Загрузка документа…
КР Президентинин 2012-жылдын 30-ноябрындагы ПЖ № 252 Жарлыгына ылайык КҮЧҮН ЖОГОТТУ
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ПРЕЗИДЕНТИ
ЖАРЛЫК
2009-жылдын 22-октябры ПЖ № 396
2009-2013-жылдарга Кыргыз Республикасынын мамлекеттик финансыны башкаруу системасын реформалоо боюнча иш-аракеттердин Орто мөөнөттүү планын бекитүү жөнүндө
Мамлекеттик финансыны башкаруу системасын ырааттуу реформалоо жана бюджеттик процессти өркүндөтүү максатында,
ТОКТОМ КЫЛАМ:
1. 2009-2013-жылдарга Кыргыз Республикасынын мамлекеттик финансыны башкаруу системасын реформалоо боюнча иш-аракеттердин Орто мөөнөттүү планы (мындан ары - иш-аракеттер Планы) бекитилсин.
2. Кыргыз Республикасынын Финансы министрлиги:
- Кыргыз Республикасынын министрликтери, мамлекеттик комитеттери, администрациялык ведомстволору, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары жана башка мамлекеттик органдары менен бирдикте иш-аракеттер Планында көрсөтүлгөн иш-чараларды мөөнөтүндө аткарууну камсыз кылсын;
- Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу макроэкономикалык жана инвестициялык саясат боюнча Координациялык кеңешке иш-аракеттер Планынын жүрүшү жөнүндө маалыматты квартал сайын берсин.
3. "Кыргыз Республикасынын мамлекеттик финансыны башкаруу системасын реформалоо боюнча аракеттердин Планын бекитүү жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Президентинин 2006-жылдын 29-июнундагы № 337 Жарлыгы күчүн жоготту деп табылсын.
4. Бул Жарлыктын аткарылышына контролдук кылуу милдети Кыргыз Республикасынын Президентинин Администрациясынын экономикалык жана социалдык саясат бөлүмүнө жүктөлсүн.
5. Бул Жарлык кол коюлган күндөн тартып күчүнө кирет.
Кыргыз Республикасынын Президенти
|
К.Бакиев |
|
Кыргыз Республикасынын Президентинин 2009-жылдын 22-октябрындагы № 396 Жарлыгы менен бекитилген
|
┌───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┐
│ Максаты │ Иш-чаралар │Мөөнөтү │Аткаруучулар│
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ I. Бюджеттик процессти жакшыртуу │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ I.А. Бюджетти даярдоо жана пландаштыруу процесси │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│I.А.1. Бюджетке │I. А.1.1. Бир жылдын ичинде│2009-жыл│Финансы │
│тез-тез │бюджетке өзгөртүүлөрдү │ │министрлиги,│
│өзгөртүүлөрдү │киргизүү боюнча чечимдерди │ │министрлик- │
│киргизүүнү жана │кабыл алуу процесси жана │ │тер, │
│ресурстук │ички жылдык пландоо боюнча │ │ведомстволор│
│бекемдебестен │институттук механизмдерди │ │ │
│кошумча чыгымдарды │жакшыртуу │ │ │
│азайтуу механизмин ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│түзүүнү кошкондо │I.А.1.2. Төмөнкүлөр үчүн │2009- │Финансы │
│бюджет боюнча │нускоо/колдонмо иштеп │2010- │министрлиги │
│ченемдик базаны │чыгуу: │жылдар │ │
│өркүндөтүү. │а) бюджеттик │ │ │
│Тармактык │классификацияга ылайык │ │ │
│министрликтердин │бюджет боюнча отчет │ │ │
│сектордук │даярдоо; │ │ │
│стратегияларын │б) бюджеттик кайра │ │ │
│өркүндөтүү жана │бөлүштүрүү боюнча │ │ │
│алардын бюджеттик │жол-жоболор жана чектөөлөр;│ │ │
│процесс менен │в) кошумча чыгымдар менен │ │ │
│байланышын камсыз │колдо бар ресурстардын │ │ │
│кылуу. │ортосунда шайкештикти │ │ │
│ │камсыз кылуу максатында │ │ │
│ │ички жылдык өзгөртүүлөрдү │ │ │
│ │жактыруу; │ │ │
│ │г) бюджетти квартал боюнча │ │ │
│ │жазуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.1.3. Ченемдик укуктук │2009- │Финансы │
│ │актылардагы иерархияга │2010- │министрлиги │
│ │ылайык бюджеттик │жылдар │ │
│ │календардын этаптарын жана │ │ │
│ │ченемдерин бекитүүнү кароо │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.1.4. Үч жылдык бюджет │2009- │Финансы │
│ │боюнча усулдук нускоону │2010- │министрлиги │
│ │өркүндөтүү │жылдар │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.1.5. Төмөнкүдөй │2009- │Финансы │
│ │талаптарды бюджеттик │2010- │министрлиги │
│ │циркулярга киргизүү: │жылдар │ │
│ │а) министрликтердин │ │ │
│ │бюджетин көрсөтүү менен │ │ │
│ │алардын сектордук │ │ │
│ │стратегияларын │ │ │
│ │байланыштыруу; │ │ │
│ │б) Бюджетти орто мөөнөттүү │ │ │
│ │божомолдоонун алкагында │ │ │
│ │иштелип чыккан │ │ │
│ │министрликтердин сектордук │ │ │
│ │стратегияларын үч жылдык │ │ │
│ │мезгилге бюджеттин долбоору│ │ │
│ │боюнча документке киргизүү │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│I.А.2. Финансы │I.А.2.1. Бюджетти түзүү │2009- │Финансы │
│министрлигинин │жана бюджетке өзгөртүүлөрдү│2010- │министрлиги │
│бөлүмдөрүнүн │киргизүү боюнча маалыматтар│жылдар │ │
│ортосунда жана │базасын түзүү жана жаңылоо │ │ │
│Финансы министрлиги├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│(ФМ) менен │I.А.2.2. Бюджеттик │2009- │Финансы │
│Борбордук │процессти иштеп чыгуучулар │2010- │министрлиги,│
│казыначылыктын (БК)│үчүн маалыматтардын │жылдар │министрлик- │
│ортосундагы │бюджеттик базасы менен │ │тер, │
│функцияларды жана │иштөө механизмин иштеп │ │ведомстволор│
│маалыматтар агымын │чыгуу │ │ │
│координациялоону ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│өркүндөтүү │I.А.2.3. ФМнын негизги │2011-жыл│Финансы │
│ │персоналынын БКнын │ │министрлиги,│
│ │маалыматтык маалыматтар │ │(Борбордук │
│ │базасына жетүүсүн камсыз │ │казыначы- │
│ │кылуу │ │лык)" │
│ │ │ │GТАС/GSАС │
│ │ │ │долбоору │
│ │ │ │(макулдашуу │
│ │ │ │боюнча) │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.2.4. Тармактык │2011-жыл│Финансы │
│ │министрликтердин/бюджеттик │ │министрлиги,│
│ │уюмдардын негизги │ │(Борбордук │
│ │персоналынын БКнын │ │казыначы- │
│ │үзгүлтүксүз отчетторуна │ │лык)" │
│ │жетүүсүн камсыз кылуу │ │GТАС/GSАС │
│ │ │ │долбоору │
│ │ │ │(макулдашуу │
│ │ │ │боюнча) │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│I.А.3. Бюджетти │I.А.3.1. Фискалдык │2009- │Финансы │
│орто мөөнөттүү │саясаттын максаттарын жана │2011- │министрлиги,│
│божомолдоону │милдеттерин атайын жана │жылдар │министрлик- │
│өркүндөтүү (БОБ) │ачык-айкын баяндоо │ │тер, │
│ │ │ │ведомстволор│
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.3.2. БОБду жана БОБдун │2009-жыл│Финансы │
│ │жаңы формаларын даярдоо │ │министрлиги │
│ │үчүн усулдук нускоолорду │ │ │
│ │иштеп чыгуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.3.3. Орто мөөнөттүү │Жыл │Финансы │
│ │мезгилге макрофискалдык │сайын │министрлиги,│
│ │маселелерди белгилөө үчүн │ │министрлик- │
│ │орто мөөнөттүү фискалдык │ │тер, │
│ │базаны кошкондо орто │ │ведомстволор│
│ │мөөнөттүү макроэкономикалык│ │ │
│ │көрсөткүчтөрдү иштеп чыгуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.3.4. Сектордук талдоо │Дайыма │Финансы │
│ │жүргүзүүнү жана пилоттук │ │министрлиги,│
│ │министрликтердин тармактык │ │министрлик- │
│ │орто мөөнөттүү │ │тер, │
│ │стратегияларын жакшыртуу │ │ведомстволор│
│ │жана алардын бюджеттик │ │ │
│ │процесс менен байланышын │ │ │
│ │камсыз кылуу. Мамлекеттик │ │ │
│ │программаларга ылайык │ │ │
│ │сектордун максаттарын, │ │ │
│ │милдеттерин жана │ │ │
│ │индикаторлорун аныктоо │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.3.5. Жыйынтыктардын │2009- │Финансы │
│ │негизинде бюджеттөөгө │2011- │министрлиги,│
│ │чыгымдардын негизинде │жылдар │министрлик- │
│ │бюджеттөөдөн өтүү │ │тер, │
│ │механизмин аныктоо │ │ведомстволор│
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.3.6. Сектордук │2010-жыл│Финансы │
│ │стратегияларды жана │ │министрлиги │
│ │бюджеттик программаларды │ │ │
│ │жүзөгө ашыруу үчүн │ │ │
│ │мониторинг жүргүзүү │ │ │
│ │системасын иштеп чыгуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.3.7. Орто мөөнөттүү │2009- │Финансы │
│ │стратегиялардын сапатын │2011- │министрлиги,│
│ │өркүндөтүү үчүн тармактык │жылдар │министрлик- │
│ │министрликтердин зарыл │ │тер, │
│ │экенин көрсөтүү максатында │ │ведомстволор│
│ │дем берүү системасын иштеп │ │ │
│ │чыгуу жана киргизүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.3.8. Орто мөөнөттүү │2009- │Финансы │
│ │стратегиялар менен │2011- │министрлиги,│
│ │байланышта БОБду даярдоо │жылдар │министрлик- │
│ │боюнча ФМнын жана тармактык│ │тер, │
│ │министрликтердин персоналы │ │ведомстволор│
│ │үчүн окутуу өткөрүү │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│I.А.4. Мамлекеттик │I.А.4.1. Ар бир │2009- │Финансы │
│чыгымдардын │министрликтин милдетин │2011- │министрлиги,│
│натыйжалуулугуна │аныктоо, программаларды │жылдар │министрлик- │
│баа берүү │түзүү максатында │ │тер, │
│механизмин иштеп │милдеттерди топтоо, │ │ведомстволор│
│чыгуу │программалардын баасын │ │ │
│ │аныктоо боюнча окутуу │ │ │
│ │өткөрүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.4.2. БОБго сектордук │2009-жыл│Финансы │
│ │стратегияларын сунуш кылган│ │министрлиги,│
│ │пилоттук министрликтерде │ │министрлик- │
│ │бюджеттик каражаттарды │ │тер │
│ │натыйжалуу чыгымдоонун │ │ │
│ │индикаторлорун иштеп чыгуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.4.3. Бюджеттик уюмдар │2010-жыл│Финансы │
│ │үчүн максаттарды, │ │министрлиги,│
│ │милдеттерди жана бюджеттик │ │министрлик- │
│ │программаларды аныктоо │ │тер, │
│ │боюнча усулдук нускоолорду │ │ведомстволор│
│ │иштеп чыгуу │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│I.А.5. Киреше │I.А.5.1. Бюджетти түзүү │2009- │Финансы │
│бөлүктү │үчүн негиз катары Кыргыз │2013- │министрлиги,│
│божомолдоону │Республикасын │жылдар │министрлик- │
│жакшыртууну жана │социалдык-экономикалык │ │тер, │
│бюджеттик │жактан өнүктүрүүнү │ │ведомстволор│
│иш-чаралардын │божомолдоону иштеп чыгуу │ │ │
│баасын аныктоону │боюнча сунуштарды киргизүү │ │ │
│кошкондо реалдуу ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│бюджетти даярдоо │I.А.5.2. Макроэкономикалык │2009- │Финансы │
│ │көрсөткүчтөр менен │2011- │министрлиги,│
│ │бюджеттин, ошондой эле │жылдар │министрлик- │
│ │эконометриялык моделдөөнү │ │тер, │
│ │колдонуу менен божомолдоо │ │ведомстволор│
│ │ыкмаларынын өз ара таасир │ │ │
│ │этүүсүнө баа берүү │ │ │
│ │ыкмаларын өркүндөтүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.5.3. Бюджеттик │Дайыма │Финансы │
│ │документте │ │ министрлиги│
│ │макроэкономикалык божомолду│ │ │
│ │баяндоону өркүндөтүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.5.4. Салык кирешелерин │2009-жыл│Финансы │
│ │божомолдоо боюнча усулдук │ │министрлиги │
│ │пособиелерди иштеп чыгуу │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│I.А.6. Бюджеттин │I.А.5.5. Фискалдык │2009- │Финансы │
│ачык-айкындуулугун │тобокелдиктерге талдоо │2011- │министрлиги │
│жана анын ордун │жүргүзүү жана баа берүү │жылдар │ │
│толтурууну │ыкмалары боюнча окутуу │ │ │
│өркүндөтүү │өткөрүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.5.6. Бюджеттен │2009- │Финансы │
│ │төлөнүүчү кызматкерлердин │2011- │министрлиги │
│ │айлык акысына кошумча төлөө│жылдар │ │
│ │боюнча өркүндөтүлгөн ыкманы│ │ │
│ │иштеп чыгуу (айлык акы │ │ │
│ │фонду) │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.5.7. Бюджеттик │2009- │Финансы │
│ │уюмдардын кызматкерлеринин │2011- │министрлиги,│
│ │саны жана айлык акы фонду │жылдар │министрлик- │
│ │боюнча маалыматтар базасын │ │тер, │
│ │түзүү │ │ведомство- │
│ │ │ │лор │
│ │ │ │GТАС/GSАС │
│ │ │ │долбоору │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.5.8. Коммуналдык кызмат│2009- │Финансы │
│ │көрсөтүүлөргө финансылоо │2010- │министрлиги,│
│ │механизмине талдоо жүргүзүү│жылдар │министрлик- │
│ │жана бюджетте чыгымдардын │ │тер, │
│ │ушул беренесин пландоону │ │ведомстволор│
│ │жана тартипке келтирүүнү │ │ │
│ │жакшыртуу боюнча сунуштарды│ │ │
│ │даярдоо. Тиешелүү │ │ │
│ │колдонмолорду/нускоолорду │ │ │
│ │иштеп чыгуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.5.9. Операциялык │2009- │Финансы │
│ │чыгымдарды эсептөө ыкмасын │2011- │министрлиги,│
│ │иштеп чыгуу. Чыгымдардын │жылдар │министрлик- │
│ │ченемдерин │ │тер, │
│ │инвентаризациялоону │ │ведомстволор│
│ │жүргүзүү жана аларды │ │ │
│ │өркүндөтүү боюнча │ │ │
│ │сунуштарды сунуш кылуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.6.1. Мамлекеттик │2009- │Финансы │
│ │сектордун бардык │2013- │министрлиги │
│ │кирешелерин жана чыгымдарын│жылдар │ │
│ │камтуу менен бюджетти │ │ │
│ │даярдоо │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.6.2. Иштеп чыгууну │2009- │Финансы │
│ │жөнгө салуучу жол-жоболорду│2010- │министрлиги,│
│ │өркүндөтүү, бюджеттик │жылдар │министрлик- │
│ │мекемелердин атайын │ │тер, │
│ │каражаттары боюнча │ │ведомстволор│
│ │сметаларды бекитүү жана │ │ │
│ │аткаруу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.А.6.3. Тышкы булактардан │2009- │Финансы │
│ │каржылануучу чыгымдарды │2013- │министрлиги │
│ │кошкондо бюджетте │жылдар │ │
│ │мамлекеттик инвестициялар │ │ │
│ │программасын финансылоону │ │ │
│ │ачык-айкын чагылдырууну │ │ │
│ │жакшыртуу │ │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ I. В. Бюджеттик классификацияны өркүндөтүү │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│I.В.1. Эл аралык │I.В.1.1. Бюджеттик │Дайыма │Финансы │
│стандарттарга │классификацияны өркүндөтүү │ │министрлиги │
│ылайык эсептердин │(а) экономикалык │ │ │
│жана бюджеттик │классификацияны; │ │ │
│классификацияны │(б) администрациялык │ │ │
│өркүндөтүүнүн │классификацияны; │ │ │
│консолидацияланган │(в) функциялык │ │ │
│Планын иштеп чыгуу │классификацияны; │ │ │
│ │(г) программалык │ │ │
│ │классификацияны │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.В.1.2. Кыргыз │2009-жыл│Финансы │
│ │Республикасынын төлөө │ │министрлиги │
│ │системасында колдонуу үчүн │ │(Борбордук │
│ │бекитилген кагаз жана │ │казыначы- │
│ │электрондук төлөө │ │лык), │
│ │документтеринин │ │Улуттук банк│
│ │формаларында бюджеттик │ │(макулдашуу │
│ │классификацияга ылайык акча│ │боюнча) │
│ │каражаттарын которуу боюнча│ │ │
│ │маалыматтарды берүүнү │ │ │
│ │камсыз кылуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │I.В.1.3. Кыргыз │2009-жыл│Финансы │
│ │Республикасынын төлөө │ │министрлиги │
│ │системасында колдонулуучу │ │(Борбордук │
│ │банк эсептеринин түзүмүн │ │казыначылык)│
│ │жана номерлөө тартибин эске│ │ │
│ │алуу менен казыначылыктын │ │ │
│ │эсеп планын иштеп чыгуу │ │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ II. Бюджетти аткаруу процесси жана отчеттуулук │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ II. Бюджетти аткаруу процессин жана отчеттуулукту өркүндөтүү │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│II.А.1. Бюджетти │II.А.1.1. Бирдиктүү │2009- │Финансы │
│аткаруу │казыначылык эсебин (БКЭ) │2011- │министрлиги,│
│жол-жоболорун │ачуу жана Казыначылыктын │жылдар │(Борбордук │
│аткарууну тиешелүү │банктык эсептерине │ │казыначы- │
│түрдө контролдоону │борбордук контролдоону ишке│ │лык), │
│камсыз кылуу, │ашыруу │ │GТАC/CSАС │
│накталай акчаны │ │ │долбоору │
│башкарууну │ │ │(макулдашуу │
│өркүндөтүү │ │ │боюнча) │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.1.2. Бюджеттик │2009-жыл│Финансы │
│ │мекемелердин милдеттерин │ │министрлиги,│
│ │каттоо механизмин иштеп │ │(Борбордук │
│ │чыгуу: │ │казыначы- │
│ │(а) контракттарды жана │ │лык), │
│ │милдеттерди каттоо боюнча │ │GТАC/CSАС │
│ │формаларды иштеп чыгуу; │ │долбоору │
│ │(б) милдеттерди жана │ │(макулдашуу │
│ │контракттарды эсепке алууну│ │боюнча) │
│ │жүргүзүүгө мүмкүндүк │ │ │
│ │берүүчү программалык камсыз│ │ │
│ │кылууну иштеп чыгуу; │ │ │
│ │(в) казыначылык │ │ │
│ │системасында программалык │ │ │
│ │камсыз кылууну тестирлөө │ │ │
│ │жана киргизүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.1.3. Контракттарды │2009-жыл│Финансы │
│ │каттоо принциптери жана │ │министрлиги,│
│ │механизмдери боюнча │ │(Борбордук │
│ │нускоолорду иштеп чыгуу │ │казыначы- │
│ │ │ │лык), │
│ │ │ │GТАС/GSАС │
│ │ │ │долбоору │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.1.4. Бюджеттик │2010-жыл│Финансы │
│ │уюмдардын жана │ │министрлиги,│
│ │казыначылыктын (РОК) │ │(Борбордук │
│ │кызматкерлерин │ │казыначы- │
│ │контракттарды каттоо боюнча│ │лык), │
│ │программалык камсыз кылуу │ │GТАC/CSАС │
│ │менен иштөөгө окутуу │ │долбоору │
│ │ │ │(макулдашуу │
│ │ │ │боюнча) │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.1.5. Ресурстарды │2010-жыл│Финансы │
│ │натыйжалуу пайдаланууну │ │министрлиги,│
│ │камсыз кылуу жана │ │(Борбордук │
│ │өздөштүрүүдө муктаждыктарды│ │казыначы- │
│ │азайтуу үчүн мамлекеттик │ │лык), │
│ │эсептерде накталай акчаны │ │GТАC/CSАС │
│ │башкарууну жакшыртуу боюнча│ │долбоору │
│ │механизмдерди иштеп чыгуу │ │(макулдашуу │
│ │ │ │боюнча) │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.1.6. Казыначылык │2009- │Финансы │
│ │системасында ишти │2011- │министрлиги,│
│ │контролдоо жол-жоболорун │жылдар │(Борбордук │
│ │жана жоболорду өркүндөтүү │ │казыначы- │
│ │ │ │лык), │
│ │ │ │GТАC/CSАС │
│ │ │ │долбоору │
│ │ │ │(макулдашуу │
│ │ │ │боюнча) │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│II.А.2. Казыначылык│II.А.2.1. Казыначылыкты │2009- │Финансы │
│системасын │башкаруунун маалыматтык │2011- │министрлиги,│
│модернизациялоо │системасын иштеп чыгуу жана│жылдар │(Борбордук │
│ │киргизүү │ │казыначы- │
│ │ │ │лык), │
│ │ │ │GТАC/CSАС │
│ │ │ │долбоору │
│ │ │ │(макулдашуу │
│ │ │ │боюнча) │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.2.2. Адам ресурстарын │2009- │Финансы │
│ │башкаруунун маалыматтык │2011- │министрлиги,│
│ │системасын иштеп чыгуу жана│жылдар │(Борбордук │
│ │киргизүү │ │казыначы- │
│ │ │ │лык), │
│ │ │ │министрлик- │
│ │ │ │тер, │
│ │ │ │ведомство- │
│ │ │ │лор │
│ │ │ │GТАC/CSАС │
│ │ │ │долбоору │
│ │ │ │(макулдашуу │
│ │ │ │боюнча) │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│II.А.3. Бюджетти │II.А.3.1. Консолидациялан- │2009-жыл│Финансы │
│аткаруу боюнча │ган отчеттордо мамлекеттик │ │министрлиги,│
│отчеттун │инвестициялар │ │(Борбордук │
│ачык-айкындуулугун │программасынын каражаттарын│ │казыначылык)│
│жана толуктугун │(тышкы финансылоо) │ │ │
│өркүндөтүү │чагылдыруу механизмин иштеп│ │ │
│ │чыгуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.3.2. Бюджетти аткаруу │2009- │Финансы │
│ │боюнча отчеттуулуктун жаңы │2010- │министрлиги,│
│ │формаларына алгачкы │жылдар │(Борбордук │
│ │ассигнованиелер, кайрадан │ │казыначылык)│
│ │каралган бюджеттик │ │ │
│ │ассигнованиелер боюнча жана│ │ │
│ │бюджеттин иш жүзүндө │ │ │
│ │аткарылышы жөнүндө │ │ │
│ │маалыматтарды киргизүүнү │ │ │
│ │камсыз кылуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.3.3. Ар кварталдык │2009- │Финансы │
│ │негизде (Борбордук өкмөттүн│2010- │министрлиги,│
│ │жана ЖӨБ органдарынын) │жылдар │(Борбордук │
│ │бюджетти аткаруу боюнча │ │казыначылык)│
│ │мамлекеттик │ │ │
│ │консолидацияланган │ │ │
│ │отчетторду даярдоо │ │ │
│ │системасын киргизүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.А.3.4. Мамлекеттик │2009- │Финансы │
│ │карызды жана ссудалык │2011- │министрлиги │
│ │кепилдиктерди башкаруу │жылдар │ │
│ │боюнча отчеттуулук │ │ │
│ │системасын киргизүү │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│II.А.4. Мамлекеттик│II.А.4.1. МСФООСту │2009- │Финансы │
│сектордо │киргизүү: │2011- │министрлиги │
│бухгалтердик │(а) андан ары кошумча төлөө│жылдар │ │
│эсептин эл аралык │ыкмасына өтүү менен эсепке │ │ │
│стандарттарына өтүү│алуунун кассалык ыкмасы │ │ │
│(IPSAS) │боюнча финансылык │ │ │
│ │отчеттуулуктун формасын │ │ │
│ │иштеп чыгуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │б) МСФООСко ылайык │2009- │Финансы │
│ │финансылык-экономикалык │2011- │министрлиги │
│ │кызматкерлер үчүн │жылдар │ │
│ │бухгалтердик эсепти │ │ │
│ │жүргүзүү жана финансылык │ │ │
│ │отчеттуулукту түзүү боюнча │ │ │
│ │окутуу тренингдерин өткөрүү│ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │в) МСФООСко өтүү менен │2009- │Финансы │
│ │мамлекеттик сектордо │2011- │министрлиги │
│ │бухгалтердик эсеп жана │жылдар │ │
│ │отчеттуулук боюнча │ │ │
│ │колдонуудагы ченемдик │ │ │
│ │усулдук базаны өркүндөтүү │ │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ II. В. Финансылык башкарууну жана контролдоону өркүндөтүү │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│II.В.1. Мамлекеттик│II.В.1.1. Ички аудит │2009- │Финансы │
│уюмдарда жана │системасын иштетүү боюнча │2013- │министрлиги,│
│мекемелерде ички │мыйзамды ишке ашыруу жана │жылдар │министрлик- │
│аудит системасын │өркүндөтүү │ │тер, │
│түзүү жана │ │ │ведомстволор│
│өнүктүрүү, ички ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│аудит боюнча │II.В.1.2. Ички аудит усулун│2009- │Финансы │
│ченемдик укуктук │иштеп чыгуу жана өркүндөтүү│2013- │министрлиги │
│базаны иштеп чыгуу │ │жылдар │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.В.1.3. Мамлекеттик │2009-жыл│Финансы │
│ │органдарда жана мекемелерде│ │министрлиги,│
│ │ички аудит кызматын түзүү │ │министрлик- │
│ │ │ │тер, │
│ │ │ │ведомстволор│
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.В.1.4. Министрликтерде │2009- │Финансы │
│ │жана ведомстволордо ички │2013- │министрлиги │
│ │аудит жагында адистердин │жылдар │ │
│ │квалификациясын жогорулатуу│ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│II.В.2. Мамлекет- │II.В.2.1. Мамсектордо дал │Дайыма │Эсептөө │
│тик сектордо ички │келүү аудитин жана сапат │ │палатасы │
│аудит системасын │аудитин жүргүзүүнү │ │ │
│өркүндөтүү │жакшыртуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.В.2.2. Тышкы аудит │Дайыма │Эсептөө │
│ │боюнча отчетторду │ │палатасы │
│ │Парламентке өз учурунда │ │ │
│ │көрсөтүүнү жана алардын │ │ │
│ │жарыяланышын камсыз кылуу │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │II.В.2.3. Мамлекеттик │Дайыма │Эсептөө │
│ │мекемелер тарабынан тышкы │ │палатасы │
│ │аудиттин сунуштарын жүзөгө │ │ │
│ │ашыруу боюнча механизмди │ │ │
│ │иштеп чыгуу │ │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ III. Мыйзам чыгаруу базасын күчөтүү │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│III.А.1. Бюджет │III.А.1.1. Эгерде │2009- │Финансы │
│жагында укуктук │жетишпестиктер, дал │2011- │министрлиги │
│базаны өркүндөтүү │келишпестиктер орун алса, │жылдар │ │
│ │аларды табуу максатында │ │ │
│ │бюджетти даярдоо, аны │ │ │
│ │жүзөгө ашыруу жана │ │ │
│ │отчеттуулук боюнча │ │ │
│ │колдонуудагы мыйзамдарга │ │ │
│ │баяндама берүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │III.А.1.2. Мамлекеттин │2009- │Финансы │
│ │финансылык милдеттерин │2011- │министрлиги │
│ │аныктоочу жоболорго │жылдар │ │
│ │текшерүү жүргүзүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │III.А.1.3. Бюджеттик │2009- │Финансы │
│ │кодексти иштеп чыгуу │2011- │министрлиги │
│ │ │жылдар │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ IV. Бюджеттер аралык мамилелер системасын өркүндөтүү │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│IV.А.1. Бюджеттер │IV.А.1.1. Бюджеттер аралык │Дайыма │Финансы │
│аралык мамилелер │мамилелер системасын жөнгө │ │министрлиги │
│жагында мыйзам │салуучу укуктук актыларды │ │ │
│чыгаруу базасын │иштеп чыгуу жана өркүндөтүү│ │ │
│өркүндөтүү │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │IV.А.1.2. Оптималдуу │2009- │Финансы │
│ │администрациялык-аймактык │2010- │министрлиги │
│ │бөлүштүрүү боюнча │жылдар │ │
│ │сунуштарды киргизүү │ │ │
│ │("Кыргыз Республикасында │ │ │
│ │администрациялык-аймактык │ │ │
│ │түзүлүш системасын кайра │ │ │
│ │уюштурууга концепциялык │ │ │
│ │мамиле кылуу жөнүндө" │ │ │
│ │Кыргыз Республикасынын │ │ │
│ │Президентинин 2007-жылдын │ │ │
│ │4-июлундагы N 333 Жарлыгын │ │ │
│ │аткаруу максатында) │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │IV.А.1.3. Программалык │2009- │Финансы │
│ │бюджеттөөнү эске алуу менен│2010- │министрлиги │
│ │жергиликтүү бюджеттерди │жылдар │ │
│ │орто мөөнөттүү божомолдоого│ │ │
│ │(3 жылдык бюджетке пландоо)│ │ │
│ │өтүү боюнча пособиелерди │ │ │
│ │жана нускоолорду иштеп │ │ │
│ │чыгуу │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│IV.А.2. Бюджеттер │IV.А.2.1. Бюджеттер аралык │Дайыма │Финансы │
│аралык трансферттер│трансферттер эсептеринин │ │министрлиги │
│системасын │методикасын өркүндөтүү │ │ │
│өркүндөтүү │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │IV.А.2.2. Жалпы билим │2009- │Финансы │
│ │берүүчү мекемелер үчүн │2010- │министрлиги │
│ │бюджеттик финансылоонун │жылдар │ │
│ │минималдуу стандарттарын │ │ │
│ │этап-этабы менен киргизүү │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│IV.А.3. Аймактарды │IV.А.3.1. ЖӨБ органдары │2009- │Финансы │
│социалдык-экономи- │үчүн бөлүмдөргө бөлүү менен│2010- │министрлиги │
│калык жактан │электрондук түрдө │жылдар │ │
│өнүктүрүүнү │маалыматтар базасын иштеп │ │ │
│чагылдыруу үчүн │чыгуу │ │ │
│ички мамлекеттик ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│системада │IV.А.3.2. Жергиликтүү өз │2009- │Финансы │
│маалыматтык │алдынча башкаруу органдары │2010- │министрлиги │
│деңгээлди │үчүн бирдиктүү │жылдар │ │
│жогорулатуу │жөнөкөйлөтүлгөн отчеттуулук│ │ │
│ │формасын киргизүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │IV.А.3.3. Жергиликтүү өз │2009- │Финансы │
│ │алдынча башкаруу органдарын│2010- │министрлиги │
│ │андан ары │жылдар │ │
│ │компьютерлештирүү, │ │ │
│ │техникалык жактан жабдуу │ │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ V. Салык реформасынын стратегиясы жана кирешелерди │
│ башкаруу процессин өркүндөтүү │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│V.А.1. Салык │V.А.1.1. Мыйзамдарга │Дайыма │Финансы │
│системасы боюнча │киргизилүүчү өзгөртүүлөргө,│ │министрлиги,│
│мыйзамды өркүндөтүү│натыйжаларга экономикалык │ │министрлик- │
│жана өзгөрүүлөргө │баа берүү жана финансылык │ │тер, │
│таасир этүүгө, │талдоо жүргүзүү │ │ведомстволор│
│кирешелерди ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│башкаруу │V.А.1.2. Салык саясатынын │2009- │Министрлик- │
│механизмдерине баа │Орто мөөнөттүү стратегиясын│2010- │тер, │
│берүү │иштеп чыгуу │жылдар │ведомстволор│
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │V.А.1.3. Мамлекеттик салык │2011-жыл│Финансы │
│ │инспекциясынын, Мамлекеттик│ │министрлиги │
│ │бажы инспекциясынын жана │ │(Борбордук │
│ │Борбордук казыначылыктын │ │казыначы- │
│ │маалыматтар базасы менен │ │лык), │
│ │интеграцияланган │ │министрлик- │
│ │мамлекеттик бюджеттин │ │тер, │
│ │киреше бөлүгү боюнча │ │ведомстволор│
│ │маалыматтар базасын түзүү │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│V.А.2. Салыктык │V.А.2.1. Курчап турган │2009- │Финансы │
│эмес төлөмдөр │чөйрөнү коргоо жагында │2010- │министрлиги,│
│системасын │фискалдык жөнгө салуу │жылдар │министрлик- │
│реформалоо │боюнча эл аралык тажрыйбаны│ │тер, │
│ │жана практиканы үйрөнүү │ │ведомство- │
│ │ │ │лор, │
│ │ │ │донорлор │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │V.А.2.2. Салыктык эмес │2010-жыл│Финансы │
│ │кирешелер боюнча │ │министрлиги,│
│ │мыйзамдарды │ │министрлик- │
│ │инвентаризациялоону │ │тер, │
│ │жүргүзүү жана тиешелүү │ │ведомстволор│
│ │түзөтүүлөрдү киргизүү │ │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ VI. Мамлекеттик финансыны башкаруунун башка реформалары │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│VI.А.1. Сатып │VI.А.1. Мамлекеттик сатып │2009- │Финансы │
│алуулар саясаты │алуулар саясатын текшерүүнү│2010- │министрлиги,│
│жана жол-жоболору │жүргүзүү │жылдар │министрлик- │
│ │ │ │тер, │
│ │ │ │ведомстволор│
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │VI.А.1.2. Төмөнкүлөрдү │2009- │Финансы │
│ │кошуу үчүн сатып алуулар │2011- │министрлиги,│
│ │циклин так аныктоо: │жылдар │министрлик- │
│ │(а) пайдалануучунун │ │тер, │
│ │муктаждыктарын табуу жана │ │ведомстволор│
│ │долбоорду даярдоо; │ │ │
│ │(б) сатып алуулар │ │ │
│ │жол-жоболорун аныктоо; │ │ │
│ │(в) тендердик процесс │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │VI.А.1.3. Борбордоштурулган│2009- │Финансы │
│ │сатып алуулар системасын │2011- │министрлиги,│
│ │түзүү варианты боюнча баа │жылдар │министрлик- │
│ │берүүнү даярдоо │ │тер, │
│ │ │ │ведомстволор│
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│VI.А.2. Мамлекет- │VI.А.2.1. Төмөнкүлөрдү │2009-жыл│Финансы │
│тик инвестициялоо │камсыз кылуу үчүн │ │министрлиги,│
│саясаты жана │мамлекеттик инвестициялар │ │министрлик- │
│жол-жоболору │программасынын саясатына │ │тер, │
│ │баяндама берүү: │ │ведомстволор│
│ │а) долбоордун сапатын │ │ │
│ │жакшыртуу аркылуу │ │ │
│ │натыйжалуу инвестициялоону;│ │ │
│ │б) өлкөнүн саясатына жана │ │ │
│ │артыкчылыктарына ылайык │ │ │
│ │инвестицияларды бөлүп │ │ │
│ │берүүнү; │ │ │
│ │в) инвестициялоо │ │ │
│ │программасынын пайдалуу │ │ │
│ │шарттарда финансылоонун │ │ │
│ │болушуна дал келишин; │ │ │
│ │г) донорлордун ички жардам │ │ │
│ │берүүсүн жана │ │ │
│ │координациялоону башкарууну│ │ │
│ │жакшыртууну │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │VI.А.2.2. Төмөнкүлөр боюнча│2009-жыл│Министрлик- │
│ │жол-жоболорду белгилөө: │ │тер, │
│ │(а) долбоорлорго │ │ведомстволор│
│ │экономикалык жактан баа │ │ │
│ │берүү; │ │ │
│ │(б) инвестициялык │ │ │
│ │ассигнованиелердин жалпы │ │ │
│ │жана сектордук саясатка дал│ │ │
│ │келүү маселесин эртелей │ │ │
│ │чечүү; │ │ │
│ │(в) инвестициялык │ │ │
│ │долбоорлордун жалпы │ │ │
│ │наркынын жана алар боюнча │ │ │
│ │учурдагы чыгымдардын │ │ │
│ │реалдуу баасы │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│VI.А.3. Карызды │VI.А.3.1. Кыргыз │2009- │Финансы │
│башкаруу │Республикасынын мамлекеттик│2011- │министрлиги │
│ │карызын башкаруунун Орто │жылдар │ │
│ │мөөнөттүү стратегиясына │ │ │
│ │ылайык бюджеттин │ │ │
│ │жетишсиздигин финансылоо │ │ │
│ │үчүн карыз төлөө саясатын │ │ │
│ │аркалоо │ │ │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│VI.А.4. Финансылык │VI.А.4.1. Мамсектор үчүн │2009- │Финансы │
│башкаруунун │финансылык башкаруунун │2010- │министрлиги │
│Интеграцияланган │интеграцияланган │жылдар │ │
│маалыматтык │маалыматтык системасын │ │ │
│системасын түзүү │иштеп чыгуу үчүн │ │ │
│ │мүмкүнчүлүктөргө талдоо │ │ │
│ │жүргүзүү │ │ │
├───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────┤
│ VII. Потенциалды түзүү жана мотивациялык өзгөртүүлөр │
├───────────────────┬───────────────────────────┬────────┬────────────┤
│VII.А.1. Эл аралык │VII.А.1.1. Техникалык │2009- │Финансы │
│тажрыйбага окутуп- │жардам көрсөтүүнүн │2011- │министрлиги,│
│үйрөтүү аркылуу │алкагында ички ресурстар │жылдар │донорлор │
│ФМнын жана │катары да, ошондой эле эл │ │менен │
│тармактык │аралык эксперттер катары да│ │биргеликте │
│министрликтердин │колдонуу аркылуу реформалоо│ │ │
│потенциалын күчөтүү│чөйрөсүндө персоналдын │ │ │
│ │потенциалын түзүү үчүн бир │ │ │
│ │катар окутуучу семинарларды│ │ │
│ │жана башка иштерди өткөрүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │VI.А.1.2. Адистештирилген │2009-жыл│Финансы │
│ │талдоо жүргүзүү органы │ │министрлиги,│
│ │катары туруктуу негизде │ │донорлор │
│ │Финансы министрлигинде │ │менен │
│ │саясатты иштеп чыгуу боюнча│ │биргеликте │
│ │Топтун статусун аныктоо │ │ │
│ │жана бекитүү │ │ │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │VII.А.1.3. Мамкызматчыларды│2009-жыл│Финансы │
│ │кайра даярдоонун │ │министрлиги,│
│ │үзгүлтүксүз процесси үчүн │ │донорлор │
│ │окутуу борборлорун ачуу │ │менен │
│ │ │ │биргеликте │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │VII.А.1.4. Саясат жана │2009- │Финансы │
│ │кирешелерди башкаруу │2011- │министрлиги,│
│ │системасы маселелери боюнча│жылдар │донорлор │
│ │бир катар семинарларды │ │менен │
│ │өткөрүү │ │биргеликте │
├───────────────────┼───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│VII.А.2. Мотивация-│VII. А.2.1. Реформаларды │2009- │Финансы │
│лык өзгөртүүлөр │өткөрүүдө маморгандарга дем│2011- │министрлиги,│
│ │берүүнү жогорулатуу үчүн эл│жылдар │донорлор │
│ │аралык тажрыйбаны үйрөнүү │ │менен │
│ │жана практиканы жакшыртуу │ │биргеликте │
│ ├───────────────────────────┼────────┼────────────┤
│ │VII.А.2.2. ФМ тарабынан │2009- │Финансы │
│ │бекитилген сыйлоо │2011- │министрлиги,│
│ │системасын жүзөгө ашыруу │жылдар │донорлор │
│ │үчүн ФМнын бөлүмдөрүнүн │ │менен │
│ │жетекчилери менен │ │биргеликте │
│ │семинарларды өткөрүү: │ │ │
│ │2007-жылдын │ │ │
│ │10-сентябрындагы N 460/1 │ │ │
│ │буйрук │ │ │
└───────────────────┴───────────────────────────┴────────┴────────────