Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Кыргызской Республики
от 13 декабря 2023 года № 675
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 23 июня 2021 года № 40
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики
"Об утверждении Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы" от 17 июля 2019 года № 350
В целях развития рынка драгоценных металлов и формирования благоприятных условий для повышения конкурентоспособности предприятий ювелирной отрасли, удовлетворения потребностей внутреннего рынка, увеличения экспорта ювелирной продукции и создания рабочих мест, в соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы" от 17 июля 2019 года № 350 следующие изменения:
- в пункте 2 слова ", государственным комитетам" исключить, после слов "Министерству экономики" дополнить словами "и финансов";
- в пункте 3:
абзац первый после слов "Министерству экономики" дополнить словами "и финансов";
в абзаце втором слова ", совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики" исключить;
- в пункте 5 слова "отдел промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики" заменить словами "отдел экономики и финансов Администрации Президента Кыргызской Республики";
1) в Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы, утвержденной указанным постановлением:
- по всему тексту глав 1 и 4 слова "Министерство финансов" в различных падежах заменить словами "Министерство экономики и финансов" в соответствующих падежах;
в приложении 1 к вышеуказанной Концепции:
- в пункте 1:
в графе "Задачи" слова "Министерстве финансов" заменить словами "Министерстве экономики и финансов";
в графе "Ответственные исполнители" аббревиатуру "МФ" заменить аббревиатурой "МЭФ";
- в пункте 2 аббревиатуру "АПЗИ" заменить аббревиатурой "МИ";
- в списке использованных сокращений:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"МИ - Министерство инвестиций Кыргызской Республики";
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"МЭФ - Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики";
приложение 2 к вышеуказанной Концепции изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) План мероприятий по реализации Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Председатель |
| У.Марипов |
|
| Приложение 1 |
|
| "Приложение2 к Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 гг.
№ | Задачи | Наименование индикатора | Единица измерения | Базовый год | Промежуточные индикаторы (годовые) |
| ||||
1 год | 2 год | 3 год | 4 год | Конечные индикаторы или целевые показатели | Ответственный орган | |||||
1. Содействие в развитии внутренней сырьевой базы, доступе к сырьевым ресурсам | ||||||||||
1 | Обеспечение сырьем в виде драгоценных металлов (золото, серебро) для изготовления ювелирных изделий | 1.1. Возможность приобретения отечественными производителями ювелирной продукции аффинированных и неаффинированных драгоценных металлов любой формы и размеров, разработка и принятие соответствующего нормативного правового акта | кг | 2021 | 100 | 150 | 200 | 250 | 250 | МЭФ, МЭП, НБ (по согласованию), ОАО "Кыргызалтын" (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
1.2. Первоочередная покупка сплава Доре по ценам Лондонской биржи отечественными производителями ювелирной продукции у горнорудных компаний | кг | 2021 |
|
| 200 | 250 | 250 | МЭФ, НБ (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
1.3. Возможность импорта золота, серебра, драгоценных и недрагоценных камней из третьих стран в виде сырья для производства ювелирных изделий с нулевой ставкой ввозной таможенной пошлины | кг | 2021 |
| 150 | 200 | 250 | 250 | МЭФ, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
1.4. Обеспечение ювелирной отрасли сырьем от недропользователей, совершающих операции по переработке драгоценных металлов на условиях толлинга | кг | 2022 |
|
| 200 | 250 | 250 | МЭФ, МЭП бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
2. Совершенствование технической и нормативной правовой базы в сфере регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями | ||||||||||
2 | Совершенствование лабораторной базы Департамента драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики в соответствии со стандартами ЕАЭС | Оборудование для лабораторной базы Департамента драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики в соответствии со стандартами ЕАЭС | ед. | 2019 | 69 |
|
|
| 69 Модернизация отдела пробирной экспертизы с установкой и аккредитацией нового оборудования | МЭФ |
3 | Упрощение проверок производителей и реализаторов ювелирных изделий из драгоценных металлов на внутреннем рынке | Обновленные Правила торговли ювелирными изделиями | НПА | 2021 | Анализ действующих правил торговли ювелирными изделиями и формирование обновлений к Правилам | Благоприятные правовые условия ведения торговли ювелирными изделиями | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) | |||
4 | Автоматизация учета и маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов | Разработка механизма маркировки ювелирных изделий | Проект | 2022 | Мониторинг системы маркировки ювелирных изделий в РФ | Оценка применения обязательной системы маркировки ювелирных изделий в РФ | Разработка механизма отечественной маркировки ювелирных изделий. Тестирование | Утвержден НПА по внедрению системы маркировки и прослеживаемости ювелирных изделий | МЭФ, МЦР, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию) | |
5 | Создание специализированной зоны для производства ювелирных изделий с преференциальным режимом | Проект Концепции по созданию специализированной промышленной зоны по производству ювелирных изделий с использованием таможенной процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада | Проект | 2022 |
|
| Разработка проекта Концепции по созданию специализированной промышленной зоны и критериев на право вступления в специализированную зону | Утверждение НПА о создании специализированной зоны и порядке вступления в нее | МЭФ, МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) | |
3. Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней | ||||||||||
6 | Выявление и пресечение нелегального оборота ювелирных изделий из драгоценных металлов | Выявление и пресечение незаконного оборота ювелирных изделий из драгоценных металлов | Юридические и физические лица | 2019 | 25 | 25 | 25 | 25 | 100 Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
7 | Внесение соответствующих изменений в некоторые нормативные правовые акты Кыргызской Республики | НПА о внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение установленных правил, положений и инструкций в работе с драгоценными металлами и изделиями из них, в части установления штрафов | НПА | 2021 | Сокращение нарушений в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями |
| МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) | |||
4. Государственная поддержка продвижения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства на внутреннем и внешнем рынках | ||||||||||
8 | Продвижение бренда ювелирных изделий Кыргызской Республики на внешние рынки | 8.1. Участие в специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях, обеспечение визовой поддержки отечественных экспортеров для участия в выставках зарубежных государств | Вербальная нота на группу участников выставки | 2019 | до 2 | до 2 | до 2 | до 2 | Вербальная нота для группы заинтересованных участников (до 8) | ТПП, МИ, МИД, МКИСМП, МЭФ, мэрия г.Бишкек (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
8.2. Запуск интернет-платформы по трансграничной торговле для кыргызских экспортеров ювелирных изделий, а также регистрация на торговых интернет-площадках КНР | Интернет-сайт | 2020 |
| Адаптация интернет-платформы Кыргызской Республики на торговых интернет-площадках КНР. Продвижение интернет-платформ КР в КНР | Новый механизм продвижения экспорта отечественной ювелирной продукции на рынок КНР | МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||||
9 | Стимулирование представителей ювелирной отрасли | Учреждение Дня ювелиров | НПА | 2021 | Стимулирование производителей ювелирных изделий из драгоценных металлов | Принятие НПА об учреждении Дня ювелиров | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) | |||
5. Содействие в развитии ювелирной отрасли в рамках ЕАЭС | ||||||||||
10 | Подписание Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на таможенной территории ЕАЭС | Выработка единой национальной позиции по вопросу разработки унифицированных требований к ведению пробирного надзора на таможенной территории ЕАЭС для последующего принятия условий по взаимному признанию клейм | Соглашение об особенностях совершения операций с драгоценными металлами | 2020 |
| Разработка и согласование унифицированных требований к ведению пробирного надзора на таможенной территории ЕАЭС - первое полугодие; подписание Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на таможенной территории ЕАЭС - второе полугодие |
|
| Признание кыргызского национального клейма на таможенной территории ЕАЭС | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
11 | Обязательное согласование проектов решений ЕЭК, НПА в сфере ювелирной отрасли с бизнес-ассоциациями ювелирной отрасли | Проведение совещаний с бизнес-сообществом по обсуждению проектов решений ЕЭК и представление отчета в Администрацию Президента Кыргызской Республики | Совещание | 2019 | 4 | 4 | 4 | 4 | Налаженная система обратной связи, обеспечивающая постоянный контакт с бизнес-сообществом и своевременное получение сигналов для реагирования | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
6. Подготовка квалифицированных кадров в сфере ювелирной отрасли | ||||||||||
12 | Подготовка специалистов в ювелирной отрасли | Повышение уровня материально-технической и методической базы специализированных учебных заведений в сфере ювелирной отрасли | Количество специалистов | 2021 |
|
| 35 | 50 | Увеличение количества квалифицированных специалистов в ювелирной отрасли, повышение уровня образования специалистов | МОН, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
13 | Внедрение практики прохождения на системной основе стажировки студентов, а также специалистов - производителей ювелирных изделий в зарубежных компаниях, имеющих передовые технологии в ювелирной отрасли | Заключение соглашений (меморандумов) о сотрудничестве с зарубежными компаниями по обмену опытом | Соглашение (меморандум) | 2019 |
| 5 | 5 | 10 | Прохождение стажировки студентов, а также специалистов-производителей ювелирных изделий в зарубежных компаниях, имеющих передовые технологии в ювелирной отрасли | МОН, МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
Список использованных сокращений:
МЭФ | - | Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики |
| ||
НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
| ||
МЭП | - | Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики |
| ||
ОАО | - | открытое акционерное общество |
| ||
ЕАЭС | - | Евразийский экономический союз |
| ||
МЦР | - | Министерство цифрового развития Кыргызской Республики |
| ||
МИ | - | Министерство инвестиций Кыргызской Республики |
| ||
ТПП | - | Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики |
| ||
МКИСМП | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
| ||
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
| ||
ЕЭК | - | Евразийская экономическая комиссия |
| ||
НПА | - | нормативный правовой акт |
| ||
КНР | - | Китайская Народная Республика |
| ||
РФ | - | Российская Федерация". |
| ||
|
|
|
| ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции развития ювелирной отрасли Кыргызской Республики на 2019-2022 годы
№ | Задачи | Меры/действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители и партнеры |
1. Содействие в развитии внутренней сырьевой базы, доступе к сырьевым ресурсам | |||||
1 | Обеспечение сырьем в виде драгоценных металлов (золото, серебро) для изготовления ювелирных изделий | 1.1. Предоставление отечественным производителям ювелирной продукции возможности приобретения аффинированных и неаффинированных драгоценных металлов любой формы и размеров, разработка и принятие соответствующего нормативного правового акта | Июнь 2021 года | Принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность приобретения аффинированных и неаффинированных драгоценных металлов любой формы и размеров | МЭФ, МЭП, НБ (по согласованию), ОАО "Кыргызалтын" (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
1.2. Разработка механизма первоочередной покупки сплава Доре по ценам Лондонской биржи у горнорудных компаний отечественными производителями ювелирных изделий из драгоценных металлов | Декабрь 2021 года | Принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность покупки сплава Доре отечественными производителями ювелирных изделий | МЭФ, НБ (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
1.3. Разработка и внесение предложения в ЕЭК по установлению нулевой ставки ввозной таможенной пошлины при импорте золота, серебра, драгоценных и недрагоценных камней из третьих стран, завозимых в виде сырья для производства ювелирных изделий на территорию Кыргызской Республики | Июль 2021 года | Направление предложения в ЕЭК о предоставлении таможенной тарифной льготы в виде применения нулевой ставки ввозной таможенной пошлины при импорте золота, серебра, драгоценных и недрагоценных камней из третьих стран | МЭФ, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
1.4. Разработка механизма обеспечения ювелирной отрасли сырьем из золота от недропользователей, совершающих операции по переработке драгоценных металлов на условиях толлинга | Июнь 2022 года | Принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность покупки сырья у недропользователей, совершающих операции по переработке драгоценных металлов на условиях толлинга, отечественными производителями ювелирных изделий | МЭФ, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями | |||||
2 | Совершенствование лабораторной базы Департамента драгоценных металлов при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики в соответствии со стандартами ЕАЭС | Техническое совершенствование необходимого оборудования для эффективного функционирования | Декабрь 2019 года | Оснащение современным оборудованием лабораторной базы уполномоченного государственного органа в сфере регулирования операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями | МЭФ |
3 | Упрощение проверок производителей и реализаторов ювелирных изделий из драгоценных металлов на внутреннем рынке | Оптимизация действующих Правил торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней с учетом мнения бизнеса | Июнь 2021 года | Принятие решения Кабинета Министров Кыргызской Республики о внесении изменений в Правила торговли изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
4 | Автоматизация учета и маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов | Разработка механизма маркировки ювелирных изделий | Декабрь 2022 года | Принятие нормативного правового акта, регулирующего механизмы маркировки ювелирных изделий, с учетом результатов пилотного проекта РФ по маркировке ювелирных изделий | МЭФ, МЦР, МЭП, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
5 | Создание специализированной зоны для производства ювелирных изделий с преференциальным режимом | Разработка и утверждение проекта концепции по созданию специализированной промышленной зоны по производству ювелирных изделий с использованием таможенной процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада | Июнь 2022 года | Принятие нормативного правового акта о создании специализированной зоны и порядке вступления в нее | МЭФ, МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
3. Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней | |||||
6 | Выявление и пресечение ненаблюдаемого сектора на рынке ювелирных изделий из драгоценных металлов | Организация в установленном порядке с представителями соответствующих государственных органов и бизнес-сообщества работы по выявлению и пресечению незаконного оборота ювелирных изделий из драгоценных металлов | На постоянной основе | Сокращение уровня ненаблюдаемого сектора экономики теневого оборота ювелирных и других изделий из драгоценных металлов | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
7 | Внесение соответствующих изменений в некоторые нормативные правовые акты Кыргызской Республики | Разработка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, предусматривающих ответственность за нарушения установленных правил, положений и инструкций в работе с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них в части установления штрафов | Декабрь 2021 года | Принятие нормативного правового акта по введению ответственности за нарушения установленных правил, положений и инструкций в работе с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
4. Государственная поддержка продвижения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства на внутреннем и внешнем рынках | |||||
8 | Продвижение бренда ювелирных изделий Кыргызской Республики на внешние рынки | 8.1. Оказание содействия в участии в специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях и продвижении ювелирных изделий на внутренних и внешних рынках, обеспечении визовой поддержки кыргызских экспортеров для участия в выставках зарубежных государств | На постоянной основе | Участие отечественных предпринимателей в крупных международных выставках с целью мониторинга тенденций ювелирной моды и увеличения объемов сбыта. | МИ, МКИСМП, МЭФ, ТПП (по согласованию), мэрия г.Бишкек (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
Организация и проведение отраслевой выставки ювелиров | МИ, МИД, ТПП (по согласованию) | ||||
8.2. Запуск интернет-платформы по трансграничной торговле для кыргызских экспортеров ювелирных изделий, а также регистрация на торговых интернет-площадках КНР | Декабрь 2020 года | Рабочая интернет-платформа с ассортиментом ювелирных изделий отечественного производства, зарегистрированная в интернет-пространстве КНР | МИ, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
9 | Стимулирование представителей ювелирной отрасли | Учреждение Дня ювелира | Июнь 2020 года | Принятие НПА об утверждении Дня ювелиров | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
5. Содействие в развитии ювелирной отрасли в рамках ЕАЭС | |||||
10 | Подписание Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на таможенной территории ЕАЭС | Выработка единой национальной позиции по вопросу разработки унифицированных требований к ведению пробирного надзора на таможенной территории ЕАЭС для последующего принятия условий по взаимному признанию клейм с учетом мнения бизнес-сообщества | Декабрь 2020 года | Исключение двойного клеймения ювелирных изделий при перемещении их с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС путем принятия Соглашения, предусматривающего взаимное признание клейм | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
11 | Обязательное согласование проектов решений ЕЭК, НПА в сфере ювелирной отрасли с бизнес-ассоциациями ювелирной отрасли | Проведение совещаний с бизнес-сообществом по обсуждению проектов решений ЕЭК и представление отчета в Администрацию Президента Кыргызской Республики | На постоянной основе | Утверждение регламента работы по обсуждению вопросов, связанных с проектами ЕЭК в сфере оборота драгоценных металлов и ювелирных изделий из них, согласованного ответственными исполнителями и партнерами | МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
6. Подготовка квалифицированных кадров в сфере ювелирной отрасли | |||||
12 | Подготовка специалистов для ювелирной отрасли | Повышение уровня материально-технической и методической базы специализированных учебных заведений в сфере ювелирной отрасли (учреждение "Школа дизайнеров и ювелиров" (регистрационный номер 138154-3301-У-е). Оказание содействия информационному продвижению учреждения среди абитуриентов, студентов и учащихся других учебных заведений | Декабрь 2021 года | Совершенствование материально-технической и методической базы специализированных учебных заведений. Повышение количества высококвалифицированных специалистов ювелирной отрасли | МОН, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
13 | Внедрение практики прохождения на системной основе стажировки студентов, а также специалистов - производителей ювелирных изделий в зарубежных компаниях, имеющих передовые технологии в ювелирной отрасли | Заключение соглашений (меморандумов) о сотрудничестве с зарубежными компаниями ювелирной отрасли | На постоянной основе | Заключение соглашений, предусматривающих внедрение новых методов и технологий производства ювелирных изделий из драгоценных металлов | МОН, МЭФ, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
Список использованных сокращений:
МЭФ | - | Министерство экономики и финансов Кыргызской Республики |
НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
МЭП | - | Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики |
ОАО | - | открытое акционерное общество |
ЕАЭС | - | Евразийский экономический союз |
МЦР | - | Министерство цифрового развития Кыргызской Республики |
МИ | - | Министерство инвестиций Кыргызской Республики |
ТПП | - | Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики |
МКИСМП | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
ЕЭК | - | Евразийская экономическая комиссия |
НПА | - | нормативный правовой акт |
КНР | - | Китайская Народная Республика |
РФ | - | Российская Федерация". |