КР Өкмөтүнүн 2017-жылдын 24-июлундагы № 444 токтомуна ылайык КҮЧҮН ЖОГОТТУ

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ӨКМӨТҮ

ТОКТОМ

2012-жылдын 3-октябры № 675

2012-2015-жылдарга Кыргыз Республикасынын мамлекеттик финансысын башкаруу системасын реформалоо боюнча иш-аракеттердин орто мөөнөттүү планын бекитүү тууралуу

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 10-июнундагы № 332 токтомунун редакциясына ылайык)

Мамлекеттик финансыны башкаруу системасын реформалоо планын жаңылоо жана комплекстүү модернизациялоо максатында Кыргыз Республикасынын Өкмөтү

ТОКТОМ КЫЛАТ:

1. 2012-2015-жылдарга Кыргыз Республикасынын мамлекеттик финансысын башкаруу системасын реформалоо боюнча Иш-аракеттердин орто мөөнөттүү планы (мындан ары - Иш-аракеттер планы) тиркемеге ылайык бекитилсин.

2. Кыргыз Республикасынын министрликтери жана ведомстволору:

- белгиленген мөөнөттө Иш-аракеттер планын аткаруу боюнча чара көрүшсүн;

- Кыргыз Республикасынын Финансы министрлигине бул Иш-аракеттер планын аткаруу тууралуу квартал сайын отчеттук мезгилден кийинки айдын 10унан кечиктирбестен маалымат беришсин.

3. Кыргыз Республикасынын Финансы министрлиги Иш-аракеттер планынын аткарылышынын жүрүшү жөнүндө жалпыланган маалыматты Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн 2011-жылдын 13-майындагы № 215 "Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Макроэкономикалык жана инвестициялык саясат боюнча координациялык кеңеш жөнүндө" токтому менен түзүлгөн Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Макроэкономикалык жана инвестициялык саясат боюнча координациялык кеңешке квартал сайын, отчеттук мезгилден кийинки айдын 25инен кечиктирбестен берсин.

4. Бул токтомдун аткарылышын контролдоо Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Аппаратынын финансы бөлүмүнө жүктөлсүн. 

Тиркеме

КР Өкмөтүнүн 2017-жылдын 24-июлундагы № 444 токтомуна ылайык КҮЧҮН ЖОГОТТУ

2012-2015-жылдарга Кыргыз Республикасынын мамлекеттик финансысын башкаруу системасын  реформалоо боюнча иш-аракеттердин ОРТОЧО МӨӨНӨТТҮҮ ПЛАНЫ

(КР Өкмөтүнүн 2013-жылдын 10-июнундагы № 332 токтомунун редакциясына ылайык

┌───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┐

│     Максаты   │        Иш-чаралар            │ Мөөнөтү │Аткаруучулар│

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│                  I. Бюджеттик процессти жакшыртуу                   │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│             1.1. Бюджетти даярдоо жана пландоо процесси             │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Бюджет      │1) Бир жыл ичинде бюджетке    │2012-    │Финансы     │

│боюнча, анын   │өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча │2015-    │министрлиги │

│ичинде         │чечимдерди кабыл алуу процесси│жылдар   │            │

│ресурстук      │жана ички жылдык пландоо      │         │            │

│бекемдөөнүн    │боюнча институционалдык       │         │            │

│болгондо гана  │механизмдерди иштеп чыгуу     │         │            │

│бюджетке       ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│кошумча        │2) Төмөнкүлөрдү даярдоо үчүн  │2012-    │Финансы     │

│чыгашаларды    │нускаманы/колдонмону иштеп    │2013-    │министрлиги │

│киргизүүгө     │чыгуу:                        │жылдар   │            │

│байланыштуу    │а) бюджеттик классификацияга  │         │            │

│финансылык     │ылайык бюджет боюнча отчетту  │         │            │

│тартипти       │даярдоо;                      │         │            │

│бекемдөө       │б) бюджеттик кайра бөлүштүрүү │         │            │

│бөлүгүндөгү    │боюнча жол-жоболор жана       │         │            │

│ченемдик       │чектөөлөр;                    │         │            │

│базаларды      │в) кошумча чыгашалар менен    │         │            │

│өркүндөтүү.    │колдо бар ресурстардын        │         │            │

│Тармактык      │ортосундагы шайкештикти камсыз│         │            │

│министрликтер- │кылуу максатында жыл ичиндеги │         │            │

│дин сектордук  │өзгөртүүлөрдү жактыруу;       │         │            │

│стратегияларын │г) бюджетти квартал боюнча    │         │            │

│өркүндөтүү жана│жазуу                         │         │            │

│алардын        ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│бюджеттик      │3) үч жылдык бюджет боюнча    │2012-    │Финансы     │

│процесс менен  │аларды өркүндөтүү бөлүгүндөгү │2015-    │министрлиги │

│байланышын     │методикалык нускамаларды иштеп│жылдар   │            │

│камсыз кылуу   │чыгуу                         │         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│2. Кыргыз      │1) Бюджетти түзүү жана        │2012-    │Финансы     │

│Республикасынын│бюджетке өзгөртүүлөрдү        │2015-    │министрлиги │

│Финансы        │киргизүү боюнча маалымат      │жылдар   │            │

│министрлигинин │базасын түзүү жана жаңылоо    │         │            │

│бөлүмдөрүнүн   ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│ортосундагы    │2) Бюджет боюнча маалымат     │2012-    │Финансы     │

│функцияларын   │базасы менен иштөө боюнча     │2013-    │министрлиги │

│жана маалымат  │нускаманы иштеп чыгуу         │жылдар   │            │

│агымдарын      │                              │         │            │

│координациялоо-│                              │         │            │

│ну өркүндөтүү  │                              │         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│3. Бюджеттин   │1) Фискалдык саясаттын        │Туруктуу │ЭМСМ,       │

│орточо         │максаттарын жана милдеттерин  │         │Финансы     │

│мөөнөттүү      │баяндап жазуу форматын иштеп  │         │министрлиги │

│болжолун       │чыгуу                         │         │            │

│өркүндөтүү     ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│(СПБ)          │2) Орточо мөөнөттүү мезгилге  │Жыл сайын│ЭМСМ,       │

│               │макрофискалдык милдеттерди    │         │Финансы     │

│               │аныктоо үчүн орточо мөөнөттүү │         │министрлиги │

│               │фискалдык базаны кошкондо     │         │            │

│               │орточо мөөнөттүү              │         │            │

│               │макроэкономикалык             │         │            │

│               │көрсөткүчтөрдү иштеп чыгуу    │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Тармактык стратегияларды   │Туруктуу │Финансы     │

│               │өркүндөтүү жана секторалдык   │         │министрлиги,│

│               │талдоону жакшыртуу аркылуу    │         │пилоттук    │

│               │бюджет менен пилоттук         │         │министрлик- │

│               │министрликтердин тармактык    │         │тер жана    │

│               │орточо мөөнөттүү              │         │ведомство-  │

│               │стратегияларынын байланышын   │         │лор,        │

│               │камсыз кылуу боюнча чараларды │         │РП УГФ МДТФ │

│               │кабыл алуу. Мамлекеттик       │         │долбоору    │

│               │программаларга ылайык         │         │(макулдашуу │

│               │секторлордун максаттарын,     │         │боюнча)     │

│               │милдеттерин жана              │         │            │

│               │көрсөткүчтөрүн аныктоо        │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Чыгашалардын негизинде     │2012-    │Финансы     │

│               │бюджеттөөдөн натыйжалардын    │2013-    │министрлиги,│

│               │негизинде бюджеттөөгө өтүү    │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │механизмин аныктоо            │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │5) Натыйжалуулук              │2012-жыл │Финансы     │

│               │индикаторлорунун негизиндеги  │         │министрлиги,│

│               │бюджеттик программаларды ишке │         │РП УГФ МДТФ │

│               │ашыруу үчүн мониторинг        │         │долбоору    │

│               │системасын иштеп чыгуу        │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│4. Мамлекеттик │1) Программалык бюджеттөө     │2012-    │Финансы     │

│чыгашалардын   │боюнча окутууларды жүргүзүү   │2013-    │министрлиги,│

│натыйжалуулугун│                              │жылдар   │министрлик- │

│баалоо         │                              │         │тер,        │

│механизмин     │                              │         │ведомство-  │

│иштеп чыгуу    │                              │         │лор,        │

│               │                              │         │РП УГФ МДТФ │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Мамлекеттик каражаттарды   │2012-    │Финансы     │

│               │чыгымдоонун натыйжалуулугун   │2015-    │министрлиги,│

│               │баалоо системасын киргизүү    │жылдар   │министрлик- │

│               │                              │         │тер,        │

│               │                              │         │ведомство-  │

│               │                              │         │лор,        │

│               │                              │         │РП УГФ МДТФ │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Бюджеттик саясатты ишке    │2012-    │Финансы     │

│               │ашырууда финансылык           │2015-    │министрлиги,│

│               │(бюджеттик) тобокелчиликтерди │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │баалоо системасын киргизүү    │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│5. Киреше      │1) Бюджеттик документтерде    │Туруктуу │Финансы     │

│бөлүгүнүн      │макроэкономикалык болжолду    │         │министрлиги │

│болжолун       │баяндап жазуу форматын иштеп  │         │            │

│жакшыртууну    │чыгуу                         │         │            │

│жана бюджеттик ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│иш-чаралардын  │2) Салыктык кирешелерди       │2012-    │Финансы     │

│наркын         │болжолдоо боюнча методикалык  │2013-    │министрлиги │

│аныктоону      │куралдарды иштеп чыгуу        │жылдар   │            │

│кошкондо       ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│реалдуу        │3) Реалдуу бюджетти даярдоо   │2012-    │Финансы     │

│бюджетти       │максатында фискалдык          │2013-    │министрлиги,│

│даярдоо        │тобокелчиликтерди жана        │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │инвестициялык                 │         │долбоору    │

│               │тобокелчиликтерди талдоонун   │         │(макулдашуу │

│               │жана баалоонун ыкмаларына     │         │боюнча)     │

│               │окутууну жүргүзүү             │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Бюджеттик уюмдардын        │2012-    │Финансы     │

│               │кызматкерлеринин саны жана    │2013-    │министрлиги,│

│               │эмгек акы фонду боюнча        │жылдар   │министрлик- │

│               │маалымат базасын түзүү        │         │тер,        │

│               │                              │         │ведомство-  │

│               │                              │         │лор,        │

│               │                              │         │GTAC/GSAC   │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │5) Коммуналдык кызматтарды    │2012-    │Финансы     │

│               │каржылоо механизмин талдоону  │2013-    │министрлиги,│

│               │жүргүзүү жана бюджетте бул    │жылдар   │министрлик- │

│               │чыгаша беренелерин пландоону  │         │тер,        │

│               │жана тартипке келтирүүнү      │         │ведомстволор│

│               │жакшыртуу боюнча сунуштарды   │         │            │

│               │даярдоо.                      │         │            │

│               │Тийиштүү                      │         │            │

│               │колдонмолорду/нускамаларды    │         │            │

│               │иштеп чыгуу                   │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │6) Аткарымдык чыгашаларды     │2012-    │Финансы     │

│               │эсептөө методикасын иштеп     │2013-    │министрлиги,│

│               │чыгуу. Чыгаша ченемдерин      │жылдар   │министрлик- │

│               │инвентаризациялоону жүргүзүү  │         │тер,        │

│               │жана аларды өркүндөтүү боюнча │         │ведомстволор│

│               │рекомендацияларды сунуштоо    │         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│6. Бюджеттик   │1) Бюджеттик мекемелердин     │2012-    │Финансы     │

│процесстин     │атайын каражаттары боюнча     │2013-    │министрлиги,│

│ачык-айкындуу- │сметаларды түзүүнү, бекитүүнү │жылдар   │министрлик- │

│лугун          │жана аткарууну жөнгө салуучу  │         │тер,        │

│өркүндөтүү     │жол-жоболорго аларды          │         │ведомстволор│

│               │өркүндөтүү максатында         │         │            │

│               │өзгөртүүлөрдү киргизүү        │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Бюджеттик процесстин       │2012-    │Финансы     │

│               │ачык-айкындуулугун жакшыртуу  │2013-    │министрлиги,│

│               │боюнча окутуу семинарларын    │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │жүргүзүү                      │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Бюджеттик ачык-айкындуулук │2012-    │Финансы     │

│               │индексин жакшыртуу боюнча     │2013-    │министрлиги,│

│               │иш-чаралар комплексин иштеп   │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │чыгуу                         │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Кыргыз Республикасынын     │2012-    │Финансы     │

│               │Финансы министрлигинин        │2015-    │министрлиги,│

│               │медиялык мейкиндикке          │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │үзгүлтүксүз катышуусун камсыз │         │долбоору    │

│               │кылуу                         │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│              1.2. Бюджеттик классификацияны өркүндөтүү              │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Консолида-  │1) Төмөнкү бөлүктөрдө аны     │Туруктуу │Финансы     │

│цияланган      │өркүндөтүү максатында         │         │министрлиги │

│Эсеп-чоттор    │бюджеттик классификацияга     │         │            │

│планын иштеп   │толуктоолорду жана            │         │            │

│чыгуу жана эл  │өзгөртүүлөрдү киргизүү:       │         │            │

│аралык         │(а) экономикалык              │         │            │

│стандарттарга  │классификациялар;             │         │            │

│ылайык         │(б) административдик          │         │            │

│бюджеттик      │классификациялар;             │         │            │

│классификация- │(в) функционалдык             │         │            │

│ларды          │классификациялар              │         │            │

│өркүндөтүү     │2) программалык               │2013-    │Финансы     │

│               │классификацияны иштеп чыгуу   │2015-    │министрлиги │

│               │                              │жылдар   │            │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│           II.  Бюджетти аткаруу процесси жана отчеттуулук           │

├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│    2.1. Бюджетти аткаруу процессин жана отчеттуулукту өркүндөтүү    │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Бюджетти    │1) Бирдиктүү казыналык        │2012-жыл │Финансы     │

│аткаруу        │эсеп-чотун (ЕСК) түзүү жана   │         │министрлиги │

│жол-жоболорун  │Казыналыктын банктык          │         │(Борбордук  │

│тиешелүү түрдө │эсеп-чотторун борбордук       │         │казыналык), │

│контролдоону   │контролдоону ишке ашыруу      │         │GTAC/GSAC   │

│камсыз кылуу,  │                              │         │долбоору    │

│накталай акчаны│                              │         │(макулдашуу │

│башкарууну     │                              │         │боюнча)     │

│өркүндөтүү     ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Ресурстарды натыйжалуу     │2012-жыл │Финансы     │

│               │пайдаланууну камсыз кылуу жана│         │министрлиги │

│               │карыз алуу муктаждыктарын     │         │(Борбордук  │

│               │кыскартуу үчүн мамлекеттик    │         │казыналык), │

│               │эсеп-чоттордогу накталай      │         │GTAC/GSAC   │

│               │акчаны башкарууну жакшыртуу   │         │долбоору    │

│               │боюнча механизмдерди иштеп    │         │(макулдашуу │

│               │чыгуу                         │         │боюнча),    │

│               │                              │         │РП УГФ МДТФ │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Казыналык системасындагы   │2012-жыл │Финансы     │

│               │иштерди контролдоо жоболоруна │         │министрлиги │

│               │жана жол-жоболорго аларды     │         │(Борбордук  │

│               │өркүндөтүү үчүн өзгөртүү      │         │казыналык), │

│               │киргизүү                      │         │GTAC/GSAC   │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Накталай акчаны башкаруу   │2013-    │Финансы     │

│               │боюнча окутууларды жүргүзүү   │2014-    │министрлиги │

│               │                              │жылдар   │(Борбордук  │

│               │                              │         │казыналык), │

│               │                              │         │РП УГФ МДТФ │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│2. Казыналык   │1) Казыналыкты башкаруунун    │2013-жыл │Финансы     │

│системасын     │маалыматтык системасын иштеп  │         │министрлиги │

│модернизациялоо│чыгуу жана киргизүү           │         │(Борбордук  │

│               │                              │         │казыналык), │

│               │                              │         │GTAC/GSAC   │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Адам ресурстарын           │2013-жыл │Финансы     │

│               │башкаруунун маалыматтык       │         │министрлиги │

│               │системасын иштеп чыгуу жана   │         │(Борбордук  │

│               │киргизүү                      │         │казыналык), │

│               │                              │         │министрлик- │

│               │                              │         │тер,        │

│               │                              │         │ведомство-  │

│               │                              │         │лор,        │

│               │                              │         │GTAC/GSAC   │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│3. Бюджетти    │1) Мамлекеттик карызды жана   │2012-    │Финансы     │

│аткаруу боюнча │ссудалык кепилдиктерди        │2013-    │министрлиги │

│отчеттун       │башкаруу боюнча отчеттуулук   │жылдар   │            │

│айкындуулугун  │системасын киргизүү           │         │            │

│жана толуктугун├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│өркүндөтүү     │2) Интернет-порталдарды       │2012-    │"Инфо-      │

│               │илгерилетүү                   │2013-    │система" МИ │

│               │- Мамлекеттик сатып алуулар;  │жылдар   │            │

│               │- "Ачык бюджет"               │         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│4. Коомдук     │1) МСФООСту киргизүү:         │2012-    │Финансы     │

│сектор үчүн    │а) МСФООСту киргизүү боюнча   │2014-    │министрлиги │

│финансылык     │иш-аракеттер планын иштеп     │жылдар   │            │

│отчеттуулуктун │чыгуу:                        │         │            │

│эл аралык      │- эсептөөнүн кассалык ыкмасы  │         │            │

│стандарттарына │боюнча;                       │         │            │

│өтүүнү ишке    │- чегерүү ыкмасы боюнча       │         │            │

│ашыруу (МСФООС)├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │б) МСФООСко өтүү үчүн         │2012-    │Финансы     │

│               │ченемдик-укуктук негизди иштеп│2015-    │министрлиги │

│               │чыгуу                         │жылдар   │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │в) МСФООСго ылайык            │2012-    │Финансы     │

│               │бухгалтердик эсепти жүргүзүү  │2013-    │министрлиги,│

│               │жана финансылык отчеттуулукту │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │түзүү боюнча финансы-экономика│         │долбоору    │

│               │кызматкерлери үчүн окутуу     │         │(макулдашуу │

│               │тренингдерин жүргүзүү         │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │г) МСФООСту колдонуу боюнча   │2012-    │Финансы     │

│               │адистерди даярдоо             │2015-    │министрлиги │

│               │                              │жылдар   │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │д) МСФООСго ылайык эсептөөнүн │2014-жыл │Финансы     │

│               │кассалык ыкмасы боюнча        │         │министрлиги │

│               │финансылык отчеттун долбоорун │         │            │

│               │даярдоо                       │         │            │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│       2.2. Финансылык башкарууну жана контролдоону өркүндөтүү       │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Мамлекеттик │1) Ички аудит системасын      │2012-    │Финансы     │

│органдарда жана│функциялаштыруу боюнча        │2015-    │министрлиги,│

│мекемелерде    │мыйзамдуулукту ишке ашыруу    │жылдар   │министрлик- │

│ички аудит     │жана өркүндөтүү               │         │тер,        │

│системасын     │                              │         │ведомстволор│

│түзүү жана     ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│өнүктүрүү, ички│2) Ички аудит методологиясын  │2012-    │Финансы     │

│аудит боюнча   │иштеп чыгуу жана өркүндөтүү   │2015-    │министрлиги │

│ченемдик-      │                              │жылдар   │            │

│укуктук базаны ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│иштеп чыгуу    │3) Мамлекеттик органдарда жана│2012-    │Финансы     │

│               │мекемелерде жана жергиликтүү  │2013-    │министрлиги,│

│               │өз алдынча башкаруунун        │жылдар   │мамлекеттик │

│               │аткаруучу органдарында ички   │         │органдар,   │

│               │аудит кызматтарын түзүү       │         │мекемелер   │

│               │                              │         │жана        │

│               │                              │         │жергиликтүү │

│               │                              │         │өз алдынча  │

│               │                              │         │башкаруунун │

│               │                              │         │аткаруучу   │

│               │                              │         │органдары   │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Ички аудит методологиясы   │2012-    │Финансы     │

│               │жана практикасы боюнча        │2014-    │министрлиги,│

│               │окутууну кошкондо ички аудит  │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │боюнча адистердин потенциалын │         │долбоору    │

│               │өнүктүрүү боюнча иш-чараларды │         │(макулдашуу │

│               │жүргүзүү                      │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │5) Мамлекеттик органдардын    │2012-    │Финансы     │

│               │жана мекемелердин жана        │2014-    │министрлиги │

│               │жергиликтүү өз алдынча        │жылдар   │            │

│               │башкаруунун аткаруучу         │         │            │

│               │органдарынын ички             │         │            │

│               │аудиторлорунун тренингдер     │         │            │

│               │системасын жана               │         │            │

│               │сертификациялоону иштеп чыгуу │         │            │

│               │жана киргизүү                 │         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│2. Мамлекеттик │1) Аудиттин эл аралык         │Туруктуу │Эсептөө     │

│сектордогу     │стандарттарына ылайык тышкы   │         │палатасы    │

│тышкы аудит    │аудит методологиясын иштеп    │         │(макулдашуу │

│системаларын   │чыгуу жана өркүндөтүү (MCA)   │         │боюнча)     │

│өркүндөтүү     ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Тышкы аудит боюнча         │Туруктуу │Эсептөө     │

│               │отчетторду Кыргыз             │         │палатасы    │

│               │Республикасынын Жогорку       │         │(макулдашуу │

│               │Кеңешине өз учурунда          │         │боюнча)     │

│               │тапшырууну жана аларды        │         │            │

│               │жарыялоону камсыз кылуу       │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Аудиттин эл аралык         │Туруктуу │Эсептөө     │

│               │стандарттарга (МСА) ылайык    │         │палатасы    │

│               │мамлекеттик сектордо          │         │(макулдашуу │

│               │аудиттерди жүргүзүүнү камсыз  │         │боюнча)     │

│               │кылуу                         │         │            │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│                  III. Мыйзамдуулук базасын күчөтүү                  │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Бюджет      │1) Эгерде кемчиликтер жана дал│2012-    │Финансы     │

│жаатындагы     │келбестиктер орун алса, аларды│2013-    │министрлиги │

│укуктук        │табуу максатында бюджетти     │жылдар   │            │

│базаларды      │даярдоо, аны жүзөгө ашыруу    │         │            │

│өркүндөтүү     │жана отчеттуулук боюнча       │         │            │

│               │колдонуудагы мыйзамдарга      │         │            │

│               │баяндама берүү                │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Мамлекеттик финансылык     │2012-    │Финансы     │

│               │милдеттенмелерин аныктоочу    │2013-    │министрлиги │

│               │жоболорду текшерүүнү жүргүзүү │жылдар   │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Бюджеттик кодексти иштеп   │2012-    │Финансы     │

│               │чыгуу                         │2013-    │министрлиги │

│               │                              │жылдар   │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Ченемдик-укуктук актылардын│2012-    │Финансы     │

│               │долбоорлорун жана             │2013-    │министрлиги,│

│               │ченемдик-укуктук актылардын   │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │долбоорлорун экспертиза       │         │долбоору    │

│               │жүргүзүү стандарттарын иштеп  │         │(макулдашуу │

│               │чыгуу боюнча окутууларды      │         │боюнча)     │

│               │жүргүзүү                      │         │            │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│         IV. Бюджет аралык мамилелер системаларын өркүндөтүү         │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Бюджет      │1) Бюджет аралык мамилелер    │Туруктуу │Финансы     │

│аралык         │системасын жөнгө салуучу      │         │министрлиги │

│мамилелер      │ченемдик-укуктук актыларды    │         │            │

│жагындагы      │иштеп чыгуу жана өркүндөтүү   │         │            │

│ченемдик-      ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│укуктук        │2) Жергиликтүү бюджеттерди    │2012-    │Финансы     │

│базаларды      │башкаруу боюнча окутууларды   │2013-    │министрлиги,│

│өркүндөтүү     │жүргүзүү                      │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│2. Бюджет      │1) Бюджет аралык              │Туруктуу │Финансы     │

│аралык         │трансферттерди эсептөө        │         │министрлиги │

│трансферттер   │ыкмаларын өркүндөтүү боюнча   │         │            │

│системасын     │чараларды кабыл алуу          │         │            │

│өркүндөтүү     ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Жалпы билим берүүчү        │2012-    │Финансы     │

│               │мекемелер үчүн бюджеттик      │2013-    │министрлиги │

│               │каржылоонун минималдык        │жылдар   │            │

│               │стандарттарын этап менен      │         │            │

│               │киргизүү                      │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Бюджет аралык трансферттер │2012-    │Финансы     │

│               │системасы боюнча окутууларды  │2013-    │министрлиги,│

│               │жүргүзүү                      │жылдар   │РП УГФ МДТФ │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Жан башына каржылоо боюнча │2012-жыл │Финансы     │

│               │окутууларды жүргүзүү          │         │министрлиги,│

│               │                              │         │ФМ окуу     │

│               │                              │         │борбору жана│

│               │                              │         │ЕС билим    │

│               │                              │         │берүү       │

│               │                              │         │долбоору    │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │5) Бюджеттин деңгээлдери      │2012-    │Финансы     │

│               │ортосунда кирешелерди туура   │2015-    │министрлиги │

│               │бөлүштүрүүнү баалоону жүргүзүү│жылдар   │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │6) Трансферттерди берүү       │2012-    │Финансы     │

│               │максатында жергиликтүү        │2015-    │министрлиги │

│               │бюджеттердин киреше           │жылдар   │            │

│               │потенциалын баалоону жүргүзүү │         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│3. Региондордун│1) Жергиликтүү өз алдынча     │2012-    │Финансы     │

│социалдык-     │башкаруу органдары үчүн       │2013-    │министрлиги │

│экономикалык   │бөлүмдөргө бөлүү менен        │жылдар   │            │

│өнүгүүсүн      │электрондук түрдөгү маалымат  │         │            │

│чагылдыруу үчүн│базасын иштеп чыгуу           │         │            │

│ички           ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│мамлекеттик    │2) Жергиликтүү өз алдынча     │2012-    │Финансы     │

│системада      │башкаруу органдары үчүн       │2013-    │министрлиги │

│маалыматтык    │отчеттуулуктун бирдиктүү      │жылдар   │            │

│деңгээлди      │жөнөкөйлөтүлгөн формасын      │         │            │

│жогорулатуу    │киргизүү                      │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Жергиликтүү өз алдынча     │2012-    │Финансы     │

│               │башкаруу органдарын андан ары │2013-    │министрлиги │

│               │компьютерлештирүүнү,          │жылдар   │            │

│               │техникалык жабдууну жүргүзүү  │         │            │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│         V. Салыктык реформалоо стратегиясы жана кирешелерди         │

│                    башкаруу процессин өркүндөтүү                    │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Салык       │1) Мыйзамдарга киргизилүүчү   │Туруктуу │Финансы     │

│системасы      │өзгөртүүлөрдүн кесепеттерин   │         │министрлиги,│

│жөнүндө салык  │экономикалык баалоону жана    │         │Экономика   │

│мыйзамдарынын  │финансылык талдоону жүргүзүү  │         │жана        │

│системасын     │                              │         │монополияга │

│өркүндөтүү жана│                              │         │каршы саясат│

│өзгөрүүлөргө   │                              │         │министрлиги │

│таасир этүүгө, ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│кирешелерди    │2) Салыктык саясаттын орточо  │2012-жыл │Экономика   │

│башкаруу       │мөөнөттүү стратегиясын иштеп  │         │жана        │

│механизмдерин  │чыгуу                         │         │монополияга │

│баалоо         │                              │         │каршы саясат│

│               │                              │         │министрлиги,│

│               │                              │         │Финансы     │

│               │                              │         │министрлиги,│

│               │                              │         │Мамлекеттик │

│               │                              │         │бажы        │

│               │                              │         │кызматы,    │

│               │                              │         │мамлекеттик │

│               │                              │         │салык       │

│               │                              │         │кызматы     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Кыргыз Республикасынын     │2013-жыл │Финансы     │

│               │Өкмөтүнө караштуу Мамлекеттик │         │министрлиги │

│               │салык кызматынын, Кыргыз      │         │(Борбордук  │

│               │Республикасынын Өкмөтүнө      │         │казыналык), │

│               │караштуу Мамлекеттик бажы     │         │министрлик- │

│               │кызматынын жана Кыргыз        │         │тер,        │

│               │Республикасынын Финансы       │         │ведомстволор│

│               │министрлигинин Борбордук      │         │            │

│               │казыналыгынын маалымат базасы │         │            │

│               │менен интеграцияланган        │         │            │

│               │мамлекеттик бюджеттин киреше  │         │            │

│               │бөлүгү боюнча маалымат базасын│         │            │

│               │түзүү                         │         │            │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│                    VI. МФБнын башка реформалары                     │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Сатып       │1) Бюджеттик процессте        │2012-жыл │Финансы     │

│алуулар саясаты│электрондук сатып алуулар     │         │министрлиги │

│жана           │системасын интеграциялоо      │         │            │

│жол-жоболору   ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Сатып алуулардын           │2012-    │Финансы     │

│               │мамлекеттик саясатын          │2013-    │министрлиги,│

│               │текшерүүнү жүргүзүү           │жылдар   │министрлик- │

│               │                              │         │тер,        │

│               │                              │         │ведомстволор│

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Төмөнкүлөрдү киргизүү үчүн │2012-    │Финансы     │

│               │сатып алуулар циклин так      │2013-    │министрлиги,│

│               │аныктоо:                      │жылдар   │министрлик- │

│               │(а) пайдалануучунун           │         │тер,        │

│               │муктаждыгын табуу жана        │         │ведомстволор│

│               │долбоорду даярдоо;            │         │            │

│               │(б) сатып алуу жол-жоболорун  │         │            │

│               │аныктоо;                      │         │            │

│               │(в) тендердик процесс         │         │            │

│               │4) Борборлоштурулган сатып    │         │            │

│               │алуулар системасын түзүү      │         │            │

│               │варианты боюнча баалоолорду   │         │            │

│               │даярдоо                       │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │5) Мамлекеттик сатып алуулар  │2012-жыл │ФМ Окуу     │

│               │боюнча окутууларды жүргүзүү   │         │борбору     │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│2. Мамлекеттик │1) Төмөнкүлөр боюнча          │2012-жыл │Финансы     │

│инвестициялоо  │жол-жоболорду аныктоо:        │         │министрлиги,│

│саясаты жана   │(а) долбоорлорду экономикалык │         │министрлик- │

│жол-жоболору   │баалоо;                       │         │тер,        │

│               │(б) жалпы жана секторалдык    │         │ведомстволор│

│               │саясатта инвестициялык        │         │            │

│               │ассигнованиелердин дал келүү  │         │            │

│               │маселесин эрте чечүү;         │         │            │

│               │(в) инвестициялык             │         │            │

│               │долбоорлордун жана алар боюнча│         │            │

│               │учурдагы чыгашалардын жалпы   │         │            │

│               │наркын анык баалоо            │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Мамлекеттик жеке өнөктөштүк│2012-жыл │Финансы     │

│               │долбоорлору боюнча финансылык │         │министрлиги,│

│               │(бюджеттик) тобокелчиликтерди │         │Экономика   │

│               │баалоо системасын киргизүү    │         │жана        │

│               │                              │         │монополияга │

│               │                              │         │каршы саясат│

│               │                              │         │министрлиги │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Мамлекеттик                │2012-жыл │Финансы     │

│               │инвестициялардын              │         │министрлиги │

│               │натыйжалуулугун баалоо        │         │            │

│               │системасын киргизүү (ички жана│         │            │

│               │тышкы булактар)               │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Кредиттик жана гранттык    │2012-жыл │Финансы     │

│               │каражаттарды башкаруу боюнча  │         │министрлиги │

│               │Финансы министрлигинин        │         │            │

│               │функцияларын күчөтүү боюнча   │         │            │

│               │иш-чараларды жүргүзүү         │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │5) Донор өлкөлөр жана өнөктөш │2012-жыл │Финансы     │

│               │өлкөлөр тарабынан Кыргыз      │         │министрлиги │

│               │Республикасына көрсөтүлүүчү   │         │            │

│               │тышкы жардамдарды эсепке      │         │            │

│               │алууну жана контролдоону      │         │            │

│               │күчөтүү боюнча чараларды кабыл│         │            │

│               │алуу                          │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │б) "Тышкы жардамдар картасы"  │2012-жыл │Финансы     │

│               │порталын киргизүү жана        │         │министрлиги │

│               │илгерилетүү үчүн тышкы        │         │            │

│               │жардамдар боюнча маалыматтарды│         │            │

│               │жыйноону жана                 │         │            │

│               │консолидациялоону камсыз кылуу│         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│3. Карыздарды  │Кыргыз Республикасынын        │2012-жыл │Финансы     │

│башкаруу       │мамлекеттик карызын           │         │министрлиги │

│               │башкаруунун Орточо мөөнөттүү  │         │            │

│               │стратегияларына ылайык        │         │            │

│               │бюджеттин тартыштыгын каржылоо│         │            │

│               │үчүн карыз саясатын аркалоо   │         │            │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│4. Финансылык  │Мамлекеттик сектор үчүн       │2012-    │Финансы     │

│башкаруунун    │финансылык башкаруунун        │2013-    │министрлиги │

│Интеграциялан- │интеграцияланган маалыматтык  │жылдар   │            │

│ган маалыматтык│системасын иштеп чыгуу үчүн   │         │            │

│системасын     │мүмкүнчүлүктөрдү талдоону     │         │            │

│түзүү          │жүргүзүү                      │         │            │

├───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┤

│       VII. Потенциалды күчөтүү жана адам ресурстарын башкаруу       │

├───────────────┬──────────────────────────────┬─────────┬────────────┤

│1. Эл аралык   │1) Потенциалды күчөтүү жана   │2012-    │Финансы     │

│тажрыйбаны     │адам ресурстарын башкаруу     │2013-    │министрлиги,│

│окутуу жана    │боюнча бир катар окутуу       │жылдар   │КР ФМ Окуу  │

│үйрөтүү жолу   │семинарларын жүргүзүү         │         │борбору,    │

│менен Кыргыз   │                              │         │РП УГФ МДТФ │

│Республикасынын│                              │         │долбоору    │

│Финансы        │                              │         │(макулдашуу │

│министрлигинин │                              │         │боюнча)     │

│жана тармактык ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│министрликтер- │2) Кыргыз Республикасынын     │2012-    │Финансы     │

│дин потенциалын│Финансы министрлигинде        │2013-    │министрлиги,│

│күчөтүү        │адистештирилген атайын орган  │жылдар   │донорлор    │

│               │катары туруктуу негизде       │         │менен бирге │

│               │саясатты иштеп чыгуу боюнча   │         │(макулдашуу │

│               │топту түзүү жана статусун     │         │боюнча)     │

│               │аныктоо                       │         │            │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │3) Мамлекеттик кызматкерлерди │2012-    │Финансы     │

│               │кайра даярдоонун үзгүлтүксүз  │2013-    │министрлиги,│

│               │процесси үчүн окутуу          │жылдар   │донорлор    │

│               │борборлорун ачуу              │         │менен бирге,│

│               │                              │         │Мамлекеттик │

│               │                              │         │кадрлар     │

│               │                              │         │кызматы     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │4) Кирешелерди башкаруу       │2012-    │Финансы     │

│               │саясаты жана системасы        │2013-    │министрлиги,│

│               │маселелери боюнча бир катар   │жылдар   │КР ФМ Окуу  │

│               │семинарларды өткөрүү          │         │борбору,    │

│               │                              │         │донорлор    │

│               │                              │         │менен бирге │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

├───────────────┼──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│2. Мотивациялык│1) Реформаларды жүргүзүүдө    │2012-    │Финансы     │

│өзгөрүүлөр     │мамлекеттик органдардын       │2013-    │министрлиги,│

│               │стимулун жогорулатуу боюнча эл│жылдар   │КР ФМ Окуу  │

│               │аралык тажрыйбаны үйрөнүү жана│         │борбору,    │

│               │практикаларды жакшыртуу       │         │донорлор    │

│               │                              │         │менен бирге │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

│               ├──────────────────────────────┼─────────┼────────────┤

│               │2) Сыйлоо системасын ишке     │2012-    │Финансы     │

│               │ашыруу үчүн Кыргыз            │2013-    │министрлиги,│

│               │Республикасынын Финансы       │жылдар   │КР ФМ Окуу  │

│               │министрлигинин бөлүмдөрүнүн   │         │борбору,    │

│               │жетекчилери менен семинарларды│         │донорлор    │

│               │өткөрүү                       │         │менен бирге │

│               │                              │         │(макулдашуу │

│               │                              │         │боюнча)     │

└───────────────┴──────────────────────────────┴─────────┴────────────┘

Эскертүү:

1) РП УГФ МДТФ долбоору - мамлекеттик финансыны башкарууда көп тараптуу донор трасттык фондунун потенциалын өнүктүрүү.

2) МСФООС - Коомдук сектор үчүн финансылык отчеттуулуктун эл аралык стандарттары.

3) МСА - эл аралык аудит стандарты.