Загрузка документа…
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 17 ноября 2023 года № 608
Об утверждении Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год
В целях устранения выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год, в соответствии с частью 5 статьи 116 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Принять к сведению отчет Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год.
2. Утвердить План мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год, согласно приложению.
3. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики:
1) устранить нарушения и недостатки, выявленные Счетной палатой Кыргызской Республики в ходе аудита соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год;
2) рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нарушения и недостатки при исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год и неисполнение предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики по результатам предыдущих аудитов;
3) разработать и утвердить ведомственный план мероприятий по выполнению предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики (далее - ведомственный план) по итогам аудита соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год;
4) предусмотреть в ведомственном плане мероприятия по выполнению неисполненных предписаний и рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики по результатам предыдущих аудитов;
5) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики информацию о принятых мерах по выполнению Плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год;
6) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Счетную палату Кыргызской Республики информацию о принятых мерах по выполнению ведомственного плана.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 21 ноября 2023 года № 92
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.Жапаров |
|
| Приложение |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по устранению выявленных нарушений и недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2022 год
№ | Предложения Счетной палаты Кыргызской Республики, указанные в отчете об аудите соответствия исполнения республиканского бюджета за 2022 год | Мероприятия | Сроки реализации | Ответственные государственные органы |
1 | МФ обеспечить полное и своевременное исполнение рекомендаций СП, направленных по результатам предыдущих аудитов | Обеспечить исполнение предписаний и рекомендации СП по результатам предыдущих аудитов | В течение 2024 года | Министерства и ведомства |
2 | Формирование отчетности осуществлять в соответствии с отчетными данными получателей бюджетных средств. Не допускать технических ошибок, влияющих на итоговые суммы отчета об исполнении республиканского бюджета | Сформировать отчетность в соответствии с отчетными данными получателей бюджетных средств | На постоянной основе | Министерства и ведомства МФ |
3 | КМ КР рассмотреть вопросы реформирования пенсионного обеспечения военнослужащих, администрируемые Законом КР "О пенсионном обеспечении военнослужащих", с точки зрения определения государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, и отражение их в указанном законе | Рассмотреть вопросы реформирования пенсионного обеспечения военнослужащих, администрируемые Законом КР "О пенсионном обеспечении военнослужащих", с точки зрения определения государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, и отражение их в указанном законе | В течение 2024 года | МО МВД МФ ГКНБ ГТС МЧС ГП |
4 | МФ: |
|
|
|
- рассмотреть необходимость внесения изменений в существующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, в части установления равнозначных выплат (сумм) при назначении одной и той же группы инвалидности (аналогичного заболевания), гибели военнослужащего, исключив применение при расчетах должностных окладов и воинских званий; | Рассмотреть необходимость внесения изменений в существующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, в части установления равнозначных выплат (сумм) при назначении одной и той же группы инвалидности (аналогичного заболевания), гибели военнослужащего, исключив применение при расчетах должностных окладов и воинских званий | В течение 2024 года | МФ МО МВД ГКНБ ГТС МЧС ГП СФ ГСИН | |
- зачесть в финансирование 2023 года излишние расходы по статье "Обязательное государственное страхование" на 38659,6 тыс. сомов | Зачесть в финансирование 2023 года излишние расходы по статье "Обязательное государственное страхование" на 38659,6 тыс. сомов | IV квартал 2023 года | МФ СФ | |
5 | МФ восстановить средства специального счета на сумму 2,0 млрд. сомов следующим организациям: ДЛСиМИ - 50,0 млн. сомов, КГТУ им.И.Раззакова - 60,0 млн. сомов, КГУ им.И.Арабаева - 60,0 млн. сомов, Ош ГУ - 700,0 млн. сомов, Ош ТУ им.М.Адышева - 200,0 млн. сомов, КУМУ им.Б.Сыдыкова - 100,0 млн. сомов, Кыргызпатент - 100,0 млн. сомов, МИД - 650,0 млн. сомов, ФГМР - 80,0 млн. сомов | Восстановить средства специального счета на сумму 2,0 млрд. сомов через доходную часть или расходную часть посредством перечисления на бюджетные, специальные счета или счета в коммерческих банках (для высших учебных заведений с особым статусом) | IV квартал 2023 года | МФ |
6 | МТСОМ: |
|
|
|
- рассмотреть ответственность должностных лиц МТСОМ по ненаправлению в МОН сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период (1 год); | Рассмотреть ответственность должностных лиц МТСОМ по ненаправлению в МОН сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период (1 год). | IV квартал 2023 года | МТСОМ МФ | |
- обеспечить исполнение требований Методики прогнозирования потребности в трудовых ресурсах, утвержденной постановлением ПКР от 26.03.2012 года № 203, в части формирования сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах в разрезе профессий и специальностей на краткосрочный (1 год) и направления в МОН | Обеспечить исполнение требований Методики прогнозирования потребности в трудовых ресурсах, утвержденной постановлением ПКР от 26.03.2012 года № 203, в части формирования сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах в разрезе профессий и специальностей на краткосрочный (1 год) и направления в МОН | |||
7 | МОН: |
|
|
|
- рассмотреть ответственность должностных лиц, вовлеченных в процесс формирования проекта Перечня направлений и специальностей, объемов приема обучающихся на бюджетных местах, в отсутствии сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период по направлениям и специальностям в разрезе регионов; | Рассмотреть ответственность должностных лиц, вовлеченных в процесс формирования проекта Перечня направлений и специальностей, объемов приема обучающихся на бюджетных местах, в отсутствии сводного прогноза потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период по направлениям и специальностям в разрезе регионов. | IV квартал 2023 года | МОН МФ | |
- при формировании проекта Перечня направлений и специальностей, объемов приема обучающихся на бюджетных местах руководствоваться сводным прогнозом потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период в соответствии с Положением о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355 | Руководствоваться сводным прогнозом потребности в трудовых ресурсах на краткосрочный период в соответствии с Положением о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355 | IV квартал 2023 года | ||
8 | МОН при администрировании грантов на бюджетное обучение соблюдать условия пунктов 7 и 9 Положения о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355 | Соблюдать условия пунктов 7 и 9 Положения о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355 | Постоянно | МОН МФ |
9 | КМ КР, МОН в целях рационального использования бюджетных средств и повышения ответственности субъектов предпринимательства и вузов за трудоустройство выпускников, обучившихся на бюджетной основе, принять меры в части установления ответственности работодателей (субъектов предпринимательства) и вузов за нетрудоустроенность выпускников, обучившихся на бюджетной основе, вплоть до возмещения бюджетных средств | В целях рационального использования бюджетных средств и повышения ответственности органов управления образованием, здравоохранением и внутренних дел, образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования за трудоустройство выпускников, обучившихся на бюджетной основе, принять меры по внесению изменений в приложение 2 к постановлению КМ КР "Об утверждении нормативных правовых актов в сфере высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики" от 30.06.2022 года № 355 в части установления ответственности работодателей и образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования за нетрудоустроенность выпускников, обучившихся на бюджетной основе | II квартал 2024 года | КМ КР МОН МФ |
10 | МОН: |
| IV квартал 2023 года | МОН МФ |
- рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нерациональное использование бюджетных средств, выразившееся в отчислении 1260 студентов, обучающихся за счет бюджетных средств, неявку на работу по направлениям 211 выпускников; | Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших нерациональное использование бюджетных средств, выразившееся в необеспечении работой по направлениям 211 выпускников. | |||
- принять действенные меры по возмещению в республиканский бюджет средств в размере 64,9 млн. сомов, израсходованных на обучение отчисленных студентов | Принять действенные меры по возмещению в республиканский бюджет средств в размере 64,9 млн. сомов, израсходованных на обучение отчисленных студентов | |||
11 | МОН: |
|
|
|
- усилить контроль за ведением учета суммы к возмещению отчисленных студентов. Принять меры по возмещению в республиканский бюджет 89,1 млн. сомов, установленных в ходе аудита за период 2018-2022 годов; | Принять меры по возмещению в республиканский бюджет 89,1 млн. сомов, установленных в ходе аудита за период 2018-2022 годов. | IV квартал 2023 года | МОН | |
- инициировать внесение изменения в Положение о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденное постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355, в части возмещения сумм по отчисленным студентам за счет средств вузов с последующим регрессным требованием | Инициировать внесение изменения в Положение о государственных образовательных грантах и бюджетных местах образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденное постановлением КМ КР от 30.06.2022 года № 355, в части возмещения сумм по отчисленным студентам за счет средств вузов с последующим регрессным требованием | II квартал 2024 года | МФ | |
12 | МОН: |
|
|
|
- инициировать внесение изменения в постановление ПКР от 01.07.2016 года № 370 в части увеличения базового уровня государственного образовательного гранта; | Инициировать внесение изменения в постановление ПКР от 01.07.2016 года № 370 в части увеличения базового уровня государственного образовательного гранта. | III квартал 2024 года | МОН МФ | |
- при формировании бюджетов вузов строго руководствоваться Методикой определения размера государственного образовательного гранта для организаций высшего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденной постановлением ПКР от 01.07.2016 года № 370 | При формировании бюджетов вузов строго руководствоваться Методикой определения размера государственного образовательного гранта для организаций высшего профессионального образования Кыргызской Республики, утвержденной постановлением ПКР от 01.07.2016 года № 370 | III квартал 2024 года | ||
13 | ДПЗиГСЭН МЗ КР, ЦПЗ и ГСЭН г.Бишкек, ЦПЗ и ГСЭН г.Ош привести в соответствие пункт 31 Положения об оплате труда работников организаций здравоохранения Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.03.2022 года № 182, с пунктом 15 Положения о средствах бюджетных учреждений, аккумулируемых на специальных счетах в системе единого казначейского счета, утвержденного постановлением ПКР от 29.09.2017 года № 626, пунктом 3 постановления ПКР "Об утверждении Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы)" от 26.10.2000 года № 637, и пунктом 5.1 Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы), утвержденного постановлением ПКР от 26.10.2000 года № 637 | Привести в соответствие пункт 31 Положения об оплате труда работников организаций здравоохранения Кыргызской Республики, утвержденного постановлением КМ КР от 30.03.2022 года № 182, с пунктом 15 Положения о средствах бюджетных учреждений, аккумулируемых на специальных счетах в системе единого казначейского счета, утвержденного постановлением ПКР от 29.09.2017 года № 626, пунктом 3 постановления ПКР "Об утверждении Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы)" от 26.10.2000 года № 637, и пунктом 5.1 Порядка определения размера оплаты за оказание государственных и муниципальных услуг (работы), утвержденного постановлением ПКР от 26.10.2000 года № 637 | I квартал 2024 года | МЗ МФ |
14 | В соответствии с Инструкцией о порядке проведения зачета сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и остатков средств в расчетах по годовым отчетам при финансировании бюджетных учреждений, утвержденной постановлением ПКР от 03.11.2011 года № 694, зачесть остатки сверхнормативных запасов ТМЦ и дебиторской задолженности по министерствам и ведомствам на сумму 7053,5 тыс. сомов | Провести соответствующую работу по зачету сверх нормативных запасов ТМЦ и дебиторской задолженности | IV квартал 2023 года | Министерства и ведомства МФ |
15 | МФ при формировании уточненного бюджета на 2023 год учесть наличие: - сверхнормативных запасов ТМЦ в Кыргызском авиационном институте им.И.Абдыраимова на сумму 119,0 тыс. сомов, в ГАЗПД 96,4 тыс. сомов, в Госалкоагентстве 9,5 тыс. сомов; - дебиторских задолженностей в СВР, на сумму 284,3 тыс. сомов | Провести соответствующую работу по зачету сверх нормативных запасов ТМЦ и дебиторской задолженности | 1-ое полугодие 2024 года | ГАГА ГАЗПД Госалкоагентство МФ |
16 | МФ при формировании уточненного бюджета на 2023 год учесть наличие: - излишнего финансирования по ст.2111 "Заработная плата" в ДХЗКР на сумму 6764,5 тыс. сомов, подведомственных подразделениях СВР на сумму 2053,7 тыс. сомов, подведомственных подразделениях МЧС по ст.2111 "Заработная плата" на сумму 2251,7 тыс. сомов, в том числе: в управлении МЧС по г.Бишкек - 501,9 тыс. сомов, управлении МЧС по Нарынской области - 1443,9 тыс. сомов, Государственном центре по подготовке спасателей - 305,9 тыс. сомов, по ст.2121 "Взносы в Соцфонд" на сумму 1658,2 тыс. сомов, в том числе: в управлении МЧС по г.Бишкек - 199,3 тыс. сомов, управлении МЧС по Ошской области - 585,5 тыс. сомов, управлении МЧС по Нарынской области - 415,6 тыс. сомов, управлении МЧС по Иссык-Кульской области - 201,0 тыс. сомов, Службе по пожарному надзору при МЧС - 256,8 тыс. сомов | Провести соответствующую работу по учету излишнего финансирования по ст.2111 "Заработная плата", по ст.2121 "Взносы в Соцфонд" | 2023-2024 годы | МСХ МЧС МФ |
17 | Департаменту дорожного хозяйства принять меры по возврату в республиканский бюджет переплаты по НДС на сумму 9489,2 тыс. сомов | Провести соответствующую работу по возврату в республиканский бюджет переплаты по НДС на сумму 9489,2 тыс. сомов при внесении изменений в Закон КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" или в республиканском бюджете на 2024 год после проведения обязательной проверки со стороны налоговых органов обоснованности ее возникновения в соответствии с налоговым законодательством | В течение 2024 года | МТК МФ |
18 | МФ при формировании фонда оплаты труда проводить анализ предоставленных расчетов государственными органами и бюджетными учреждениями на соответствие нормативным правовым актам. | Проводить анализ предоставленных расчетов государственными органами и бюджетными учреждениями на соответствие нормативным правовым актам. | В течение 2024 года | Министерства и ведомства |
Обеспечить строгое соблюдение требований Порядка формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет, утвержденного постановлением ПКР от 15.05.2023 года № 248 | Обеспечить строгое соблюдение требований Порядка формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет, утвержденного постановлением ПКР от 15.05.2023 года № 248 | В течение 2024 года | МФ | |
19 | МФ неиспользованные остатки иных средств на специальном счете МЭ на сумму 5404,5 тыс. сомов направить на замещение бюджетных ассигнований министерства. | Провести соответствующую работу по: - замещению бюджетных ассигнований МЭ; | 1-ое полугодие 2024 года | МЭ МСХ МФ |
ЛС принять меры по взысканию дебиторской задолженности по специальным средствам на сумму 37629,6 тыс. сомов, образованной из-за несвоевременного взыскания сборов за лесопользование земель государственного лесного фонда | - взысканию дебиторской задолженности по специальным средствам ЛС | МСХ | ||
20 | ВС вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п | Обеспечить ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п | В течение 2024 года | МСХ МФ |
21 | МПРЭТН принять меры к своевременному перечислению в соответствующие бюджеты прочих неналоговых доходов в соответствии со ст.12 Закона КР "Об охоте и охотничьем хозяйстве" и Порядком взимания и использования платы за специальное пользование объектами животного мира в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением ПКР от 20 октября 2015 года № 715 | Осуществлять своевременное перечисление в соответствующие бюджеты прочих неналоговых доходов в соответствии со ст.12 Закона КР "Об охоте и охотничьем хозяйстве" и Порядком взимания и использования платы за специальное пользование объектами животного мира в Кыргызской Республике, утвержденного постановлением ПКР от 20 октября 2015 года № 715 | В течение 2024 года | МПРЭТН МСХ МФ |
22 | ФГМР для недопущения потерь республиканского бюджета закупки ТМЦ производить в соответствии с Положением о Фонде государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 15.11.2021 года № 262 | Осуществлять закупку ТМЦ в соответствии с Положением о Фонде государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, утвержденным постановлением КМ КР от 15.11.2021 года № 262 | В течение 2024 года | ФГМР МФ |
23 | ФГМР: - рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших несвоевременное перечисление средств в доход республиканского бюджета; | Провести соответствующую работу по: - рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших несвоевременное перечисление средств в доход республиканского бюджета; | 1-ое полугодие 2024 года | ФГМР МФ |
- перечислить в бюджет остатки средств по реализованным минеральным удобрениям на сумму 1065,0 тыс. сомов | - перечислению в бюджет остатков средств по реализованным минеральным удобрениям | |||
24 | ГП "Кыргызтеплоэнерго": |
| В течение 2024 года | ГП "Кыргызтеплоэнерго" МФ |
- уменьшить потери в теплосетях; | - уменьшить потери в теплосетях; | |||
- увеличить объем вырабатываемой и продаваемой тепловой энергии, электроэнергии, холодной воды; | - увеличить объемов вырабатываемой и продаваемой тепловой энергии, электроэнергии, холодной воды; | |||
- усилить работу по взысканию дебиторской задолженности; | - усилить работы по взысканию дебиторской задолженности; | |||
- не допускать выплаты премий, не предусмотренных нормативными правовыми актами по условиям оплаты труда; | - не допускать выплаты премий, не предусмотренных нормативными правовыми актами по условиям оплаты труда; | |||
- соблюдать требования Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п, в части недопущения более 10% предоплаты за предоставляемые услуги поставщиками и подрядчиками | - соблюдать требования Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25 декабря 2018 года № 137-п | |||
25 | МФ: |
|
|
|
- рассмотреть возможность внедрения автоматизированной системы учета штатного контингента бюджетной сферы; | Рассмотреть вопрос внедрения учета штатного контингента бюджетной сферы в рамках проекта "Централизованный бухгалтерский учет". | 2024-2025 годы | МОН НСК МЧС МФ | |
- осуществлять на постоянной основе анализ и мониторинг штатной численности бюджетной сферы на предмет соответствия установленным нормативным правовым актам республики; | Провести анализ штатной численности и заработной платы органов государственного управления (по бюджетным учреждениям) на соответствие нормам законодательства КР о предельной штатной численности и заработной плате. | Ежегодно | ||
- в целях недопущения сверхштатного контингента в дошкольных образовательных организациях рекомендуется исключить пункт 4 постановления ПКР "Об утверждении примерных типовых штатов образовательных организаций и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Кыргызской Республики" от 23 июля 2018 года № 336; - рассмотреть целесообразность и необходимость содержания областных структур министерств и ведомств, когда имеются районные территориальные подразделения таких государственных органов как МЧС и НСК; - принять меры по оптимизации штатной численности МЧС, учитывая наличие значительного количества бухгалтеров (экономистов), работников отделов кадров, делопроизводителей | МОН, НСК, МЧС совместно МФ разработать и внести соответствующие проекты решений на рассмотрение Администрации Президента КР по оптимизации штатной численности в рамках исполнения рекомендаций СП | II квартал 2024 года | ||
26 | МФ в целях прозрачности бюджетного процесса, принятия оперативных решений по финансированию местного бюджета рассмотреть возможность создания Единой интерактивной карты или Ситуационного центра по текущему финансовому и экономическому состоянию местного самоуправления с учетом динамики ассигнований по всем источникам доходов местного бюджета, в том числе из Фондов развития регионов, целевых и выравнивающих трансфертов, стимулирующих грантов, капитальных вложений, кредитов, проектов и других | Разработать Единую интерактивную карту по финансовому и экономическому состоянию местного самоуправления с учетом динамики ассигнований по всем источникам доходов местного бюджета, в том числе из Фондов развития регионов, целевых и выравнивающих трансфертов, стимулирующих грантов, капитальных вложений, кредитов, проектов и других | IV квартал 2024 года | МФ |
27 | МФ принять меры по контролю, мониторингу использования средств Фонда развития регионов в соответствии с Типовым положением о Фондах развития регионов, утвержденным постановлением КМ КР от 16.01.2023 года № 20 | Осуществлять контроль и мониторинг использования средств Фонда развития регионов в соответствии с Типовым положением о Фондах развития регионов, утвержденным постановлением КМ КР от 16.01.2023 года № 20 | На постоянной основе | МФ |
28 | Осуществлять своевременно и в полном объеме расходы, предусмотренные Государственной программой по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию Баткенской области на 2021-2035 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.09.2021 года № 159 дсп | Осуществлять своевременно и в полном объеме расходы, предусмотренные Государственной программой по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию Баткенской области на 2021-2035 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.09.2021 года № 159 дсп | На постоянной основе | МФ |
29 | МФ довести до территориальных органов о необходимости строгого соблюдения КР "О государственных закупках" при администрировании стимулирующих грантов | Направить циркулярное письмо территориальным управлениям МФ о необходимости соблюдения Закона КР "О государственных закупках" | 1-ое полугодие 2024 года | МФ |
30 | Рассмотреть вопрос администрирования стимулирующих грантов с учетом проведенного анализа СП и принять соответствующие меры | Направить циркулярные письма исполнительным органам местного самоуправления о необходимости соблюдения договорных обязательств | 1-ое полугодие 2024 года | МФ |
31 | Принять меры по внесению изменений в Порядок определения объемов выравнивающих трансфертов, утвержденный постановлением ПКР от 17.12.2021 года № 315 в части включения остатков на начало отчетного периода в расчеты доходов текущего года | Провести необходимое экспертное обсуждение и изучение международной практики по использованию остатков в расчете выравнивающих трансфертов во избежание двойного учета | III квартал 2024 года | МФ |
32 | Пересмотреть отдельные программы на предмет соответствия приоритетам, определенным в Национальной стратегии развития КР на период 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента КР от 31.10.2018 г. № 221. Привести в соответствие отчеты о результатах выполнения плана мероприятий бюджетных программ с указанием корректного статуса исполнения программ | Пересмотреть отдельные программы на предмет соответствия приоритетам, определенным в Национальной стратегии развития КР на период 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента КР от 31.10.2018 г. № 221 | III квартал 2024 года | МФ |
33 | Обеспечить: |
|
|
|
- соответствие индикаторов результативности ПГИ и капитальных вложений с показателями закона о республиканском бюджете Кыргызской Республики на очередной бюджетный год и плановый период; | Разработать и определить критерии индикаторов результативности и внести изменения в нормативные правовые акты при необходимости. | IV квартал 2024 года | МФ | |
- корректное применение принципа разделения индикаторов результативности и наличие индикаторов качества по всем бюджетным программам; - реалистичное планирование целевого индикатора "Объем исполнения плановых показателей по возврату государственных заемных средств"; | При подготовке отчетов о достижении результативности бюджетных программ и мер строго соблюдать требования постановления КМ КР "О мониторинге и оценке эффективности бюджетных программ" от 1 августа 2022 года № 436. | IV квартал 2024 года | ||
- взаимосвязь индикаторов и объемов финансирования, а также определение индикаторов, отражающих количественную и качественную стороны состояния всех бюджетных программ и мер; - строгое исполнение пункта 44 главы 6 Порядка оценки эффективности бюджетных программ и мер, утвержденного постановлением КМ КР "О мониторинге и оценке эффективности бюджетных программ" от 1 августа 2022 года № 436; - составление корректных расчетов, проведение внешней оценки эффективности бюджетных программ; - проведение оценки эффективности бюджетных программ с охватом их большего количества для более полноценной оценки | Устанавливать взаимосвязь индикаторов и объемов финансирования, а также определение индикаторов, отражающих количественную и качественную стороны состояния всех бюджетных программ и мер | |||
34 | Рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших: |
|
|
|
- неутверждение для оцениваемых ГРБС целевых значений индикаторов результативности в ПГИ; | Определить целевые значения индикаторов результативности для ПГИ. | IV квартал 2024 года | МТК | |
- некорректное представление логической матрицы реализации бюджетных программ МТК без соблюдения утвержденного формата, повлекшее сокрытие перевыполнения 4 индикаторов БП "Поддержание автомобильных дорог общего пользования в рабочем состоянии" или сверх целевого финансирования на 1983,6 млн. сомов | Обеспечить корректное предоставление логической матрицы МТК | |||
35 | Принять меры по разработке и утверждению нормативного документа по вопросам регистрации учетных записей заемных (кредитных) соглашений и государственных гарантий с установлением сроков для внесения в Учетную книгу государственного долга | Разработать и утвердить нормативные документы по вопросам регистрации учетных записей заемных (кредитных) соглашений и государственных гарантий | III квартал 2024 года | МФ |
36 | Обеспечить соблюдение требований Бюджетного кодекса КР в части предусмотрения пределов величины государственного долга в законах о республиканском бюджете на очередной бюджетный год и плановый период | На постоянной основе проводить работу по соблюдению соотношения величины государственного долга к ВВП. В проекте Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2024 год и плановый период на 2025-2026 годов" установить предел государственного долга | В течение 2024 года | МФ |
37 | Проводить формирование расходов на обслуживание государственного долга и расходных бюджетных обязательств КР на основе обоснованных экономических расчетов и согласно условиям заключенных соглашений | При формировании Основных направлений фискальной политики на 2025-2029 годы и Закона КР "О республиканском бюджете на 2025 год и плановый период на 2026-2027 годов" проводить формирование расходов на обслуживание государственного долга и расходных бюджетных обязательств КР на основе обоснованных экономических расчетов и согласно условиям заключенных соглашений | В течение 2024 года | МФ |
38 | Обеспечить соблюдение Стратегии управления государственным долгом КР на 2022-2024 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.07.2022 года № 357, в части минимизации затрат при выпуске государственных ценных бумаг | Осуществлять выпуск государственных ценных бумаг при соблюдении Стратегии управления государственным долгом на 2022-2024 годы, утвержденной постановлением КМ КР от 01.07.2022 года № 357 | В течение 2024 года | МФ |
39 | В целях недопущения дополнительных расходов по обслуживанию внешнего долга производить расчеты и определять размеры предполагаемых затрат при заключении соглашений по отсрочке погашения долга | При заключении соглашений по реструктуризации долга контролировать размер, структуру и обычные риски по государственному долгу | В течение 2024 года | МФ |
40 | Соблюдать требования законодательства КР в части привлечения внешних заимствований и формирования внешнего долга страны | Соблюдать требования законодательства КР при формировании внешнего долга страны | В течение 2024 года | МФ |
41 | Провести инвентаризацию кредиторской и дебиторской задолженности с составлением акта для принятия соответствующего решения согласно законодательству КР | Разработать проект Закона КР об утрате силы Закона КР "О восстановлении и защите сбережений граждан Кыргызской Республики" от 2 июня 1997 года № 36 | В течение 2024 года | МФ |
Провести мониторинг дебиторской задолженности в сумме 92,4 млн. сомов с составлением акта для принятия соответствующего решения согласно законодательству КР | В течение 2024 года | |||
42 | МФ обеспечить реалистичное прогнозирование задолженности, подлежащей погашению при подготовке проекта бюджета на среднесрочный период | При подготовке плана-прогноза погашения задолженности на среднесрочный период руководствоваться графиком погашения бюджетных кредитов | IV квартал 2023 года | МФ |
43 | КМ КР рассмотреть вопрос об окончательном статусе категории безнадежных долгов на предмет безнадежности к взысканию и обоснованности их безнадежности к взысканию. | Провести работу по урегулированию безнадежных долгов в соответствии с Положением о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденным постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406. | III квартал 2024 года | МФ |
Финансово-кредитному фонду: - обеспечить проведение регулярного анализа роста просроченной задолженности с разбивкой по группам платежеспособности, принятием мер по реструктуризации просроченной задолженности; | - производить на постоянной основе анализ просроченной задолженности и принять меры в соответствии с Положением о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденным постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406; | На постоянной основе | ||
- проводить на постоянной основе работу по подготовке исковых материалов в судебные органы о принудительном взыскании просроченной задолженности | - направлять исковые заявления в судебные органы для принудительного взыскания просроченной задолженности | На постоянной основе | ||
44 | МФ осуществлять предоставление бюджетных кредитов частным структурам с применением принципа получения максимальной экономической выгоды для республиканского бюджета | Производить кредитование частных структур в соответствии с условиями, указанными в Положении о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденном постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406 | На постоянной основе | МФ |
45 | МФ предоставление бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам осуществлять с учетом уровня ликвидности и обязательным залоговым обеспечением. | Производить кредитование в соответствии с условиями, указанными в Положении о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденном постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406. | На постоянной основе | МФ |
Финансово-кредитному фонду: - обеспечить соблюдение условий кредитных договоров в части своевременного заключения дополнительных соглашений с графиком погашения, трехсторонних договоров с участием банка, заемщика и кредитора о безакцептном (бесспорном) списании сумм просроченной задолженности по бюджетному кредиту со всех счетов без одобрения или согласия заемщика и договоров о залоговом обеспечении; | - заключить дополнительные соглашения, трехсторонний договор с участием банка, заемщика и кредитора о безакцептном (бесспорном) списании сумм просроченной задолженности по бюджетному кредиту со всех счетов без одобрения или согласия заемщика и договоры о залоге; | 3 квартал 2024 года | ||
- осуществлять мониторинг финансового состояния заемщиков с учетом кредитных рисков при неоднократном предоставлении больших кредитных сумм, а также при наличии имеющихся непогашенных сумм задолженностей | - осуществлять на постоянной основе мониторинг финансового состояния заемщиков | На постоянной основе | ||
46 | МФ: |
|
|
|
- обеспечить возврат средств на накопительный счет Правительства Китайской Народной Республики в размере 15,0 млн. сомов; | - в соответствии со статьей 4 Закона КР "О списании бюджетных кредитов, выданных субъектам предпринимательства Баткенской области, пострадавшим в результате конфликта на кыргызско-таджикской границе 28-30 апреля 2021 года" при подготовке проекта Закона КР "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" учитывать вышеуказанные средства для восстановления средств грантов Правительства Китайской Народной Республики; | IV квартал 2023 года | МФ | |
- принять меры по перечислению в республиканский бюджет числящихся в остатках на начало и конец 2022 года штрафов на сумму 1120,4 тыс. сомов. | - обеспечить возврат в республиканский бюджет числящихся в остатках на начало и конец 2022 года штрафов на сумму 1120,4 тыс. сомов. | IV квартал 2023 года | ||
Финансово-кредитному фонду принять необходимые меры по осуществлению возврата остатка задолженности, в том числе просроченной, по средствам грантов Правительства Китайской Народной Республики | Произвести взыскание просроченной задолженности путем проведения претензионно-исковой работы | На постоянной основе | ||
47 | Принять необходимые меры по осуществлению возврата просроченной задолженности на 405,4 млн. сомов | Проводить претензионно-исковую работу по взысканиям просроченной задолженности | На постоянной основе | МФ |
48 | Соблюдать требования Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденного постановлением КМ КР от 29.07.2022 года № 406, а также условия заключенных кредитных договоров в части своевременного заключения дополнительных соглашений с графиком погашения и договоров обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту | Заключить дополнительные соглашения и договоры о залоге | III квартал 2024 года | МФ |
49 | МФ принять меры по возврату средств на накопительный счет ассоциаций водопользователей по проекту МАР - 155,0 млн. сомов | Принять меры по возврату средств для реализации проекта строительства малой гидроэлектростанции "Бала-Саруу ГЭС" в соответствии с графиком погашения задолженности к кредитному договору на накопительный счет ассоциаций водопользователей по проекту МАР, открытый в НБ | На постоянной основе | МФ |
50 | Усилить работу по должникам, получившим бюджетные кредиты | Принять меры по обеспечению возврата задолженностей субъектов, признанных банкротами, согласно Закону КР "О банкротстве (несостоятельности)" | IV квартал 2023 года | МФ |
51 | МФ: |
|
|
|
- в связи с существующими рисками неосвоения средств по проекту "Реабилитация системы водоснабжения в г.Кербен" рассмотреть вопрос денонсации соглашения; | Рекомендовать Госстрою инициировать проект решения КМ КР о денонсации Соглашения с ЕБРР; | II квартал 2024 года | МФ | |
- обеспечить проведение анализа и мониторинга в части своевременного освоения заемщиками средств по субкредитным соглашениям с ужесточением ответственности за допущение дополнительных расходов бюджета, связанных с уплатой комиссий | Провести анализ и мониторинг в части своевременного освоения заемщиками средств по субкредитным соглашениям с ужесточением ответственности за допущение дополнительных расходов бюджета, связанных с уплатой комиссий | I квартал 2024 г. | ||
52 | Финансово-кредитному фонду совместно с ЦК обеспечить составление финансовой отчетности в части полноты отражения всей поступившей суммы задолженности по кредитам и займам | Провести соответствующую работу по отражению поступивших сумм задолженности по кредитам и займам | IV квартал 2023 года | МФ |
53 | МФ принять меры по разработке и утверждению нормативного документа, определяющего порядок составления отчета об исполнении республиканского бюджета, структуру отчета, состав приложений с необходимыми показателями об исполнении бюджета государственных инвестиций по каждому проекту в отдельности и в разрезе министерств с указанием сумм внутреннего и внешнего финансирования | Разработать и утвердить форму отчета об исполнении бюджета проектов государственных инвестиций в соответствии с приложением № 7 закона о республиканском бюджете на очередной бюджетный год | I квартал 2024 года | МФ |
54 | МФ принять меры по: |
|
|
|
- разработке и утверждению нормативного акта по исполнению, учету и составлению отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций; | Разработать и утвердить нормативный акт МФ по исполнению, учету и составлению отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций. | I квартал 2024 года | МФ | |
- автоматизации процессов исполнения, учета и составления отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций с дальнейшей интеграцией с программой АИС "Казна Бюджет" | Завершить процесс автоматизации процессов исполнения, учета и составления отчетности бюджета развития проектов государственных инвестиций с дальнейшей интеграцией с АИС "Казна Бюджет" | IV квартал 2024 года | ||
55 | МФ соблюдать Положение об отделе управления проектами государственных инвестиций управления международного сотрудничества, утвержденное приказом МФ от 28.03.2022 года № 129/л, и обеспечить составление актов-сверок с коммерческими банками по остаткам средств на специальных и процентных счетах (на ежемесячной основе) | Составлять акт-сверку с коммерческими банками по остаткам средств на специальных и процентных счетах (на ежегодной основе) | I квартал 2024 года | МФ |
56 | МФ принять меры по приведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности проектов (ОРП, ГРП) в соответствие с Положением по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденным приказом МФ от 25.12.2018 года № 137 | Осуществлять бухгалтерский учет и составлять финансовую отчетность проектов (ОРП, ГРП) в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденным приказом МФ от 25.12.2018 года № 137 | II квартал 2024 года | МФ |
57 | МФ принять меры по: - рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших неэффективное использование грантовых средств на оплату консультационных услуг по проекту "Развитие потенциала в области управления государственными финансами в Кыргызской Республике" в размере 5,0 тыс. евро или 408,4 тыс. сомов; - применению и утверждению разработанных консультантом положений (инструкций) | Принять меры по утверждению приказом МФ проектов положений (инструкций) по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности | IV квартал 2023 года | МФ |
58 | МФ принять меры по усилению системы контроля в части достоверности представления данных в отчетности проектов государственных инвестиций | Усилить системы контроля по отчетам, предоставляемых ОРП, согласно Положения по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности в секторе государственного управления, утвержденного приказом МФ от 25.12.2018 года № 137 | Постоянно | МФ |
59 | МФ принять меры по усилению системы контроля за своевременной реализацией проектов в установленные сроки и недопущению их продления | Придерживаться Положения о Комиссии по вопросам реализации программы государственных инвестиций, утвержденного приказом МФ от 19.11.2021 года № 8 с учетом рисков потери средств доноров и особенностей реализуемых проектов | Постоянно | МФ |
60 | КМ КР внести изменения в нормативные правовые акты КР в части применения дисциплинарных и материальных мер ответственности в отношении работников, занятых в подготовке и реализации проектов, финансируемых международными организациями и странами донорами, за несвоевременную реализацию и завершение проектов. | Предусмотреть в Положении по управлению государственными инвестициями, утвержденном постановлением ПКР от 28.05.2019 года № 232 норму применения дисциплинарных и материальных мер ответственности в отношении работников, занятых в подготовке и реализации проектов, финансируемых международными организациями и странами-донорами, за несвоевременную реализацию и завершение проектов. | III квартал 2023 года | МФ |
МФ в целях недопущения потерь бюджета проектов государственных инвестиций совместно с исполнительными агентствами усилить систему контроля за координацией работы реализующих агентств в части обеспечения своевременной реализации и завершения проектов без продления | Усилить систему контроля за координацией работы реализующих агентств в части обеспечения своевременной реализации и завершения проектов без продления | II квартал 2024 года | МФ | |
61 | МФ принять меры по: |
|
|
|
- перечислению в доход республиканского бюджета средств в размере 4171,9 тыс. сомов, образовавшихся вследствие применения штрафных санкций; | Перечислить в доход республиканского бюджета средства в размере 4171,9 тыс. сомов, образовавшиеся вследствие применения штрафных санкций. | II квартал 2024 года | МФ | |
- недопущению и прекращению практики использования средств одного проекта на расходы другого проекта | Не допускать и прекратить практику использования средств одного проекта на расходы другого проекта | На постоянной основе | ||
62 | КМ КР рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших неосвоение средств и вследствие выплату комиссий за резервирование в 2022 году на сумму 67407,4 тыс. сомов из средств республиканского бюджета. | Принять меры по определению ответственности должностных лиц исполнительных агентств (МТК, Госстрой, МЭ), допустивших неосвоение средств и вследствие выплаты комиссий за резервирование в 2022 году на сумму 67407,4 тыс. сомов из средств республиканского бюджета. | I квартал 2024 года | КМ КР МТК Госстрой МЭ МФ |
МФ принять меры по усилению системы контроля за планированием бюджетов проектов государственных инвестиций, недопущению начисления и оплаты комиссий за резервирование | Усилить систему контроля за планированием бюджетов проектов государственных инвестиций, не допускать начисления и оплаты комиссий за резервирование | На постоянной основе | МФ | |
63 | МФ усилить систему контроля за перечислением в доход республиканского бюджета сумм начисленных процентов на остатки средств проектов в банках. | По итогам года перечислить в доход республиканского бюджета суммы начисленных процентов на остатки средств проектов в банках. | I квартал 2024 года | МФ |
МЭ принять меры по обеспечению неукоснительного и своевременного перечисления в доход республиканского бюджета сумм начисленных процентов на остатки средств проектов в банках | Принять меры по перечислению остатков средств на процентных счетах в доход республиканского бюджета | IV квартал 2023 года | МЭ | |
64 | МФ совместно с исполнительными агентствами принять меры по недопущению потерь бюджета по реализуемым проектам | МФ и МЭ принять меры по недопущению потерь бюджета по реализуемым проектам | III квартал 2024 года | МФ МЭ |
65 | МТК принять меры по взысканию оставшейся суммы задолженности и недопущению в дальнейшем потерь бюджета проектов | Направить азербайджанской стороне письмо о скорейшем перечислении авансовых средств по Проекту соединительной дороги, Коридоры ЦАРЭС 1 и 3, Участок Эпкин-Башкууганды (км 89 + 500 - км 159 + 200, протяженностью 70 км), финансируемому за счет средств Азиатского банка развития | I квартал 2024 года | МФ |
66 | МФ совместно с исполнительными агентствами принять меры по качественному планированию и недопущению неосвоения бюджета государственных инвестиций по внутреннему и внешнему финансированию | Направить запрос в исполнительные/реализующие агентства по качественному планированию и недопущению неосвоения бюджета государственных инвестиций по внешнему и внутреннему финансированию | IV квартал 2023года | МФ |
67 | МФ в целях недопущения просроченной кредиторской задолженности принять меры по усилению системы контроля за проведением систематического анализа и сокращением кредиторской задолженности | Принять меры по недопущению дальнейшей просрочки по членским взносам | IV квартал 2023 года | МФ |
68 | МФ принять меры по обеспечению качественного планирования поступления программной помощи в ресурсную часть республиканского бюджета | Провести работу по обеспечению качественного планирования поступления программной помощи в ресурсную часть республиканского бюджета | На постоянной основе | МТК МФ |
69 | МФ принять меры по: |
|
|
|
- упорядочению учета использования возвратных средств международных организаций и партнеров по развитию (средства встречных фондов) с четким разделением функций между подразделениями МФ (управление международного сотрудничества, ЦК, Финансово-кредитный фонд); | Внести изменения в приказ МФ от 02.03.2023 года № 28-П в части разделения функций между подразделениями МФ (управление международного сотрудничества, ЦК, Финансово-кредитный фонд). | I квартал 2024 года | МФ | |
- проведению переговоров с донорами для получения согласия на использование возвратных средств международных организаций и партнеров по развитию (средства встречных фондов) в приоритетных направлениях для Кыргызской Республики | На постоянной основе проводить согласование с донорами использования целевых возвратных средств | На регулярной основе | ||
70 | МФ производить формирование и утверждение кассового планирования в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения кассового плана бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, утвержденным постановлением ПКР от 02.10.2017 года № 632, на основе реального анализа рисков неполного исполнения плана доходов администраторами ресурсов бюджета | Производить формирование и утверждение кассового планирования в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения кассового плана бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики, утвержденным постановлением ПКР от 02.10.2017 года № 632 | На постоянной основе | МФ |
71 | МФ в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона КР "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" и частью 6 статьи 105 Бюджетного кодекса КР инициировать решение КМ КР о закрытии расчетных счетов вне системы казначейства и переводу остатков средств на ЕКС | Провести работу с Госстроем по определению механизма финансирования на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов | 1-ое полугодие 2024 года | МФ Госстрой |
72 | МФ: |
|
|
|
- провести сверку с ЗАО "Межбанковский процессинговый центр" по остаткам средств на платежной карте "Карта получателя бюджетных средств" (Карта ПБС) на 31.12.2022 г.; | Провести сверку с ЗАО "Межбанковский процессинговый центр" по остаткам средств на платежной карте "Карта получателя бюджетных средств" (Карта ПБС) на 31.12.2022 г. | IV квартал 2023 года | МФ | |
- восстановить на счета соответствующих бюджетов неиспользованные остатки бюджетных средств на Картах ПБС и наличных денежных средств в кассах учреждений на сумму 12889,1 тыс. сомов; | Провести работу с МЗ (180,8 тыс. сом) и Управлением делами Президента Кыргызской Республики (12708,3 тыс. сом) по восстановлению на счета соответствующих бюджетов неиспользованных остатков бюджетных средств на Картах ПБС и наличных денежных средств в кассах учреждений. | I квартал 2024 года | ||
- производить расходы по Картам ПБС в соответствии с Положением о порядке работы по организации выпуска и использования платежной карты "Карта получателя бюджетных средств", утвержденным приказом МФ от 28.09.2017 года № 131-п | Рассмотреть и внести изменения в Положение о порядке работы по организации выпуска и использования платежной карты "Карта получателя бюджетных средств", утвержденное приказом МФ от 28.09.2017 года № 131-п | |||
73 | МФ при размещении ВСС строго руководствоваться процедурами проведения отбора коммерческих банков для размещения ВСС, предусмотренными Порядком размещения в коммерческих банках ВСС бюджетов бюджетной системы КР, утвержденным постановлением КМ КР от 11.03.2022 года № 135 | Строго соблюдать процедуры проведения размещения в коммерческих банках ВСС бюджетов бюджетной системы КР, предусмотренные Порядком размещения в коммерческих банках ВСС бюджетов бюджетной системы КР, утвержденным постановлением КМ КР от 11.03.2022 года № 135 | Постоянно | МФ |
74 | Обеспечить соблюдение принципа прозрачности при размещении ВСС бюджетов бюджетной системы КР в коммерческих банках путем отражения источников образования ВСС по счетам ресурсной части (республиканский или местный бюджет, средства специального счета или депозитные средства и т.д.) | Рассмотреть и внести изменения в статью 111 Бюджетного кодекса КР | IV квартал 2024 года | МФ |
75 | Во исполнение Порядка формирования и использования сумм штрафов, взысканных за совершение правонарушений, обработанных в автоматизированной информационной системе "Единый реестр правонарушений", в том числе зафиксированных с применением аппаратно-программного комплекса в рамках реализации компонента "Безопасный город" проекта "Умный город", утвержденного постановлением КМ КР от 06.06.2022 года № 299, для учета фактически поступивших финансовых средств и количества оплаченных штрафов составлять акты сверки в установленные сроки и своевременно производить финансирование расходов в рамках реализации компонента "Безопасный город" проекта "Умный город" | Своевременно составлять акты сверки в соответствии с нормами, установленными постановлением КМ КР от 06.06.2022 года № 299, и своевременно производить финансирование расходов в рамках реализации компонента "Безопасный город" проекта "Умный город" | Постоянно | ГП МФ |
76 | МФ привести в соответствие учет соблюдения лимита бюджетных обязательств по ГРБС и РБС, и осуществление расходов в процессе исполнения бюджета в пределах утвержденных или уточненных бюджетов на основе поквартального бюджетного распределения согласно статьям 71 и 103 Бюджетного кодекса КР, а также Порядка формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет, утвержденного постановлением ПКР от 15.05.2023 года № 248 | Рассмотреть и внести изменения в пункт 23 статьи 71, пункты 4, 5 статьи 103 Бюджетного кодекса КР | IV квартал 2024 года | МФ |
77 | Кассовые расходы производить строго в соответствии с Бюджетным кодексом КР в части осуществления платежей по расходам республиканского и местного бюджетов в пределах остатка денежных средств соответствующего бюджета на ЕКС | Рассмотреть и внести изменения в пункт 5 статьи 105, подпункт 3 пункта 3 статьи 106 Бюджетного кодекса КР | IV квартал 2024 года | МФ |
78 | МФ привести в соответствие часть 4 статьи 116 Бюджетного кодекса КР с частью 2 статьи 14 конституционного Закона КР "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" в части срока предоставления отчета об исполнении республиканского бюджета | Рассмотреть и внести изменения в часть 34 статьи 116 Бюджетного кодекса КР относительно гармонизации с частью 2 статьи 14 конституционного Закона КР "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" | IV квартал 2024 года | МФ |
79 | ЦК рассмотреть причины и сроки возникновения остатка невыясненных сумм на 31.12.2022 года и обеспечить своевременное их зачисление в доход республиканского бюджета в установленные сроки в соответствии с пунктом 58 Порядка функционирования Единого казначейского счета, утвержденного постановлением КМ КР от 01.08.2022 года № 438 | Рассмотреть и внести изменения в п.58 Порядка функционирования Единого казначейского счета, утвержденного постановлением КМ КР от 01.08.2022 года № 438 | II квартал 2024 года | МФ |
80 | МФ: - проводить работу по приоритетному включению в Перечень проектов бюджетных инвестиций проектов, подлежащих завершению в бюджетном году, строго в соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса КР и пунктом 7 главы 2 Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, утвержденного постановлением ПКР от 30.12.2017 года № 855; - в целях недопущения нерационального использования бюджетных средств и увеличения количества незавершенных объектов не допускать включения в Перечень проектов бюджетных инвестиций новых объектов без оценки социальной и экономической эффективности и утвержденной сметной стоимости; - проводить работу по формированию Перечня проектов бюджетных инвестиций строго в соответствии со статьей 29 Бюджетного кодекса КР | Проводить работу по приоритетному включению в Перечень объектов строительства и реконструкции, финансируемых из республиканского бюджета по статье "Капитальные вложения" строго в соответствии со статьей 29 Бюджетного кодекса КР и Положения о формировании перечня инвестиционных проектов, утвержденного постановлением ПКР от 30.12.2017 года № 855 и финансированию объектов, исходя из реальных возможностей республиканского бюджета по статье "Капитальные вложения". Внести соответствующие изменения в Положение о формировании перечня инвестиционных проектов, утвержденное постановлением ПКР от 30.12.2017 года № 855 | В течение 2024 года | МФ |
81 | КМ КР в целях исключения риска дублирования функций внешнего аудита, сохранения и совершенствования внутреннего аудита как функции, выполняемой внутри объекта внутреннего аудита, принять меры по: |
|
|
|
- соблюдению норм Бюджетного кодекса КР, конституционного Закона КР "О Счетной палате Кыргызской Республики" в области внутреннего аудита, Закона КР "О внутреннем аудите" и приведению функционирования служб внутреннего аудита государственных органов и учреждений в соответствие с законодательством КР; | Внести предложения по реформированию системы внутреннего аудита в соответствии с международным опытом. | IV квартал 2024 года | КМ КР МФ | |
- рассмотрению вопроса создания ЦПГ с учетом опыта стран-членов PEMPAL в качестве отдела КМ КР, ответственного за комплексную нормативно-правовую поддержку, методологическую помощь, обучение и консультации, связанные с внутренним аудитом в государственном секторе, и отвечающего за надзор за внедрением новых подходов к внутреннему аудиту и контролю в соответствии с передовой международной практикой, а также играющего координирующую роль в развитии сотрудничества между органами внутреннего аудита и внешнего аудита | Подготовить предложение об определении функций уполномоченного органа в сфере внутреннего аудита с учетом опыта стран-членов PEMPAL | IV квартал 2024 года | ||
82 | МФ принять меры по строгому соблюдению Положения о Совете по внутреннему аудиту, утвержденного постановлением ПКР от 09.09.2013 года № 498, а также содействию выполнению задач и функций Совета по внутреннему аудиту | Соблюдать Положение о Совете по внутреннему аудиту, утвержденное постановлением ПКР от 09.09.2013 года № 498, а также содействовать выполнению задач и функций Совета по внутреннему аудиту | В течение 2024 года | МФ |
Список сокращений:
БП | - | бюджетная программа |
ВВП | - | валовый внутренний продукт |
ВС | - | Ветеринарная служба при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики |
ВСС | - | временно свободные средства |
ГАГА | - | Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ГАЗПД | - | Государственное агентство по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ГКНБ | - | Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики |
Госалкоагентство | - | Государственное агентство по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной продукции при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
Госстрой | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ГП | - | Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
ГП "Кыргызтеплоэнерго" | - | Государственное предприятие "Кыргызтеплоэнерго" при Министерстве энергетики Кыргызской Республики |
ГРБС | - | главный распорядитель бюджетных средств |
ГСИН | - | Государственная служба исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики |
ГТС | - | Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
Департамент дорожного хозяйства | - | Департамент дорожного хозяйства при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики |
ДЛСиМИ | - | Департамент лекарственных средств и медицинских изделий при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики |
ДПЗиГСЭН МЗ КР | - | Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики |
ДХЗКР | - | Департамент химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики |
ЕБРР | - | Европейский банк реконструкции и развития |
ЕКС | - | Единый казначейский счет |
Карта ПБС | - | Карта получателя бюджетных средств |
КГТУ им.И.Раззакова | - | Кыргызский государственный технический университет им.И.Раззакова |
КГУ им.И.Арабаева | - | Кыргызский государственный университет им.И.Арабаева |
КМ КР | - | Кабинет Министров Кыргызской Республики |
КР | - | Кыргызская Республика |
КУМУ им.Б.Сыдыкова | - | Кыргызско-Узбекский Международный университет им.Б.Сыдыкова |
Кыргызпатент | - | Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ЛС | - | Лесная служба при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики |
МАР | - | Международная ассоциация развития |
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
МО | - | Министерство обороны Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МПРЭТН | - | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики |
МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики |
МТК | - | Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики |
МТСОМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МЧС | - | Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики |
МЭ | - | Министерство энергетики Кыргызской Республики |
НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
НСК | - | Национальный статический комитет Кыргызской Республики |
Ош ГУ | - | Ошский государственный университет |
Ош ТУ им.М.Адышева | - | Ошский технологический университет им.М.Адышева |
ПГИ | - | программа государственных инвестиций |
ПКР | - | Правительство Кыргызской Республики |
РБС | - | распорядитель бюджетных средств |
СВР | - | Служба водных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики |
СП | - | Счетная палата Кыргызской Республики |
СФ | - | Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ТМЦ | - | товарно-материальные ценности |
ФГМР | - | Фонд государственных материальных резервов при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики |
Финансово-кредитный фонд | - | Финансово-кредитный фонд при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
ЦК | - | Центральное казначейство Министерства финансов Кыргызской Республики |
ЦПГ | - | Центральное подразделение по гармонизации |