган милдеттенмелери жана аларды аткаруунун так мөөнөттөрү каралат. Сатып алуу-сатуу келишими келишимдик милдеттенмелердин аткарылышын сатып алуучунун ырастоо тартибин, алардын аткарбоонун, же болбосо талаптагыдай эмес аткаруунун кесепетин аныктайт.

Сатып алуучу сатып алуу-сатуу келишими боюнча өз милдеттенмелерин аткарбаганда сатуучу Кыргыз Республикасынын жарандык мыйзамдары менен белгиленген тартипте сатып алуу-сатуу келишимин бузууну, келтирилген зыяндын жана түшпөй калган пайданын ордун толтурууну талап кылууга укуктуу.

Менчиктештирүүдө түзүлгөн сатып алуу-сатуу келишимине тараптардын макулдугу боюнча өзгөртүү киргизсе болот. Мында өзгөртүүлөр сатып алуучу алган милдеттенмелерин аткарбагандыгы; сатып алуу-сатуу келишими менен аныкталган инвестициялардын жалпы көлөмүнүн кыскарышы; мүлктүн сатуу баасын азайтуу үчүн сатып алуучунун жоопкерчилигинин солгундашын караштырбайт.

Сатып алуу-сатуу келишимдеринин шарттарынын аткарылышын текшерүүнүн жыйынтыктары боюнча текшерүү акты түзүлөт. Менчиктештирүү объектин сатып алуучу сатып алуу-сатуу келишими түзүлгөн мамлекеттик мүлктү башкаруу чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу мамлекеттик органга сатып алуу-сатуу келишиминде эскертилген көлөмдө жана мөөнөттө маалыматты берүүгө милдеттүү болот.

5-глава. Корутунду жоболор

7. Ушул Программаны колдонуунун узак мөөнөттүү мүнөзүнө байланыштуу зарылдыгына жараша ага белгиленген тартипте өзгөртүүлөр жана толуктоолор киргизилиши мүмкүн.

8. Менчиктештирүү жана мамлекеттик мүлктү менчиктештирүү боюнча бүтүмдөрдүн жыйынтыктары жөнүндө маалымат белгиленген тартипте мамлекеттик мүлктү башкаруу чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдын расмий сайтына жайгаштырылат.

Менчиктештирүүгө тийиш мамлекеттик акциялар пакеттеринин жана мамлекеттик үлүштөрдүн ТИЗМЕГИ